MEDIA COLUMNA miércoles 22 diciembre 2021 "Aliarse con el otro para sacar al tercero"

 

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Aliarse con el otro

para sacar al tercero

 

 

Jorge Morelli

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De los tres jugadores en el escenario -la caviarada, el cerronismo y la oposición-, ninguno tiene posibilidad de ganar si no se alía con otro para derrotar al tercero.   

 

La censura de la presidenta del Congreso era la jugada caviar. Apuntaba a poner en el cargo a alguien que fuera tan ajeno a la oposición que quedara eliminada de raíz toda posibilidad de vacar por dos veces la Presidencia.

 

La renuncia de tres integrantes de la bancada de Perú Libre se debió a que el partido de gobierno decidió mantener en el cargo a la presidenta del Legislativo. Lo que necesita ser explicado, entonces, es por qué el partido de gobierno decide dejar a Acción Popular en la presidencia del Congreso. Y esto se debe a que la jugada del cerronismo es pactar con la oposición para sacar del juego a la caviarada.

 

Esa decisión devuelva al partido de la Lampa el favor de haber votado, días antes, contra la admisión a debate de la vacancia de la Presidencia. Pero es posible también que esta nueva amistad -así como la alcanzada recientemente con el chotano César Acuña, paisano presidencial- tenga que ver con el cambio anunciado del gabinete y la necesidad de una mayoría parlamentaria que apuntale al vapuleado gobierno de Castillo.

 

La nueva mayoría, sin embargo, resulta de una viabilidad difícil. El saludo de Guido Puka a la presidenta del Congreso luego de salvarla del trance es del tipo frágil de las alianzas en las que se es amigo del enemigo de mi enemigo.

 

Por ahora, el perdedor de la jornada parece ser la caviarada, que podría perder terreno en el próximo gabinete si es que no resula expulsada del todo. Hay que esperar jpara saber.

 

La izquierda ha traído al gobierno su endémico divisionismo y se han escindido caviares de cerronistas. Pero de nada sirve eso si el juego de la oposición es tan limitado que no es capaz de aliarse con ninguno para derrotar al otro.

 

Por ahora, en suma, hay una parálisis que solo puede romperse por la absorción de los miembros, uno por uno, de una bancada por otra. Si dos no alcanzan un acuerdo firme, a las tres no les queda otro camino que canibalizarse entre sí en un juego en que todos pierden.

 

 

            

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MEDIA COLUMNA miércoles 15 diciembre 2021 "La tenaza que atrapa a Castillo"

 

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La tenaza que

atrapa a Castillo

 

 

Jorge Morelli

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En la derrota tenía que terminar la improvisación. No pudieron aprobar ni la admisión a debate de la moción de vacancia. Los errores se pagan. Ahora viene la contraofensiva. Castillo ha buscado refugio donde Cerrón. Veremos en el cambio del gabinete cuánto ha tenido que ceder. Puede ser el premierato de Nájar y ocho ministerios, como dice la peor versión. O tres y sin el premierato, como dicen otras fuentes.  

 

Pedro Castillo, sin embargo, ¿sabe lo que está haciendo?

 

El primer brazo de la tenaza en torno a él es Evo Morales. El ex presidente de Bolivia piensa que la nación aymara podría extenderse a todo el Sur del Perú y por esa vía conseguir una salida soberana al mar. Definitivamente, Evo no sabe lo que hace. Y menos sus aliados locales, con quienes había organizado este mes la fundación del Estado plurinacional andino en un evento en el Cusco llamado Runasur, que luego ha tenido que suspender con pretextos ridículos. Los planes expansionistas de Evo están inspirados en la Confederación Perú-Boliviana, apuntan a la anexión del Sur del Perú a Bolivia, como lo intentó hace 180 años Andrés de Santa Cruz, de quien Evo es émulo. El plan fracasa porque desestabiliza el precario equilibrio geopolítico de la región. Solo puede ocurrir en perjuicio de Chile, que es el aliado estratégico de Estados Unidos al controlar el Estrecho de Magallanes, el acceso del Atlántico al Pacífico de los portaaviones que no pasan por el Canal de Panamá. Esa misma consideración, precisamente, decidió a favor de Chile -antes de que existiera el Canal- no solo el destino de la Confederación Peru-Boliviana sino, 40 años después, el de la Guerra del Pacifico. Y volvió a ocurrir en Las Malvinas, lo que confirma la conclusión: el factor estratégico global decide los conflictos en la región.

 

Por lo mismo, el otro brazo de la tenaza que atrapa a Castillo se manifiesta estos días alrededor del bloqueo de la minera china de Las Bambas en Chumbivilcas, Cusco, a 200 kilómetros de la mina. Las comunidades de Apurímac están con la mina y contra Chumbivilcas y el Cusco. El hecho de que la provincia cusqueña no acepte la última propuesta mejorada de la empresa es muy elocuente. Responde, por lo visto, no ya a las demandas de los comuneros, sino a instrucciones de paralizar la gran mina para poner al Perú de rodillas al dejar de percibir lo que hasta hoy lo mantiene en pie: la venta a China del dos por ciento del cobre del planeta. Esas son las instrucciones de quienes quieren echar del país a la minería fomal para negociar luego los recursos mineros del Perú.

 

En efecto, la batalla global de la década es por los recursos naturales de América Latina, y en esa mesa de póker tienen asiento China, Estados Unidos, Europa y Rusia. Pero los aliados de La Habana, Caracas y el Foro de Sao Paulo creen que podrán echar mano del cobre, el litio, el uranio y las “tierras raras” del Perú y conseguir una silla propia en la mesa de póker global.

 

Estos incautos están yendo contra los intereses norteamericanos y chinos en los recursos naturales clave para los autos eléctricos y las comunicaciones globales del siglo XXI. Mientras cree hacer historia en América Latina, Evo Morales no sabe que es un peón en la lucha estratégica global por los recursos de la región, y no es el peón de China. La nueva superpotencia global no está interesada en anexiones territoriales. Lo que quiere son gobiernos estables con quienes negociar los recursos pensando en el futuro. Las fantasias trasnochadas, las anexiones afiebradas propias del siglo XIX, en cambio, son cosa de La Habana, de Caracas y otros que viven pendientes de reescribir las narrativas del pasado, no del futuro. 

 

Pedro Castillo debe caer en cuenta de que su apoyo a los planes de Evo terminará con su salida de la Presidencia no ya por el fallido expediente de la vacancia por causal de “incapacidad moral permanente”. Evo lo arrastrará a su destitución de la Presidencia por otra causal que la Constitución prevé para quien intenta desmembrar el territorio nacional. 

Evo no sabe lo que hace, Castillo debería saberlo.

 

            

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MEDIA COLUMNA miércoles 8 diciembre 2021 "El consorcio de la mina, el agua y el bosque"

 

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El consorcio de la mina,

el agua y el bosque

 

 

Jorge Morelli

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El Congreso anuncia, vía la comisión de Economía, que otorgaría facultades al Ejecutivo para legislar en algunas materias tributarias, no todas. Es de suponer que esto incluye el impuesto a la renta de las mineras. Pero la Comisión de Constitución niega esas facultades. El conflicto es en la arena del Congreso.  

 

Al respecto, el ministro Francke adelantó que, si el gobierno no obtiene las facultades delegadas, presentará al Congreso proyectos específicos para su debate. Es de suponer que lo hará en el caso de los impuestos de periodicidad anual, que deben aprobarse antes del 31 de diciembre para poder entrar en vigencia el 2022. Entre estos, el más importante -si no el único, es el de la renta de la minería, al que el gobierno solía llamar impuesto a las “sobreganancias” por los precios excepcionalmente altos del cobre en el mercado global. Últimamente, ha dejado de usar ese nombre. 

 

Para el caso, Francke ha adelantado que el proyecto que enviaría al Congreso dispone que las mineras invertirían ese impuesto adicional cada una en su propia área de influencia -que usualmente incluye varias comunidades andinas-, y que lo invertido sería deducible del impuesto a la renta de la empresa minera dentro del mecanismo de obras por impuestos.  

 

Por una oscura razón, sin embargo, el mecanismo de obras por impuestos se encuentra trabado. La Alianza de Obras por Impuestos (Aloxi), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la ONG Agua Limpia han elaborado un sistema de consulta. Al 15 de noviembre, el portal registra 81 obras por 1,319 millones. No obstante, de los 81 proyectos, solo 27 han terminado y hay apenas tres en ejecución. Ocurre que el MEF cambió las reglas de verificación para otorgar el crédito fiscal que usan las empresas en su declaración para deducir lo invertido. Si el MEF no se los da hasta abril, tienen que esperar al año siguiente. Si las empresas no pueden deducir, no ejecutan obras por impuestos. El MEF, en suma, traba el mecanismo por razones fiscales miopes.

Esa no fue la experiencia original. Durante el quinquenio 2006-2011 se avanzó con éxito mediante el “aporte voluntario” minero. De los 2,500 millones de soles entregados por las empresas en esos cinco años, ellas mismas ajecutaron por convenios el cien por ciento. Lo comprobó la propia Sociedad de Minería en un informe al cabo de los cinco años.  

 

Pero Humala malogró esa experiencia en 2011 para instalar un nuevo régimen tributario minero que centralizó nuevamente todos los recursos. Como Toledo arruinó por razones políticas subalternas el antecedente de 1999, llamado Sierra Verde.  

 

Si hoy el Congreso aprueba el proyecto para la renta de la minería y el gobierno de izquierda destraba el mecanismo de obras por impuestos, podrá reivindicar en algo los desaciertos que viene cometiendo. 

Pero podrían finalmente tener lugar las obras de las minas en bosques y en siembra y cosecha de agua para que el agua de lluvia en las punas penetre en el suelo. Si la propiedad del suelo, a su vez, se consolida y se entrega papeles a esos bienes para que puedan negociarse en las bolsas de Nueva York, Toronto, Londres y Hong Kong (como ha propuesto De Soto al Perú y al mundo) saldremos adelante. Hace décadas que debió ocurrir. 

 

Hay que entender lo siguiente. El futuro de la minería en el Perú y en el mundo está en los consorcios de empresas que incluyan inversión en minería, agua y bosque. Será así o las poblaciones bloquearán las minas aun en su propio perjuicio.  

              

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MEDIA COLUMNA miércoles 1 diciembre 2021 "Dos pájaros de un tiro"

 

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Dos pájaros de un tiro

 

 

Jorge Morelli

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@jorgemorelli1

La pregunta que flota en todos lados, cuya respuesta nadie quiere explorar, es la relativa a los votos que tendría en el Congreso la tercera vacancia de la Presidencia en este malhadado quinquenio. La aritmética arroja que no la habrá, a menos que ocurran eventos políticos de proporciones sísmicas.

 

A favor de la vacancia votarían cerrado los 24 congresistas de Fuerza Popular, a estas alturas ya es su especialidad. También los diez de Avanza País, los nueve de Renovación y los cinco de Somos Perú. Igualmente, quizá, facciones dentro de las demás bancadas: no más de una mitad de los 16 de Acción Popular, sin embargo; acaso dos de los 15 de APP; los tres morados; y tal vez incluso los siete del patíbulo cerronista de Perú Libre. Todos esos suman 68 votos.

 

Si la estimación no es abismalmente errada, a la vacancia le faltarían 19 votos para alcanzar los 87 votos, los dos tercios de 130 que la Constitución exige.

¿De dónde podrían eventualmente provenir? ¿Diez cismáticos más de Perú Libre? ¿Todo Acción Popular completo? Parece improbable, y ni así alcanzarían los votos para la tercera vacancia del quinquenio.

 

Detrás de cada vacancia anterior del quinquenio ha venido algo peor. La experiencia enseña que la vacancia es un hoyo negro, un vacío de poder que se llena de cualquier manera impredecible. Es la triste realidad. El resto es viento de palabras.

 

En lugar de malgastar su tiempo en quimeras inconducentes, lo que el Congreso debería exigir al Gobierno que renuncie explícitamente a la constituyente que claramente es un golpe de Estado que instala la dictadura comunista.

 

Pero el Congreso necesita, además, abandonar la complicidad en el autoengaño compartido con el Ejecutivo de darse todos los años un Presupuesto de inversión que no se ejecutará. Ambos -Legislativo y Ejecutivo- contentan a sus electorados en el papel, que todo lo soporta, con proyectos que saben que no se harán.

 

La desastrosa ejecución de inversión revela cada año que el Estado peruano, haga lo que haga, no es capaz de ejecutar inversión por más de 30 mil millones de soles al año. En cambio, estamos siempre, permanentemente, a un paso de la orgia populista en la incesante generación de empleo estatal con el descontrolado aumento del gasto corriente.

 

En este sentido, muestra más responsabilidad por fin el Tribunal Constitucional: la ley que el Congreso aprobó que incorporaba a todos los trabajadores bajo régimen de contrato administrativo de servicios (CAS) a los regímenes laborales de las leyes 276 y 728, ha sido declarada inconstitucional. Pero es una excepción. La regla es la complicidad de Gobierno y Congreso en el viejo truco de inflar el Presupuesto para tener contentos a los tontos.

 

Es lo que hace nuestra democracia de baja gobernabilidad, incapaz de resolver los problemas del pueblo.

 

En vez de agravar el conflicto de poderes con bravatas, la oposición debería debatir un proyco de ley sobre el régimen tributario de la minería, que tiene que ser aprobado antes del 31 de diciembre o no podrá entrar en vigencia el próximo año.

 

Ese proyecto debe incluir que lo que genere el impuesto será ejecutado por las propias empresas mineras en sus zonas de influencia mediante Obras por Impuestos. Esto permite a las empresas deducir lo invertido de su impuesto a la Renta, y ha probado funcionar perfectamente con el “aporte voluntario” del quiquenio 2011-2016. No solo es el modo correcto de controlar el gasto corriente sino de ejecutar al mismo tiempo más y mejor inversión pública: dos pájaros de un tiro.  

              

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