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MEDIA COLUMNA
Las facultades
son la trampa
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
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Como todo
gabinete peruano que se estrena, el nuevo equipo de gobierno ha procedido a
pedir al Congreso facultades delegadas para legislar. Es un error. Esto va a
traer fricciones que el gobierno no necesita con la oposición.
Aunque la
oposición está obligada ahora por la opinión pública a ser constructiva en
adelante, asumirá desganadamente ese papel. Significa que, si bien no negará
las facultades, va a pasar el pedido por un trapiche inclemente y, para cuando finalmente
las otorgue, el gobierno necesitará una prueba de ADN para reconocerlas.
Se desconoce
todavía el listado de iniciativas que el gobierno quisiera aprobar con
facultades legislativas. Solo se sabe que son en materias de defensa y de
economía.
Al parecer, lo
más interesante está disimulado tras el rótulo de “adopción de prácticas para
la adhesión del Perú a la OCDE”. Es posible que eso incluya una reforma que es
crucial para relanzar la inversión privada en el Perú. Esto es que la
indemnización sea una compensación adecuada para el despido del trabajador y no
la reposición en el puesto.
La ironia del
caso es que esta –quizás la reforma económica que podría tener el mayor impacto
en el corto plazo- no requiere de ley ni decreto legislativo con facultades delegadas.
Solo necesita una estrategia política concertada entre el gobierno y la
oposición para conseguir que el Tribunal Constitucional revise su sentencia
sobre la materia. Es un legado nefasto y uno de los mayores engaños que se ha
hecho a los trabajadores peruanos. Esa sentencia es una supervivencia de la era
de en que la demagogia se adueñó del Perú.
Hoy es posible deshacerse
de ella. Pero es en esto en lo que el nuevo gabinete debería concentrar todos
sus esfuerzos. Es a esto a lo que debería dedicarle toda su energía en lugar de
dispendiarla -como siempre ocurre con las delegaciones de facultades- en un sinnúmero
de cosas que no verán la luz.
La nueva primer
ministro tiene la mejor buena voluntad y toda la energía que hace falta. Debe
evitar caer en el viejo truco del cliente del mercado que recibe el premio
consuelo de los cinco minutos para llevarse gratis todo lo que pueda cargar. Es
un espectáculo penoso que el Congreso contempla siempre con la sonrisa del gato
que espera pacientemente que el ratón se meta solo en la trampa.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las siguientes notas periodísticas de
política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican
sólo como una forma de reconocer el crédito
y agradecer la cortesía.
GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO,
DEMOCRACIA
El Comercio
Durante su discurso ante el pleno del Congreso para
solicitar el voto de confianza, la primera ministra Mercedes Aráoz anunció que el Ejecutivo presentará en los
próximos días un nuevo pedido de facultades legislativas.
La solicitud ante el Legislativo será para emitir
normas en dos materias. Una de ellas es la reforma institucional del sector
Defensa y el fortalecimiento del Sistema de Gestión de Riesgo de Desastres.
La otra materia es la recuperación económica y la
adopción de prácticas para la adhesión a la OCDE.
Ayer, la ministra Mercedes Aráoz adelantó un plan de acción en torno a cuatro líneas temáticas. “La
acción social para la igualdad de oportunidades, el fortalecimiento productivo,
la consolidación de la reactivación económica –porque creemos que la
reactivación ya empezó– y la seguridad y prevención del riesgo de desastres”.
Es en relación a las últimas dos materias el próximo
pedido de delegación de facultades legislativas.
La solicitud formal se daría en las próximas dos
semanas.
En setiembre del año pasado, el Congreso aprobó
facultades legislativas por 90 días. El Ejecutivo emitió 112 decretos en
materia de reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha
contra la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de Petro-Perú S.A.
El Comercio
El ‘impasse’ generado en los últimos días entre el
presidente Pedro Pablo Kuczynski y la Comisión Lava Jato del Congreso no afectaría
el apoyo de la oposición al nuevo Consejo de Ministros. Así lo afirmaron
voceros de las bancadas de Fuerza Popular, el Apra, Acción Popular y APP.
“Esto no ha sido responsabilidad de la primera
ministra. Los pasos que ha dado siguen siendo los correctos para obtener la
confianza del Congreso”, indicó el vocero fujimorista, Daniel Salaverry.
No obstante, el portavoz de la mayoría opositora y
algunas bancadas aun esperan una disculpa del Ejecutivo.
El Comercio
Al finalizar su discurso ante el pleno del Congreso, la
primera ministra Mercedes Aráoz dijo que tenemos que demostrar a los peruanos que
“la buena política es posible”.
“Estamos en el cuarto gobierno democrático ininterrumpido
–dijo- y vivir en democracia nos garantiza el balance de poderes. Hagamos que
este camino de autonomía y respeto entre los poderes del Estado continúe”.
La República
Entrevista a David Sulmont
-El
fujimorismo responsabiliza al presidente Kuczynski de la nueva confrontación
entre el Congreso y el Ejecutivo. ¿Esto pondría en riesgo el voto de confianza
al gabinete Aráoz?
No
creo que lo haga (niegue el voto de confianza). Eso equivaldría a que el Congreso
se está exponiendo y
se active el mecanismo de disolución constitucional del Parlamento. No creo que
por estos temas se vaya a llegar a ese grado de confrontación. Lo que está
haciendo el fujimorismo reiteradamente es mostrarse más perverso y señalar que
hay un gobierno sumamente débil.
-¿No
es obstruccionismo?
Esta
confrontación, es un hecho político en este tipo de espacios para marcar puntos
en la opinión pública y el punto que se busca es mostrar al presidente como
cuestionable, disminuido, debilitado frente a un Parlamento fuerte. Eso es algo
que el fujimorismo ha hecho desde que empezó este gobierno y sigue la misma
estrategia.
-La
congresista Úrsula Letona dijo que el jefe de Estado, con su negativa, genera
un clima no -propicio de cara al voto de confianza ¿no es una advertencia?
No
es la primera vez que hacen eso, la pregunta es por qué lo hacen ahora. Una
posible excitación puede estar asociada a las encuestas que revelan una ligera
recuperación de la popularidad presidencial y que el mandatario tiene el primer
lugar en la encuesta del Poder, mientras Keiko se mantiene en el
segundo lugar.
-¿Kuczynski
debería cambiar de parecer y aceptar la citación de la Comisión Lava Jato para
responder por supuestos ilícitos en la ejecución de la vía interoceánica y
licitación del Gasoducto Sur?
No.
Recordemos que el presidente no solo es una persona, es una institución y es la
cabeza del Poder
Ejecutivo.
No está en un nivel inferior al Congreso ni está subordinado a él. El
Parlamento tampoco está subordinado al Ejecutivo, por eso hay un equilibrio de
poderes. Si hubiera una confrontación, un cuestionamiento, hay mecanismos
constitucionales que resuelven esas cosas: puede ser una acusación
constitucional. Pero en este caso de qué se le acusa al presidente, entiendo,
solo es testigo.
-No
debería aceptar...
Que
quede claro que no se trata de defender al presidente Kuczynski por ser
Kuczynski, sino hay que observar que es una institución política que es la
presidencia de la república, que, al igual que el Parlamento, tiene
atribuciones propias. Ambas instituciones están en una situación de igualdad a
nivel institucional, tienen atribuciones y equilibrio. Si el presidente accede
a mostrarse de manera subordinada al pedido de una comisión investigadora del
Congreso que lo ha citado sería un error. Aquí hay una muestra más del
fujimorismo de hacer aparecer ante la opinión pública a la figura presidencial
como disminuida.
-A
Kuczynski se le cuestiona por hechos cuando fue ministro...
Sí,
pero ahora es presidente. Lo que puede suceder es que una vez que deje la
presidencia, pues tiene derecho al antejuicio, sea procesado. Además, quien
plantea la acusación es el Ministerio
Público y
este no tiene ninguna investigación al presidente Kuczynski y ni siquiera el
Congreso lo está citando como posible investigado, sino como testigo.
-¿Cree
que el presidente indultará a Alberto Fujimori?
Hay
indicios que van en esa dirección. La pregunta que debería hacerse es si
el fujimorismo muestra ese nivel de
tensión permanente con Kuczynski, ¿por qué indultar a Fujimori pararía eso? Más
bien podría exacerbar ese ánimo porque van a interpretarlo como victoria. No
creo que los aplaque. Tal vez se busque alentar divisiones en el fujimorismo.
El Comercio
El ministro de Justicia, Enrique Mendoza, fue
consultado sobre un eventual indulto humanitario para el ex presidente Alberto
Fujimori.
Mendoza señaló que los integrantes de la Comisión de
Gracias Presidenciales "no deben tener filiación política, al menos
evidente o registrada… Lo que exigimos es una persona neutral dentro de lo
posible, que tenga una conducta honorable, y eso es lo que hemos buscado",
acotó. "Como ex juez, me voy a fijar mucho en la legislación y el derecho
para que todas las decisiones se hagan de acuerdo a la legislación
vigente", subrayó.
El Comercio
El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Enrique
Mendoza, anunció hoy la renuncia de Orlando Franchini Orsi a la presidencia de la Comisión de Gracias
Presidenciales. Mendoza afirmó que Franchini presentó
su renuncia para evitar críticas por su edad, que actualmente es de 92 años.
"El señor Franchini estaba invitado, aceptó y
tenía que ser incorporado. Sin embargo, ya no va a ser incorporado, porque él
ha presentado su declinación, su renuncia al cargo. Ayer me lo hizo
saber", expresó Mendoza.
ANTICORRUPCION,
PERSECUCIÓN, JUDICIALIZAC ION POLITICA
El Comercio
La decisión de la Corte Suprema de anular el carácter
vinculante de la casación 92-2017/Arequipa que ponía trabas al proceso de
investigación en casos de lavado de activos tendrá un efecto decisivo en un
caso archivado recientemente: la investigación a Joaquín
Ramírez.
La fiscal Sara Vidal decidió, el 29 de setiembre,
archivar la investigación contra el ex secretario general de Fuerza Popular, en
la cual también estaba comprendida la lideresa de ese partido, Keiko Fujimori,
aplicando la casación cuestionada por el Ministerio Público.
"El resultado del pleno casatorio recién se va a
publicar el 25 de octubre. A partir de esa fecha se podrá aplicar sin efectos
retroactivos en todos los procesos que todavía estén abiertos. Eso incluye la
queja presentada por la procuraduría (por el caso Joaquín Ramírez)",
detalló el abogado penalista Carlos Caro, para quien la decisión de la Corte
Suprema significa un revés definitivo a la decisión que tomó la fiscal Sara
Vidal.
"El pleno casatorio ha determinado que no hay
necesidad de probar todos los datos del delito para investigar [...] La Corte
Suprema ha zanjado el debate y ha dicho que hay que probar el delito en el
plano general", comentó. "La fiscalía va a tener que plantear una
hipótesis general para sustentar su sospecha inicial", dijo, a su turno,
Carlos Caro.
La República
El fiscal
Domingo Pérez apeló la resolución de la jueza Zaida Pérez, que denegó su pedido
de levantar el secreto bancario, tributario y bursátil de Keiko Fujimori.
El Comercio
El fiscal de la Nación, Pablo Sánchez, se pronunció ayer sobre el caso de la lideresa de
Fuerza Popular, Keiko Fujimori,
y afirmó que el Ministerio Público no persigue a ningún partido político.
El Comercio
En la primera parte de su presentación
ante la Comisión Lava Jato, Keiko Fujimori explicó su interpretación
de la anotación hallada en el celular de Marcelo Odebrecht: “Aumentar Keiko
para 500 e eu fazer visita”.
“En esa anotación, claramente se ve como
un plan, una intención. Dice aumentar a Keiko 500 y yo haré visita. Quiero
señalar claramente que quien habla ni el partido Fuerza Popular ha recibido
dinero alguno de Marcelo Odebrecht ni de ningún funcionario de su empresa ni de
ninguna empresa brasileña”, manifestó.
Dijo entender que Odebrecht tenía la intención
de vincularse con partidos políticos en Latinoamérica, pero que “con Fuerza
Popular nunca hubo una vinculación”.
Aseguró que nunca recibió la supuesta visita
de Marcelo Odebrecht y que no lo conoce ni ha intercambiado palabras con él.
Afirmó, sin embargo, que sí conoció a
Jorge Barata, ex directivo de Odebrecht en el Perú, durante una presentación de
su plan de gobierno ante empresarios brasileños. “Nunca he tenido una reunión
privada ni antes ni después de esa presentación de mi plan de gobierno”,
refirió.
El Comercio
El congresista miembro de la Comisión Lava Jato Mauricio Mulder, expresó sorpresa por el repentino
anuncio de la presidenta de es grupo, Rosa Bartra (FP), de la citación a Keiko
Fujimori para este viernes.
Mulder recordó que él pidió que García y Fujimori fueran
citados, pero Bartra respondió que había que esperar para realizar indagaciones
preliminares. “Y de la noche a la mañana, el tema cambió”, apuntó.
Mulder consideró que la citación a Keiko Fujimori tiene que ver con la resolución de la jueza Catalina Pérez Escalante, quien rechazó el pedido del fiscal José Domingo Pérez de que la ex candidata y su esposo sean investigados en el marco de la Ley de Crimen Organizado.
Mulder consideró que la citación a Keiko Fujimori tiene que ver con la resolución de la jueza Catalina Pérez Escalante, quien rechazó el pedido del fiscal José Domingo Pérez de que la ex candidata y su esposo sean investigados en el marco de la Ley de Crimen Organizado.
LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION,
REFORMAS, INVERSION
El Comercio
El Pleno del Congreso postergó
para su próxima sesión el destino del proyecto de ley 1410, que modifica el
decreto de urgencia 003-2017, para que las empresas socias o consorciadas
con contratistas denunciadas por corrupción —como Odebrecht— no puedan sacar dinero del país y les sea retenido
parte de los pagos de los contratos que tienen con el Estado.
La semana pasada, el Pleno del
Congreso aprobó el PL en primera votación y por unanimidad, con 98 votos a
favor.
La propuesta de ley aprobada por
el parlamento plantea modificar siete artículos del Decreto de Urgencia
003-2017 para cautelar el pago de reparación civil a favor del Estado por un
plazo de seis años, indicaron los defensores del proyecto.
Otro de los candados a los que
quedarían sujetas empresas como las socias de Odebrecht es la retención de
pagos por entidades del Estado con las que mantengan a la fecha cualquier clase
de contrato.
