ESTA NOCHE jueves 31 agosto 2017

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PERU21

¿Apuesta o cambio?

Juan José Garrido

Se ha vuelto un espacio común pedir la salida del premier Zavala o, en su defecto, la retirada a un solo puesto, específicamente al Ministerio de Economía y Finanzas. Sus detractores apuntan a, entre otras razones, la falta de sentido político del primer ministro, la incapacidad del gobierno para tomar la iniciativa política, la ausencia de una coalición capaz de empujar con ellos, y así.

Creo que, en este contexto y a estas alturas, la salida de Fernando Zavala (y otros ministros) del gabinete no ayudaría al presidente Kuczynski.

(…)

Se deben hacer ajustes, seguro; pero, si fuese el presidente, apostaría un poco más por lo avanzado y enfocar, más bien, los puentes que se puedan tender.

REPORTE DE NOTICIAS en Internet

-Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas

temáticamente. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican

sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.

GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA

El Comercio

El Tribunal Constitucional (TC) se pronunció esta tarde para ratificar que sus sentencias tienen que ser respetadas y que sus integrantes no permitirán ningún tipo de amenaza o presión.

"El TC, así como sus magistrados, rechazan toda amenaza al ejercicio de sus competencias constitucionalmente asignadas, denuncian ante la opinión pública todo intento por mediatizar el ámbito de dichas competencias y ratifican su compromiso de hacer respetar el orden constitucional y los derechos fundamentales de las personas", leyó Manuel Miranda, presidente del tribunal.

Como señaló el magistrado, esta respuesta se genera ante "declaraciones que afectan la majestad e imagen del Tribunal Constitucional, así como la autoridad de las sentencias que este emite".

Miranda, leyendo el comunicado, recordó que "en un Estado constitucional no existe órgano, entidad o persona pública o privada que esté exenta del control constitucional".

"Por lo tanto, los pronunciamientos emitidos por el TC son de obligatorio cumplimiento una vez publicados", indicó.

En comunicado en horas de la mañana, el TC reconoció que sus fallos pueden ser objeto de una “crítica respetuosa”, pero precisó que todas las entidades públicas, en clara alusión al Congreso, deben cumplir con las sentencias que emitan.

“El Tribunal Constitucional reconoce el derecho a una respetuosa crítica de sus pronunciamientos, pero, señala, también que, como es propio de un estado constitucional, sus fallos deben ser cumplidos por las diferentes entidades públicas, así como por la ciudadanía en general”, señaló en pronunciamiento firmado por sus siete magistrados.

Este comunicado se dio después de las opiniones del congresista aprista Mauricio Mulder, quien dijo que el Parlamento podía no acatar la sentencia respecto a la ley que castiga el transfuguismo.

Además, el tribunal afirmó que la filtración del proyecto de sentencia respecto a la ley que castiga el transfuguismo será investigada.

El Comercio

El decano del Colegio de Abogados de Lima (CAL), Pedro Angulo Arana, se expresó a favor de que la denominada ley contra el transfuguismo sea declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional (TC).

Angulo Arana sostuvo que la normatividad “debe darse para bien del país y no por intereses particulares”.

El Comercio

El portavoz alterno de Peruanos por el Kambio, Juan Sheput, afirmó hoy que el Tribunal Constitucional (TC) “ha contaminado el proceso”, al filtrar el proyecto de sentencia respecto a la demanda contra la ley que castiga el transfuguismo. También consideró exagerado que el parlamentario aprista Mauricio Mulder vaya a solicitar que la Comisión de Ética le abra proceso disciplinario al congresista Gilbert Violeta, integrante de su bancada, por difundir la parte resolutiva del proyecto de sentencia del TC. “Una vez más se está tratando de castigar al mensajero, acá lo que corresponde es determinar quién en el Tribunal Constitucional suelta el documento”, manifestó.

Sostuvo que el Parlamento puede fraccionarse en 10 o 12 bancadas si el Tribunal Constitucional confirma el sentido que tiene el proyecto de sentencia.

No obstante, Sheput señaló que, si el TC se reafirma en el borrador de sentencia que deja sin efecto algunos artículos de la ley que castiga el transfuguismo, el Parlamento tiene que acatar la medida.

El Comercio

La congresista del bloque Nuevo Perú Marisa Glave pidió a los magistrados del Tribunal Constitucional (TC) no dejarse amedrentar por los cuestionamientos de Fuerza Popular y el Apra.

Glave indicó que no cree que el Parlamento no acoja el fallo. “No creo que no lo acojan, no me quiero poner en esa posición. Los que están [criticando] en el fondo están probablemente llamando la atención del TC, que espero que no se deje amedrentar por este tipo de voces”, dijo.
También afirmó que Fuerza Popular ha intentado mostrar la norma que prohíbe la formación de nuevas bancadas como una que lucha contra el transfuguismo, cuando en realidad no lo es.

Glave adelantó que si el TC hace oficial su decisión de dejar sin efectos parte de la ley que castiga el transfuguismo, los parlamentarios del bloque Nuevo Perú constituirán una nueva bancada.

El Comercio

El pleno del Tribunal Constitucional (TC) votó el martes último la demanda que 41 parlamentarios de cuatro bancadas presentaron contra la llamada ley antitransfuguismo, que fue aprobada por el Congreso de la República, de mayoría fujimorista, en octubre del 2016. La norma impide a congresistas que sean separados o se retiren de sus bancadas formar nuevos grupos o integrarse a otros.

Los magistrados del TC escucharon el viernes 11 en Arequipa los alegatos a favor y en contra de la demanda de inconstitucionalidad. Ahora se espera que el TC oficialice la publicación en el diario oficial "El Peruano" para un día después entrar en vigencia.

El artículo 93 de la Constitución Política del Perú indica que “los congresistas representan a la nación. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación. No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones”. Cabe recordar además que el Reglamento del Congreso tiene rango de ley, según la Carta Magna.
Y el artículo 204 de la Constitución refiere que “la sentencia del tribunal que declara la inconstitucionalidad de una norma se publica en el diario oficial. Al día siguiente de la publicación, dicha norma queda sin efecto”. Además, el organismo es la única instancia en cuanto a acciones de inconstitucionalidad.

El constitucionalista César Landa indicó que el TC podría emitir una sentencia interpretativa y el Parlamento tendría que respetar esa interpretación modificando de acuerdo a ella su reglamento.

La República

Se abrió el candado

Mirko Lauer

Con el inminente fallo del Tribunal Constitucional, el Congreso recupera parte de su normalidad. Termina una modalidad de servidumbre política. Los grupos de parlamentarios desafectos podrán formar tienda aparte de sus membretes originarios. Recuperan un derecho, pero enfrentan el desafío de evitar la banalidad personalista.

En principio hay en el hemiciclo una cola de a dos para adecuarse al cambio en lo que todavía formalmente es el Frente Amplio, hoy partido, y en lo que todavía se llama la bancada oficialista. Ninguna de estas divisiones afectará por sí misma la aritmética del Congreso, aunque en un mundo de alianzas nunca se sabe.

La verdadera posibilidad de cambiar las cosas está en Fuerza Popular, donde hay orígenes políticos, grupos de interés, y estilos cada vez más claramente diferenciados. Ellos hicieron el cambio de reglamento para curarse en salud, y mantener a la bancada intacta. Aun así ya tuvieron dos disidentes, venidas de otras tiendas.

Quien realmente podría cambiar la topografía del Congreso es Kenji Fujimori. Si el hermano discrepante logra formar una nueva bancada de, digamos, unas 20 personas, modificaría la contabilidad del poder en el fujimorismo, y hasta podría jalar simpatizantes de fuera. Daría cambios en la gobernabilidad del país.

Siempre hay la perspectiva de que la sola posibilidad de una división en FP calme las aguas y obligue a la cúpula a negociar con Kenji Fujimori. Lo cual obligaría a este último a precisar qué es exactamente lo que quiere en la política, además de volcar la fuerza del partido hacia la excarcelación de su padre.

Otra novedad, por así llamarla, que podría producirse es el surgimiento de bancadas sumamente mixtas, formadas con individuos descontentos en diversas agrupaciones actuales. Por ejemplo, no es fácil imaginar a los actuales oficialistas enfrentados al Ejecutivo manteniéndose juntos de aquí a la eternidad. Un asunto de personalidades fuertes.

En todos los casos el retorno a la antigua regla hará que los 130 parlamentarios avancen hacia una imagen más real de la representación legislativa. Lo cual es un valor en sí mismo. Mayor respeto de las cúpulas a bases con posibilidad de dirigirse hacia la puerta. Por último más voz para los planteamientos heterodoxos. Los estamos esperando.

La República

Simpatía por el tránsfuga

Alvarez Rodrich

La declaración de inconstitucionalidad por parte del TC de la mal llamada ‘ley antitránsfuga’ no solo es una llamada de atención al poco apego por la institucionalidad democrática de Fuerza Popular (FP), sino que implicará una recomposición del cuadro político del país, siendo la potencial principal perjudicada Keiko Fujimori pues le será más difícil manejar a su bancada como su chacra.

La intención aparente de la norma era fortalecer los partidos y las bancadas, lo cual es crucial para la solidez de la democracia, pero el problema es que no distinguía los motivos legítimos que puede tener un disidente.

Sin embargo, el real objetivo de FP con esa norma –su primera iniciativa en este lustro político– que convertía en paria o en un zombi al que saliera del partido por el que fue elegido era impedir que se fragmente su aplastante mayoría parlamentaria.

Lo que se buscaba es que Keiko Fujimori y su cúpula sigan controlando la dinámica política nacional como lo vienen haciendo, con más fuerza que inteligencia, y más prepotencia que vocación democrática, como lo evidencian desde Héctor Becerril a Alejandra Aramayo, desde Lourdes Alcorta a Karina Beteta.

El fallo del TC no impide que el Congreso siga evaluando otras maneras constitucionales de fortalecer los partidos políticos y las bancadas.

Pero lo que el Parlamento no puede hacer es, primero, como andan diciendo algunos congresistas con talante troglodita, desconocer el fallo del TC. Y, segundo, sacar otra norma sacándole la vuelta a lo establecido por el TC en su resolución.

De otro lado, lo más relevante para la perspectiva política a partir del fallo del TC es que va a recomponer el panorama, pues va a dar lugar al surgimiento de nuevas bancadas con integrantes con plenos derechos que van a desafiar a las dirigencias.

Por ejemplo, en el Frente Amplio, en donde el grupo de diez disidentes de la prepotencia de Marco Arana podrán formar una agrupación; y en PpK, en donde se prevé una nueva bancada creada por los que buscan chamba en el gobierno y no les dan.

Pero lo más importante será que Kenji Fujimori podría ahora formar una agrupación con los hartos de ser tratados como peones por Keiko Fujimori, quien podría perder, así, el gran poder que hoy tiene, aunque también podría compensar la pérdida con los que salgan de PpK y que hoy parecen más fujimoristas que Úrsula Letona, además de contar con su bien enganchado furgón de cola conformado por los apristas mangoneados por Alan García a través de las órdenes que da Mauricio Mulder.

La República

En medio de los dimes y diretes entre el Ejecutivo y un sector de la bancada oficialista, el presidente del Consejo de Ministros (PCM), Fernando Zavala, anunció que la próxima semana "tendrá una reunión a nivel de partido".

El ministro no dio más detalles de la cita que mantendrá con algunos parlamentarios y con el Comité Ejecutivo Nacional de Peruanos por el Kambio (PPK).

El fundador y presidente del Partido Peruanos por el Kambio, Gilbert Violeta, así como el secretario general de dicha agrupación, Salvador Heresi, ha mostrado su disconformidad con el manejo de Zavala frente a la PCM. Incluso han exigido públicamente cambios urgentes en el gabinete. El pedido de Violeta y Heresi tuvo respuesta de sus colegas.

Los oficialistas Gino Costa, Carlos Bruce, Mercedes Aráoz, entre otros, consideraron inoportuno pedir cambios ministeriales.

El martes, el congresista Vicente Zeballos convocó a una reunión de bancada para intentar ponerle fin a las discrepancias con el Ejecutivo. No acudieron todos los parlamentarios, ya que varios se encuentran fuera de Lima, por la semana de representación.

Los congresistas que militan en el partido oficialista y que provienen de provincias insisten en una mayor participación en el Congreso y en el Ejecutivo. Violeta no ha obtenido una respuesta clara del Jefe de Estado frente a estos cuestionamientos.

De hecho, es sabido que el presidente ha depositado toda su confianza en el premier Zavala.

Frente a una situación que inicialmente se discutía en privado, pero que ahora ha saltado a los medios, Zavala quiere dejar de lado las diferencias con este sector de la bancada (y del partido). El presidente Kuczynski también estaría presente en esa reunión.

Peru21

Entrevista a Javier Velásquez Quesquén

no.

(…)

-¿El Congreso va a desacatar la sentencia (del TC)?
No necesariamente, pero defenderemos nuestro fuero interno. Si el Congreso acata decisiones de la justicia ordinaria, tendría que acatar una sentencia del TC, pero tampoco tendría que hacerlo a pie juntillas.

-¿Se puede ceder en el término de que un congresista disidente pueda incorporarse a otra bancada?
Yo tenía esa posición…

(…)

-El partido PpK no está cómodo con la presencia del primer ministro Fernando Zavala. ¿Avizora una división en la bancada oficialista?
(…)

No es bueno que el propio premier diga que su bancada está dividida en dos, unos que lo apoyan y otros que no.

-¿La solución es cambiar al primer ministro?
No necesariamente…

(…)

...el primer ministro reconoce que está desgastado pero continúa en el gobierno.

(…)

-¿Un político de otro partido debería dirigir la PCM?
(…)

Veo muy difícil que, por ese lado, pueda ceder cambiando al primer ministro.

-¿El Apra podría integrar el gabinete?
No se ha discutido porque no se ha propuesto.

(…)

-¿Si se lo propusieran al Apra, entonces, usted no sería parte del gabinete?
Yo sirvo al país desde mi bancada y le digo que el eje central de un primer ministro es ser un hombre de confianza del presidente. El presidente tiene que buscar una salida, ya sea dejando a Fernando Zavala con una cartera o recomponiendo el equipo ministerial.

(…)

PpK invitó a conducir el Gobierno a sus amigos cercanos que no participaron en la campaña. Ahí hay una frustración, hay legítimas aspiraciones de formar parte del Gobierno”.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, CONOCIMIENTO, AYUDA SOCIAL

El Comercio

En el Perú se necesita más corazón, empatía y conocimiento, consideró el presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK) durante una actividad en Apurímac. Y respecto al conocimiento, resaltó que este es clave para el progreso.

En esa línea, durante su discurso, el mandatario hizo una exhortación a los docentes que acatan la huelga en 18 regiones del país, representando más del 51% de profesores ausentes, según el Ministerio de Educación.

“Sin conocimiento no hay progreso. Y yo les digo a esos maestros que me esperaban por allá atrás: regresen a sus clases”, manifestó Kuczynski.

El Comercio

Entrevista a Mercedes Aráoz

—¿Hubiera sido mejor que el primer ministro no hiciera diferencias entre los miembros de la bancada durante una entrevista?
Fue quizás un momento de emoción, y lamento que lo haya hecho. No es que quiera dividir a la bancada, él ha reconocido a un grupo que coordina habitualmente y a otro que no ha estado participando en las reuniones.

(…)

—¿Ve en ellos una intención de separarse de la bancada?
Espero que no. Yo encuentro válidos sus intereses políticos, no solo para estar en el Gobierno, sino de plantearse posibilidades electorales en el 2018 y posteriormente, pero, con todo respeto, no es el momento de jugar a eso.

—Keiko Fujimori ha dicho que el Gobierno no tiene norte y demandó cambios en el Gabinete. ¿Cree que se acabó la tregua tras el diálogo con el mandatario?
Espero que no, que haya sido un tema del momento. El primer ministro ha seguido dialogando con los enviados de ella sobre la agenda que se planteó en esa primera conversación. Y hay un espacio de colaboración bien interesante con el Congreso y, en particular, con Fuerza Popular en política de largo plazo.

(…)

—Para usted, ¿la bancada fujimorista es obstruccionista? Ellos dicen que no. 
Es una bancada que ha tenido una actitud complicada. No quiero llamarla obstruccionista, ha sido difícil lidiar con eso, pero creo que últimamente ha habido cambios positivos. Los resultados de esa primera conversación [entre Pedro Pablo Kuczynski y Keiko Fujimori]han sido buenos. A pesar de que aparentemente tengamos estos debates y acusaciones, tenemos que lidiar con ellas.

—Después de fungir de mediador con los maestros en huelga, ¿Jorge del Castillo podría ser convocado por el presidente Kuczynski para integrar el Gabinete?
No lo sé. Lo que sí creo es que debemos tener un trabajo articulado con las otras bancadas y este es un buen ejemplo. César Villanueva (APP) hizo un papel espectacular, el trabajo de Jorge del Castillo muy bueno, estuvio también la gente de Acción Popular jugando un rol excelente y los dos bloques del Frente Amplio.

—¿Del Castillo tiene cualidades para entrar al Gabinete?
Él ha sido ya ministro, no hay duda de que tiene experiencia y, en general, la gente del Apra tiene la cualidad de una experiencia política muy amplia. Así que no hay duda de que puede ser él o cualquiera.

(…)

LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION

El Comercio

El Ejecutivo envió al Congreso el proyecto de ley de presupuesto para el 2018, que establece gastos por S/157.159 millones, que equivalen al 21% del PBI. Dicho monto representará un incremento nominal del 10,3% frente al presupuesto de apertura del 2017.

La mitad del aumento es para reconstrucción, para lo cual se ha reservado S/7.078 millones en la reserva de contingencia.

Presupuesto por carteras en millones de S/ (Elaboración: Propia. Fuente: MEF)

La reconstrucción también determinará el fuerte incremento del gasto de capital en el presupuesto del próximo año, que alcanzará el 20,5%.
En las próximas semanas se iniciará la discusión del proyecto en la Comisión de Presupuesto.

Ante la publicación del proyecto de ley, uno de los primeros cuestionamientos fue que el sector Educación tendrá un menor peso en el presupuesto del 2018 (17,5%) frente a los dos años anteriores (18,4% en el 2017 y 17,9% en el 2016).