ESTA NOCHE,
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Nada está escrito en el ADN
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
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El gobierno de Martín Vizcarra ha decidido
hacer pasar a Fuerza Popular la prueba ácida de la colaboración ofrecida. Enviará
al Congreso un proyecto de reforma constitucional para que el Perú regrese a la
bicameralidad.
El argumento es que un Congreso de dos
cámaras es indispensable hoy para escapar de la trampa de la baja gobernabilidad.
Pero el secreto está en saber exactamente por qué. Para explicarlo en sencillo hay
que simplificarlo. El congresista Kenji Fujimori lo ha resumido en reiteradas
oportunidades de esta manera: la cámara única fue funcional en los 90, cuando
hacía falta cambiar rápidamente el marco legal de la lucha contra el terrorismo
y para la reconstrucción de la economía. Hoy esos problemas ya no existen. Hoy,
en cambio, lo que hace falta es seguridad jurídica para recuperar la
gobernabilidad.
Hoy necesitamos continuidad de los marcos
jurídicos fundamentales y es una urgencia de primera magnitud detener la actual
sobreproducción legislativa. Hoy el cambio de los marcos legales es incesante. Se
exonera sistemáticamente a todos los proyectos de la regla de la segunda
votación. Peor aun, la prensa organiza ritualmente un festival del rating
parlamentario en el que la medida de las cosas es el número de proyectos de ley
que cada congresista presenta, cuando el mejor servicio al país hoy sería
derogar leyes.
El argumento a favor de la bicameralidad se
ha desviado a una discusión bizantina sobre la supuesta necesidad de una cámara
más reflexiva y otra más política. Es un absurdo.
Lo quehace falta es algo más simple: hacer
deliberadamente más reflexivo el proceso legislativo como tal, frenar la
vorágine que está ahogando a la ciudadanía y creando a diario nuevas y más
sofisticadas oportunidades para la corrupción.
Se trata, igualmente, de encapsular el debate
politico dentro del Congreso, donde pertenece, para evitar que se traslade innecesariamente,
como hoy ocurre, a la relación entre el Congreso y el Ejecutivo, creando un
conflicto de poderes a cada paso.
Por años Fuerza Popular ha tenido la
convicción errada de que la unicameralidad está escrita en su ADN. No lo está,
nunca lo estuvo. Nada está escrito. Lo que caracteriza al fujimorismo, en todo
caso, es entender la naturaleza de los problemas tal como se presentan para darles
una respuesta a la medida de lo que la realidad demanda.
La bicameralidad no es una idea platónica, no
tiene una virtud intrínseca a sí misma, como tampoco la unicameralidad. Se
trata de que las instituciones políticas deben responder a lo que hace falta en
el momento oportuno. Y hoy la seguridad jurídica, que es el cimiento de la
gobernabilidad, es lo que urge para garantizar la vida, la libertad y la propiedad
de los peruanos.
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