ESTA NOCHE viernes 11 agosto 2017
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Boleto de
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Jorge Morelli
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Un tránsfuga es
cosa distinta de un disidente, como ha señalado Fernando Tuesta.
Pero el Congreso ha metido a ambos en el mismo saco.
Podría definirse
en un proyecto de ley que tránsfuga es el que por motivos venales se muda de
bancada o vende su voto. Puede establecerse que eso es un delito.
Pero meter en ese
saco también al parlamentario que se aparta de su bancada por otros motivos,
los que fuere, sin distinguir entre ambas situaciones .leg´tima una e ilegítima
la otra- viola sus derechos constitucionales como congresista y como persona.
No es imposible
entonces que el Tribunal Constitucional (TC), que hoy ha visto la causa y
dejado al voto la demanda de inconstitucionalidad de la norma pedida por 41
parlamentarios, emita en breve plazo una sentencia que –según el ex presidente
del TC César Landa- la declare parcialmente
inconstitucional cuando menos.
Y puede el TC, en tal caso, “interpretarla para
adecuarla a la Constitución o solicitar al Congreso que la modifique”, sostiene. No sería
la primera vez que el TC dispone que el Congreso modifique una ley y el
Congreso acata.
Pero tal parece
que esta vez el Congreso podría estar preparándose para hacer caso omiso de una
sentencia de inconstitucionalidad del Tribunal. De hecho, es la opinión que ha
adelantado nada menos que un miembro de la actual Mesa Directiva.
En este caso, lo
que veremos en adelante es un largo y sangriento combate sin árbitro posible entre
dos dinosaurios.
Saque boleto de
primera fila.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
-Las siguientes notas periodísticas de
política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
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tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican
sólo como una forma de reconocer el crédito
y agradecer la cortesía.
GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO,
DEMOCRACIA
ESTA NOCHE (tomado de la página
web del Tribunal Constitucional)
Luego de sesionar en audiencia
pública en Arequipa, el Pleno del Tribunal Constitucional dejó al voto diez
procesos constitucionales, entre ellos, la demanda contra la denominada “ley
antitránsfuga”, interpuesta por más de 40 congresistas.
La sesión se inició a las 9 de la
mañana y se vieron diversas causas, entre las que figuraba, la demanda de
inconstitucionalidade contenida en el Expediente N° 0006-2017-PI/TC)
interpuesta contra los artículos 22.d, 37.4 y 37.5 del Reglamento del Congreso,
modificados por la Resolución Legislativa 007-2016-2017-CR.
El informe oral de la parte
demandante estuvo a cargo de los congresistas Yonhy Lescano Ancieta y Alberto
Quintanilla Chacón, en representación de los parlamentarios, mientras por la
parte demandada intervino el procurador Guillermo Llanos Cisneros y el doctor
Anibal Quiroga León. Asistieron los congresistas Patricia Donayre, Marisa Glave,
Gilbert Violeta y Richard Arce.
El Pleno estuvo integrado por los
magistrados Manuel Miranda Canales (Presidente), Marianella Ledesma Narváez
(Vicepresidenta), Óscar Urviola Hani, Ernesto Blume Fortini, Carlos Ramos
Núñez, José Luis Sardón de Taboada y Eloy Espinosa-Saldaña Barrera.
El Comercio
El Tribunal
Constitucional (TC) evalúa hoy en una audiencia pública
en Arequipa la demanda de inconstitucionalidad presentada por 41 congresistas
de cuatro bancadas contra la denominada ley antitransfuguismo, que prohíbe a
los congresistas que renuncien o sean expulsados de sus bancadas incorporarse a
otras, postular a cargos directivos o integrar comisiones ordinarias.
Quienes defienden la
ley sostienen que esta pone freno a una práctica común en el Perú: que algunos
legisladores lleguen al Parlamento representando a una organización política y,
al cabo de unos meses, se integren a otra.
Los críticos de la
norma argumentan que esta viola hasta siete derechos y principios
constitucionales. Entre ellos, por ejemplo, el artículo 93 de la Constitución,
que señala que los congresistas “no están sujetos a mandato imperativo”.
“La modificación
resulta inconstitucional. Lesiona el principio-derecho de igualdad, pues impone
la misma sanción a quien es expulsado y a quien renuncia en ejercicio de su
legítimo derecho por estar en desacuerdo con decisiones que no siguen el
ideario de la agrupación a la que pertenecía”, afirma el constitucionalista
Samuel Abad.
Los especialistas
consultados por este Diario coincidieron en que es probable que el TC efectúe un “test de
proporcionalidad” antes de tomar una decisión; es decir, una ponderación entre
los principios o derechos enfrentados. “Conociendo la jurisprudencia del
[actual] tribunal, creo que va a haber una ponderación que estime la demanda
parcialmente”, explica César Landa, ex presidente del TC. Añade que si la ley es declarada
inconstitucional –total o parcialmente–, el Tribunal Constitucional podría interpretarla para adecuarla a
la Constitución o solicitar al Congreso que la modifique.
La resolución de este caso tiene un interés especial en
esta coyuntura. Después de su accidentada separación de la bancada del Frente
Amplio, los 10 integrantes del bloque Nuevo Perú son formalmente congresistas
“no agrupados”; por ello, no tienen la facultad de presidir comisiones
ordinarias. Además, haber perdido una decena de representantes implica que el
grupo parlamentario que lidera Marco Arana pierda dos presidencias de
comisiones.
El Comercio
El congresista de Nuevo Perú, Alberto
Quintanilla, afirmó que el TC está analizando “si la ley es
idónea, si la ley es necesaria y si la ley es proporcional”. Aseguró que en
esas tres instancias la norma “viola la constitución”.
“Si el problema que se quiere enfrentar es la
desviación de los partidos y la fragmentación de la bancada, eso corresponde a
una ley de partidos y a una normatividad de bancada. No corresponde a una
restricción de los derechos de los congresistas”, expresó.
NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, FFAA, DDHH,
USO DE LA FUERZA
Expreso
Minutos antes de las 22:00 horas, el premier Fernando Zavala, acompañado de la
ministra Martens y el vicepresidente Vizcarra, leyó un pronunciamiento en
nombre de PPK en el cual se ratifica los acuerdos a los que se llegó en la
víspera.
Dijo además que hoy viernes
la titular del Minedu se reunirá con los representantes de las regiones que no
participaron en la cita de ayer.
El presidente Pedro Pablo
Kuczynski expresó ayer su voluntad de diálogo y de atención de las necesidades del
sector Educación durante la reunión sostenida con los representantes del Sutep.
“Lo que queremos es seguir mejorando la educación, eso tiene un costo”, añadió
el mandatario al manifestar su compromiso de mejorar las remuneraciones de los
maestros, quienes a partir de diciembre de este año recibirán como sueldo
básico S/ 2,000. “Estamos cumpliendo eso”, indicó.
El
mandatario estuvo acompañado en el diálogo por el vicepresidente Martín
Vizcarra, el premier Fernando Zavala y la ministra de Educación, Marilú Martens
Expreso
El presidente del comité de
22 bases regionales, Pedro Castillo Terrones, desconoce los resultados del
diálogo del presidente Pedro Pablo Kuczynski con los representantes del Suter en Palacio de
Gobierno. Espera que el Congreso de la República resuelva ahora el problema. “Pedimos
al Congreso que asuma su responsabilidad… deben llamar a la ministra Marilú
Martens... Vamos a reiterar nuestra solicitud al Parlamento pidiendo solucionen
este problema”, indicó Castillo Terrones.
Desconoció específicamente
al secretario general del Sutep, Alfredo Velásquez. “Vamos a seguir en las calles”, dijo.
El Comercio
El presidente del Consejo de
Ministros, Fernando Zavala,
anunció la noche de ayer que el Ministerio de Educación (Minedu) seguirá reuniéndose con los
representantes de los maestros de las regiones.
Expresó además que se ratificó el
aumento del sueldo básico de los docentes contratados y nombrados en 2.000
soles, el cual se hará efectivo desde diciembre. Así, los maestros ganaran
entre 2.000 y 3.500 soles.
El Comercio
En Cusco, luego de más de 50 días de huelga de maestros, las clases
en los colegios del departamento se retomarían el lunes 14, indicó esta mañana
la ministra de Educación, Marilú Martens. Los alumnos retornaron ayer a la aulas
de forma parcial.
El secretario regional de SUTER Cusco se ha
comprometido a ello, dijo la ministra. "Lo mismo han firmado Pasco, Lima
Provincias, Lambayeque y Arequipa", agregó. "Estamos trabajando con
todos los gremios y gobernadores regionales para que en las regiones se abran mesas
técnicas", declaró.
Respecto al despido de los maestros que sigan acatando
la huelga, Martens indicó que "hoy ya deberíamos empezar con los
despidos".
Sobre la evaluación del desempeño, Martens indicó que
este 2017 seis mil profesores van a ser evaluados en su desempeño en aula.
"Nadie va a ser despedido. Son tres evaluaciones en un periodo de dos
años", recalcó.
El Comercio
Rescatar la educación peruana
Jaime
de Althaus
Al
momento de escribir esta columna aún no se había producido la reunión del
presidente Kuczynski con dirigentes del
magisterio, un grave error político por donde se le mire, no solo porque empodera
a las facciones más radicales y filosenderistas, sino que deja sin piso a la
ministra y convierte a Palacio de Gobierno en el centro de gravedad inevitable
de futuras protestas, desvalorando el papel que puedan jugar los ministerios y
las autoridades subnacionales y animando a todos los movimientos a la aventura
del reclamo violento con la expectativa cierta, ahora sí, de ser recibidos en
Palacio.
En última instancia
es el presidente atizando la protesta, casi como Mao con la revolución
permanente. Lo único que habría justificado esa reunión sería haber
comprometido en un acta a los maestros a
apoyar con acciones verificables la inversión minera y otras a fin de financiar
un aumento sostenido de los sueldos, que efectivamente son muy bajos. La
ministra de Educación se comprometió anteayer con cuatro dirigencias regionales
a “elaborar un estudio técnico sobre incrementos graduales de la remuneración
docente para alcanzar una UIT al 2021”. Es decir, alrededor de S/4.200 para esa
fecha, pero nada acerca de cómo se financiarán. En el acta debió haber un
compromiso recíproco de los maestros a
apoyar las inversiones para tener los recursos.
Pero es iluso pensar
que las dirigencias se comprometan a eso. En el estatuto del Sutep se postula
la lucha de clases. Los del Sendero-Conare son más anticapitalistas aun.
Entonces acá se requiere un acuerdo político para una estrategia mayor que
recupere la educación para los peruanos y el desarrollo del país.
Pues lo que estamos
viendo es, de paso, una ofensiva general contra la idea misma de meritocracia
en todos los sectores. Uno de los puntos del petitorio médico era “el ascenso
automático en la carrera médica”, es decir, sin evaluaciones ni productividad,
algo que ya habían conseguido en la reciente ley que pasa los CAS de Essalud a
la 728 (para que no pueda exigírseles nada) en lugar del régimen de servicio
civil. Batalla perdida.
El Sutep y el Conare
piden la derogatoria de la ley de reforma magisterial, porque rechazan las
evaluaciones de desempeño y el retiro de la carrera luego de tres evaluaciones
desaprobadas (las dos últimas con capacitación previa). Esa ley se aprobó en el
2012 y hasta ahora no se ha realizado ninguna, debido a la resistencia del
Sutep. Y ahora la ministra se ha comprometido a llevar a cabo una evaluación de
desempeño “formativa y no punitiva”. En el lenguaje sutepista “no punitiva”
significa anular el retiro del maestro a
la tercera desaprobación. ¿La ministra ha derogado la ley? Es inconcebible.
Ante la debilidad
manifiesta del gobierno, no queda sino invocar nuevamente a un acuerdo político
para rescatar la educación peruana del secuestro que ha sido objeto por fuerzas
profundamente negativas para el país.
