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MEDIA COLUMNA
La primera reforma
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
La primera
reforma importante en educación en los cinco años que comienzan es producto de un debate
que dio frutos sin necesidad de negociación alguna. La ley ha reformado la
educación en todos los institutos técnicos públicos y privados del Perú. Ha
madurado en el tiempo hasta ser aprobada de manera casi unánime por el Pleno del
Congreso el jueves pasado.
Nació
tres años atrás, en la Comisión de Ciencia, por iniciativa de quien entonces
era su presidente, el pastor Jesús Hurtado, uno de los mejores parlamentarios que el
fujimorismo ha tenido en sus filas. La labor la ha concluido quien hoy preside
la Comisión de Educación del Congreso, el parlamentario Lucio Avila,
representante por Puno, también de las filas del fujimorismo.
La
esencia de la ley –la gema, digamos- es la decisión de instaurar la formación dual en todos los institutos públicos y privados de educación técnica del Perú.
Al sustentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Educación explicó en
el Pleno que “la educación dual, tomada del sistema alemán de educación, dispone
que el alumno emplee el 50 por ciento del tiempo en el aula y el otro 50 por
ciento en una empresa donde puede adquirir el entrenamiento técnico que
necesita”. Precisó que medio millón de jóvenes peruanos estudian en los
institutos técnicos del país, 390 mil en los privados, 109 mil en los públicos.
Por
años la Comisión de Ciencia difundió el mensaje de la educación dual por todo el
Perú, en compañía en cada viaje de los expertos de la Cámara Alemana y de destacados
empresarios peruanos. Puno y Cusco es donde la iniciativa recibió el mayor
interés. Cientos de institutos públicos concurrieron a la convocatoria del Congreso
para una reunión en el antiguo Senado, donde por aclamación pidieron que la educación dual se
pusiera en práctica en el Perú.
El Ministerio de Educación recogió ese clamor y trabajó minuciosamente el engaste de la piedra preciosa de la educación dual: el régimen laboral de sus docentes, las previsiones presupuestales prolijamente desarrolladas en el proyecto que, finalmente, el Ejecutivo envió al Congreso.
Aprobada
hoy la ley, el reto –dijo el congresista Avila en el Pleno- “es generar a
partir de los institutos públicos actualmente existentes -hay 340 de ellos-,
una Escuela de Educación Superior Técnica en cada región del Perú”, un
centro de entrenamiento a la vez que un aula de conocimiento.
Para
lograrlo es indispensable –añadió- generar una relación estrecha entre la
empresa y la academia. Solo así la educación técnica puede tener impacto en
el mercado laboral. “Hace falta crear una relación en la que la escuela pueda ofrecer
lo que la empresa demanda –dijo-. Significa ayudar a los institutos a
levantar información sobre el entorno empresarial en su área o región, de
modo que puedan interesar a las empresas en los convenios que necesitarán. Eso supone
–indicó- crear los incentivos necesarios para que las empresas reciban a los
estudiantes dentro de una estructura adecuada: un régimen sui géneris en el que
exista un seguro que los proteja, pero sin generar aún una relación laboral. La
relación entre la empresa y la escuela –señaló Avila- debe permitir que la
malla curricular de la nueva Escuela de Educación Superior técnica sea
flexible. La institución debe decidir su propia malla curricular para poder adaptarse
a las necesidades y preparar al alumnado en las especialidades técnicas que la
empresa demanda”. Los institutos podrán apoyarse para esto en la mejora de la
calidad de la enseñanza de sus docentes, en nuevas escuelas de Educación Superior
Pedagógica.
En el Perú, muchos jóvenes quieren ir a la universidad y pocos a los institutos técnicos. Es fundamental entender la necesidad percibida de un status profesional. Esta ley permitirá la transitabilidad. En adelante, el estudiante graduado en una escuela técnica podrá convalidar sus créditos para ir a una universidad, si lo desea.
En el Perú, muchos jóvenes quieren ir a la universidad y pocos a los institutos técnicos. Es fundamental entender la necesidad percibida de un status profesional. Esta ley permitirá la transitabilidad. En adelante, el estudiante graduado en una escuela técnica podrá convalidar sus créditos para ir a una universidad, si lo desea.
Respecto
de las observaciones que a último minuto, el 27 de julio pasado, hiciera el gobierno
humalista a esta ley, el ministro de Educación de entonces y de ahora manifestó
a la Comisión de Educación su pleno acuerdo en que el Congreso decidiera la
insistencia.
Esta,
que fue la última ley observada por el gobierno humalista, será en este quinquenio
la primera reforma de la educación y una de la que el fujimorismo podrá sentirse
orgulloso cuando lleve la firma de la presidenta del
Congreso, Luz Salgado, a quien le habrá tocado promulgarla.
REPORTE
DE NOTICIAS en Internet
Las
siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas,
editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo
como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.
GOBERNABILIDAD,
DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA
Peru21
Luego
que se denunciara un presunto conflicto de intereses del presidente, Pedro Pablo Kuzcynski, por ser supuestamente apoderado de una
empresa vinculada al proyecto minero Las Bambas, la PCM negó que
el mandatario sea actualmente parte del directorio de dicha empresa.
“El 30 de noviembre de 2015, al empezar la campaña y
para evitar cualquier potencial conflicto de interés, el Presidente Kuzcynski
renunció a todos los directorios en los que participaba”, señala el comunicado.
“El presidente Kuzcynski no es miembro del directorio ni mantiene participación
accionaria alguna como falsamente lo sugiere una publicación el día de hoy”. Hildebrandt
en sus trece denunció
que PPK era apoderado de la empresa española Inversiones Devon Iberia S.L,
accionista de Servosa, la que presta servicios de transporte al proyecto Las
Bambas en Apurímac.
La República
La comitiva del Gobierno,
encabezada por el primer vicepresidente Martín Vizcarra, se dirige esta tarde a
la comunidad de Quehuira, en la provincia de Cotabambas (Apurímac), para un
diálogo con dirigentes del conflicto por la mina Las Bambas. Allí esperan un aproximado de
mil comuneros.
En plena carretera han
instalado sillas y un pequeño toldo. En el lugar se encuentran delegaciones de
los seis distritos de Cotabambas. No se observa la presencia de ningún agente
de la Policía Nacional.
Una descoordinación hizo
que Vizcarra y los ministros de Justicia y Agricultura se dirigieran a
Tambobamba, según declaró el primero a la prensa. Los alcaldes habrían aceptado
esa sede sin consultar a los dirigentes y comuneros, que insistieron
en que se realizara en Quehuira.
El grupo del Ejecutivo
está conformado por el primer vicepresidente de la Nación y ministro de
Transportes y Comunicaciones, Martín Vizcarra; la ministra de Justicia, Marisol Pérez
Tello; y el titular de la cartera Agricultura, José Manuel Hernández.
ANTICORRUPCION, PERSECUCION,
JUDICIALIZACION POLITICA
Expreso
Al
ingresar al Ministerio de Salud (Minsa) la nueva titular del sector, Patricia
García, se topó con una corrupción mayor que lo que hubiera imaginado en sus
peores sueños. Esta dramática confesión la efectuó ayer en el Congreso la
propia funcionaria, durante una comparecencia de cuatro horas ante la Comisión
de Fiscalización.
“Ha
habido compras que han estado sobrevaluadas, programas como Más Salud también
se están viendo. Todas las cosas que están sucediendo tienen que ser
investigadas, ha habido tantos fondos que no se han utilizado como debieron
haber sido utilizados”, dijo a manera de ejemplo.
Al ser
consultada sobre las indagaciones en torno al ex asesor presidencial Carlos
Moreno, quien pretendía utilizar sus influencias para enriquecerse a través del
Seguro Integral de Salud (SIS), la titular de Salud sostuvo que este sistema no
era controlado, por lo que no rendía cuentas y no existía tarifario ni
estandarización.
“[El
SIS] no rendía cuentas ni al Ministerio ni a nadie, y todo se hacía con
resoluciones jefaturales y tampoco tenía un comité directivo que pudiera
después decir lo que hacía. Hubo total discrecionalidad para desarrollo de
convenios, tarifarios individuales sin vigilancia para sus acciones”, dijo.
Tras
denunciar que los funcionarios del Minsa son objeto de amenazas luego del
inicio de las investigaciones de actos de corrupción en su sector, García
Funegra indicó que parte de los medicamentos afectados durante el incendio en
que murieron tres bomberos estaban vencidos.
“Las
medicinas vencidas vienen del gobierno anterior. El almacén tenía medicamentos
estratégicos. Este almacén distribuye a nivel nacional y su distribución es
efectuada a través de la estrategia sanitaria correspondiente”, indicó.
El
depósito contenía medicamentos antituberculosis, antirretrovirales, insumos antisépticos,
antibióticos, analgésicos, gasas y guantes, parte de los cuales pertenecían al
stock de emergencia y por eso no se había repartido aún, indicó.
Patricia
García aseguró que se investiga las razones por las cuales no se distribuyeron
las medicinas a fin de efectuar la denuncia correspondiente.
Enfatizó
que luego de haber transparentado todos los procesos de compra, ya que existía
la costumbre de efectuar las adquisiciones a un solo proveedor, los
funcionarios comenzaron a ser amenazados.
“Es
por eso que hemos involucrado a la Procuraduría para que haga las
investigaciones necesarias”, dijo preocupada.
La
ministra no descartó que el siniestro haya sido provocado, pues indicó que las
circunstancias en las cuales se inició son materia de investigación.
También
informó que los documentos que datan de los años 2012, 2013 y 2014,
pertenecientes a la gestión del gobierno humalista y que se encontraban e n el
almacén siniestrado en El Agustino, no se han perdido porque se cuenta con
copias fedateadas y digitalizadas.
“[Los
documentos] estuvieron contenidos en 283 cajas en una de las áreas del almacén,
a donde no llegaron las llamas de este siniestro. Hay copias digitalizadas y
fedateadas de todos estos documentos en el Minsa, por lo que aseguramos que se
cuenta con todo este acervo documentario”, remarcó.
Los
papeles a los que hace referencia la ministra tratan de expedientes sobre
licitaciones públicas, adjudicaciones directas públicas, directas selectivas,
adquisiciones de menor cuantía, compras corporativas, concursos públicos,
exoneraciones, orden de compra y órdenes de servicios.
Asimismo,
en el almacén obraban copias de órdenes de Compra y Pedidos de Comprobante de
Salida (Pecosa) de los años 2013, 2014 y 2015. Esta documentación se perdió
durante el incendio al encontrarse en las oficinas del segundo piso. Sin
embargo los originales y copias se encuentran en la tesorería del Centro
Nacional de Abastecimiento de Recursos en Salud (Cenares).
En los
documentos entregados a la Comisión de Fiscalización, se explica que durante
las primeras semanas de la gestión, la directora del Cenares realizó una visita
de reconocimiento documentada a dicho almacén.
El 31
de agosto de 2016, el Órgano de Control Institucional (OCI) del Minsa acredita
el equipo de visita de control al proceso de distribución de bienes, productos
y dispositivos farmacéuticos en el almacén, y el 4 de octubre de 2016 se
acondiciona el espacio para el archivo de documentos dentro del almacén cerrado
y con llave.
El
congresista Mauricio Mulder, de las filas del Apra, sostuvo que no se podría
creer en la posibilidad de meras “coincidencias” en el caso del siniestro de El
Agustino. Ello, en referencia a que los hechos se produjeron precisamente
cuando está en marcha un proceso de investigación de supuestos casos de
corrupción del citado ex consejero presidencial.
Por
ello preguntó a la ministra García en el sentido de que si acaso el incendio
sería uno de los ‘iceberg’ de la corrupción, como ella lo había dicho antes.
En
respuesta, la funcionaria indicó que el procurador del Ministerio ya está
interviniendo en las investigaciones, y además se ha involucrado a la
Contraloría General de la República para investigar este sonado caso.
Un video exclusivo e imágenes grabadas por los
trabajadores de la fábrica de calzado que se encontraban en el lugar donde
ocurrió el gigantesco incendio en El Agustino, “revelan que el siniestro no se
inició al interior de la fábrica de zapatos, sino que las llamas comenzaron en
el almacén contiguo que pertenece al Ministerio de Salud”. Así lo confirma este
video que trata de ser ocultado.
