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MEDIA COLUMNA
El sistema de partidos
está naciendo ante tus ojos
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
Los
académicos repiten el lugar común de que en el Perú ha colapsado el sistema de
partidos, cuando nunca hubo un sistema de partidos en el Perú. Esta confusión los
lleva a proferir toda clase de augurios aciagos.
A
pesar de que la nuestra sigue siendo una democracia de baja gobernabilidad sin
equilibrio de poderes -cuya institucionalidad todavía está en gran medida por
rediseñarse-, ha ocurrido un cambio fundamental en los partidos que es una gran
victoria de la democracia.
A
lo largo de los últimos quince años, los gobiernos de Toledo, Alan y hasta
Humala hicieron cada uno en su momento el giro ideológico que los llevó de la
heterodoxia económica a la otra orilla, donde estuvo el fujimorismo desde un principio.
El posgrado que cada uno ha hecho a su paso por el gobierno ha sido muy caro,
pero valió la pena.
Gracias a ese giro ideológico, hoy los partidos, incluso el nacionalismo, pueden ser por fin adversarios entre sí sin ser enemigos. O, si se prefiere, enemigos reales sin ser enemigos absolutos, que niegan el derecho del otro a existir.
Gracias a ese giro ideológico, hoy los partidos, incluso el nacionalismo, pueden ser por fin adversarios entre sí sin ser enemigos. O, si se prefiere, enemigos reales sin ser enemigos absolutos, que niegan el derecho del otro a existir.
El
único enemigo absoluto que queda hoy es el antisistema, que tira piedras a la
inversión minera y pretende acabar con ella.
Está
naciendo hoy mismo ante los ojos de todos por primera vez un sistema de
partidos en el Perú. Pero los académicos no lo ven. Solo perciben las ruinas
imaginarias de un supuesto sistema de partidos anterior, que nunca existió.
Desde
luego, eso no significa que da lo mismo votar por cualquiera de los partidos
del sistema que nace, porque hay grandes diferencias entre ellos. En materia de
organización y de programa, sobre todo, peroya no ideológicas. Lo que ha
ocurrido en todos ellos es un giro hacia la anti ideología.
Así, el sistema de
partidos está naciendo recién en el Perú, y lo está haciendo básicamente solo.
Desde luego se puede asistir el parto con reformas, pero ocurrirá aunque no tenga
ayuda.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las siguientes notas periodísticas de
política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo
como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.
GOBERNABILIDAD,
DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA
RPP, Andina
Las presidencias de las comisiones del Congreso para
el periodo
legislativo 2011-2016, quedarán en manos de las mismas bancadas
que las tenían en año pasado, anunció el vocero de Perú Posible, Fernando
Andrade.
El único cambio, dijo, es que la bancada Nacionalista Gana Perú, debido a la reducción del número de sus integrantes, dejará la presidencia de la Comisión de Transportes, la cual será recibida por la bancada Dignidad y Democracia.
“La Comisión de Transportes irá a Dignidad y Democracia, de esa forma quedó zanjada todas las inquietudes que habían al respecto”, agregó.
De esta manera, la Comisión de Fiscalización, que era pretendida por varias bancadas, continuará en manos de Solidaridad y Nacional, que buscaba mantenerla.
Ayer el pleno del Congreso aprobó el cuadro de comisiones ordinarias para este último año legislativo que estará integrado por 24 comisiones. La presidencia y la conformación de estos grupos de trabajo se distribuyen en forma proporcional al número de congresistas que tiene cada bancada.
El único cambio, dijo, es que la bancada Nacionalista Gana Perú, debido a la reducción del número de sus integrantes, dejará la presidencia de la Comisión de Transportes, la cual será recibida por la bancada Dignidad y Democracia.
“La Comisión de Transportes irá a Dignidad y Democracia, de esa forma quedó zanjada todas las inquietudes que habían al respecto”, agregó.
De esta manera, la Comisión de Fiscalización, que era pretendida por varias bancadas, continuará en manos de Solidaridad y Nacional, que buscaba mantenerla.
Ayer el pleno del Congreso aprobó el cuadro de comisiones ordinarias para este último año legislativo que estará integrado por 24 comisiones. La presidencia y la conformación de estos grupos de trabajo se distribuyen en forma proporcional al número de congresistas que tiene cada bancada.
Expreso
Tras
la confirmación de que Solidaridad Nacional seguirá manteniendo la presidencia
de la Comisión de Fiscalización, se ha originado una encarnizada pugna entre
Gustavo Rondón y Vicente Zeballos para tomar las riendas de ese grupo de
trabajo.
El Comercio
¿Se podrá construir sistema de partidos?
Jaime de Althaus
El presidente del Congreso, Luis Iberico, ya ha
adelantado que la primera tarea de la nueva legislatura será aprobar las reformas
electorales, porque de lo contrario no regirán para
las elecciones del próximo año. Hay solo dos meses para hacerlo, y siendo el
tiempo corto lo que se requiere es un debate intenso para legislar bien y no
meter la pata introduciendo cambios que generen nuevos problemas.
Pues
el tema es complejo. El objeto de las reformas es
reconstruir un sistema de partidos y contener la infiltración de origen ilegal.
El financiamiento público de los partidos y facilitar tributariamente las
donaciones privadas formales ayudan a ambos objetivos, por razones obvias.
También la eliminación del voto preferencial, porque elimina la lucha
fratricida entre candidatos del mismo partido (que incluso apaga la voz del
candidato presidencial), y cierra la puerta a las redes ilícitas que buscan
candidatos al Congreso para financiarlos.
Se
dirá que la eliminación del voto preferencial tampoco elimina del todo el
peligro del financiamiento ilegal porque los candidatos querrán comprar buenos
lugares en la lista partidaria. Esto se controlaría con procesos transparentes
de elecciones internas o primarias, aunque en muchos partidos no hay masa
crítica para realizar tales elecciones. Porque no son partidos, sencillamente.
Entonces
viene la pregunta de fondo: ¿es posible realmente reconstruir un sistema de
partidos en una era en la que estos han pasado de moda y las tecnologías de la
comunicación facilitan la participación directa en desmedro de la
intermediación partidaria? ¿No será un esfuerzo vano?
Porque
una alternativa sería sincerar lo que tenemos e institucionalizar una
democracia sin partidos o con partidos personalistas que duren el período de
vigencia de su líder. Habría entonces que abrir el juego y bajar las vallas
para que puedan ser candidatos presidenciales todos los que deseen serlo y
fomentar así un proceso de selección natural de líderes carismáticos y
personalistas con maquinaria electoral propia.
Pero
esto sería consagrar la volatilidad, la fragmentación congresal y la anarquía
territorial, porque tendería a repetirse, por ejemplo, lo que pasó en Tía
María, donde ningún alcalde pertenecía a algún partido nacional presente en el
Congreso, de modo que no había comunicación ni compromiso nacional posibles.
Mientras
la democracia liberal siga contando con un Congreso, se requiere, para la
gobernabilidad, que haya el menor número de partidos posible y que estos tengan
presencia en los niveles subnacionales, para facilitar tanto la coordinación y
fiscalización horizontal como la representación vertical, de abajo hacia
arriba, la comunicación fluida entre lo local y lo nacional.
Para
eso son buenas las reformas arriba
mencionadas, a las que hay que agregar una valla crecientemente alta para las
alianzas, requisitos mucho más fuertes para los movimientos regionales, la
elección congresal junto con la segunda vuelta y no con la primera como propone
Tuesta, y distritos electorales más pequeños o uninominales para que los
electores puedan escoger mejor y sepan quién es su representante. Lo que no
tiene sentido es sobrerregular el funcionamiento interno de los partidos
(número de comités, modos de elegir, etc.), porque eso no es realista. Hay que
facilitarles la vida, como a las empresas.
ANTICORRUPCION, PERSECUCION,
JUDICIALIZACION POLITICA
El Comercio
A
través de los movimientos en las cuentas de Martín Belaunde Lossio se han
hallado nombres que podrían establecer nuevos parámetros en la investigación.
Fuentes
de la Comisión Belaunde Lossio revelaron a El
Comercio que uno de los depósitos bancarios que más ha llamado
la atención es el realizado en el 2010 por la Universidad César Vallejo a una
cuenta de MBL en el Banco de Crédito por US$21.000.
Mauricio
Mulder brindó otros detalles: “Es un contrato de publicidad entre la empresa
Ilios [Producciones S.A.C.] de Belaunde Lossio y la Universidad César Vallejo
de César
Acuña [...] Ilios ha operado hasta el 2013, cuando salió
el tema de ‘La Centralita’, y este caso estalló mediáticamente el 2014’”.
Ilios Producciones funcionaba en el local de Áncash conocido como ‘La
Centralita’.
El Comercio
La
comisión Belaunde Lossio citó de grado o fuerza para hoy a
diez personas involucradas en el mencionado caso, entre ellos al ex presidente
regional de Madre de Dios, José Aguirre Pastor y a ex funcionarios de diversos
sectores.
Belaunde Lossio será interrogado otra vez el próximo
martes por la Comisión en el penal Ancón I.
También en horas de la mañana sesionará la
Comisión Especial, que preside la congresista de Acción Popular-Frente
Amplio Rosa Mavila, encargada de investigar y determinar la influencia del
narcotráfico en los partidos políticos y en los movimientos regionales y locales.
El Comercio
Entrevista
a Zaida Sisson, en Sao Paulo
—¿Quién organizó la reunión [que sostuvieron en
abril del 2007 ella, José Dirceu, entre otros, y el presidente Alan
García]?
Yo fui quien hizo esa reunión.
Yo fui quien hizo esa reunión.
—Además del presidente García, ¿qué otros
funcionarios peruanos estaban?
Ningún funcionario del gobierno peruano estuvo.
Ningún funcionario del gobierno peruano estuvo.
—¿En qué circunstancias usted conoció a Alan
García?
En el 2001, durante la campaña electoral, cuando fui al Perú.
En el 2001, durante la campaña electoral, cuando fui al Perú.
—¿Cuántas veces más y por qué motivos se reunió con
él?
En varios eventos políticos. Como mi esposo es político, fue ministro de él, siempre lo acompañaba y me encontraba con el presidente García.
En varios eventos políticos. Como mi esposo es político, fue ministro de él, siempre lo acompañaba y me encontraba con el presidente García.
—Entre el 2007 y el 2011, ¿con qué otros
funcionarios del gobierno aprista se reunió?
Tuve varias reuniones de trabajo, con el Ministerio de Vivienda, de Energía y Minas, de Transporte, ANA [Autoridad Nacional del Agua], Sunass y alguno más que no recuerdo. El único con el que no trabajé fue con el Ministerio de Agricultura, porque mi esposo trabajaba ahí.
Tuve varias reuniones de trabajo, con el Ministerio de Vivienda, de Energía y Minas, de Transporte, ANA [Autoridad Nacional del Agua], Sunass y alguno más que no recuerdo. El único con el que no trabajé fue con el Ministerio de Agricultura, porque mi esposo trabajaba ahí.
—Ud. dice que sus actividades y las de su esposo
estaban separadas.
Siempre separadas.
Siempre separadas.
El Comercio
El
equipo del Ministerio Público que viajó a Brasil, entre el 27 y 31 de julio
pasado, no solo tuvo como tarea coordinar con sus pares brasileños el
intercambio de información del Caso Interoceánica, sino también entrevistarse
con las autoridades de ese país que investigan el caso de corrupción Lava Jato.
El fiscal superior Alonso Peña, jefe de la Unidad de
Cooperación Judicial Internacional y Extradiciones de la fiscalía, y el
magistrado Hamilton Castro, encargado de las pesquisas del Caso Interoceánica
en el Perú, se reunieron con los fiscales de Brasil que investigan Lava Jato,
en el que está implicada Zaida
Sisson. El encuentro se realizó en la ciudad de Curitiba, donde se
concentran las pesquisas.
El fin de la cita fue conocer los indicios que
vincularían a funcionarios peruanos con presuntos sobornos efectuados por
constructoras brasileñas. La fiscalía espera que, vía cooperación
internacional, se les envíe los expedientes del caso que atañen al Perú, para
que luego sean incluidos en las pesquisas de Castro.
Este pedido deberá ser aprobado, previamente, por el
gobierno brasileño. Justamente, la
procuraduría anticorrupción había
pedido ayer a la fiscalía que indague los nexos de Lava Jato con
el segundo gobierno de Alan García.
El Partido
Aprista indicó ayer en
un comunicado que Sisson y José Dirceu, ex ministro brasileño investigado por
el Caso Lava Jato, fueron recibidos en Palacio de Gobierno en el 2007, como
reveló El
Comercio.
Sin embargo, el partido refiere que la cita se dio
“dentro de la política de recibir a inversionistas nacionales o extranjeros,
sin que ello signifique ningún acto doloso de la administración [de Alan
García]”. Igual precisa que cualquier indicio de irregularidad “deberá
investigarse por las autoridades competentes”.
Peru21
Isaac Humala declaró que su hijo deberá ser
investigado por los delitos que haya cometido durante su gestión a partir del día siguiente de entregar el cargo en
julio de 2016.
“Ollanta tiene que ser juzgado por mandato
constitucional al
día siguiente de dejar el cargo. Él está sujeto a investigación de los delitos
que haya cometido como presidente durante 5 años”, manifestó.
De
Nadine Heredia comentó que “no es un buen piloto” del Partido Nacionalista a la luz de las renuncias a su bancada
parlamentaria. “Ella es presidenta de su partido. Tendría que hacer caso a las
críticas que le dicen que no sea muy sobrada, y respete a cada congresista, los
atienda y haga que funcione su equipo. No debe ser soberbia en el trato con su
gente, pero es su estilo”, remarcó.
A
Ana Jara la llamó “loquita”, y a Daniel Urresti “dinamitero”.
Correo
Alejandro Toledo aseguró hoy que el apellido que aparece en un
manuscrito de la constructora brasileña Camargo Correa, una de las investigadas
en el caso de corrupción de Petrobras, se refiere a otra persona.
"El apellido Toledo hace referencia a un
funcionario del Ministerio de Economía que están investigando
ahorita en Ica y le pusieron
Toledo a mano, y yo no soy el único Toledo en el mundo", precisó.
ELECCIONES, PARTIDOS, ENCUESTAS, MEDIOS,
PSICOSOCIALES
El Comercio
El
legislador Javier
Velásquez Quesquén dijo
que durante el gobierno de Alan García se redujo la pobreza
del país cuatro veces más que en lo que va del gobierno nacionalista.
"Hoy
día se miden los resultados sociales y económicos por indicadores, no se miden
por gastos sino por resultados”, declaró.
LIBERTAD ECONOMICA,
GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION
El Comercio, Reuters
El tipo de cambio cayó levemente por la venta de
dólares de los bancos, que tomaron ganancias ante un retroceso global del
billete verde. El tipo de
cambio interbancarió
cerró a S/.3,203, el tipo de cambio paralelo operaba en los S/.3,210 la
compra y los S/.3,212 la venta.
El
dólar avanzó 0,34% en la semana y acumula una expansión de 7,45% en lo que va
del año
"El
dato de las nóminas no agrícolas de Estados Unidos resultó más bajo de lo esperado, por
ello se fortalecieron las (otras) monedas", dijo un agente de cambios.
