ESTA NOCHE viernes 7 agosto 2015

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El sistema de partidos

está naciendo ante tus ojos

Jorge Morelli

@jorgemorelli1

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Los académicos repiten el lugar común de que en el Perú ha colapsado el sistema de partidos, cuando nunca hubo un sistema de partidos en el Perú. Esta confusión los lleva a proferir toda clase de augurios aciagos.

A pesar de que la nuestra sigue siendo una democracia de baja gobernabilidad sin equilibrio de poderes -cuya institucionalidad todavía está en gran medida por rediseñarse-, ha ocurrido un cambio fundamental en los partidos que es una gran victoria de la democracia.

A lo largo de los últimos quince años, los gobiernos de Toledo, Alan y hasta Humala hicieron cada uno en su momento el giro ideológico que los llevó de la heterodoxia económica a la otra orilla, donde estuvo el fujimorismo desde un principio. El posgrado que cada uno ha hecho a su paso por el gobierno ha sido muy caro, pero valió la pena.

Gracias a ese giro ideológico, hoy los partidos, incluso el nacionalismo, pueden ser por fin adversarios entre sí sin ser enemigos. O, si se prefiere, enemigos reales sin ser enemigos absolutos, que niegan el derecho del otro a existir.

El único enemigo absoluto que queda hoy es el antisistema, que tira piedras a la inversión minera y pretende acabar con ella.

Está naciendo hoy mismo ante los ojos de todos por primera vez un sistema de partidos en el Perú. Pero los académicos no lo ven. Solo perciben las ruinas imaginarias de un supuesto sistema de partidos anterior, que nunca existió.

Desde luego, eso no significa que da lo mismo votar por cualquiera de los partidos del sistema que nace, porque hay grandes diferencias entre ellos. En materia de organización y de programa, sobre todo, peroya no ideológicas. Lo que ha ocurrido en todos ellos es un giro hacia la anti ideología.

Así, el sistema de partidos está naciendo recién en el Perú, y lo está haciendo básicamente solo. Desde luego se puede asistir el parto con reformas, pero ocurrirá aunque no tenga ayuda.

REPORTE DE NOTICIAS en Internet

Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas

temáticamente. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.

GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA

RPP, Andina

Las presidencias de las comisiones del Congreso para el periodo legislativo 2011-2016, quedarán en manos de las mismas bancadas que las tenían en año pasado, anunció el vocero de Perú Posible, Fernando Andrade.
El único cambio, dijo, es que la bancada Nacionalista Gana Perú, debido a la reducción del número de sus integrantes, dejará la presidencia de la Comisión de Transportes, la cual será recibida por la bancada Dignidad y Democracia.
“La Comisión de Transportes irá a Dignidad y Democracia, de esa forma quedó zanjada todas las inquietudes que habían al respecto”, agregó.
De esta manera, la Comisión de Fiscalización, que era pretendida por varias bancadas, continuará en manos de Solidaridad y Nacional, que buscaba mantenerla.
Ayer el pleno del Congreso aprobó el cuadro de comisiones ordinarias para este último año legislativo que estará integrado por 24 comisiones. La presidencia y la conformación de estos grupos de trabajo se distribuyen en forma proporcional al número de congresistas que tiene cada bancada.

Expreso

Tras la confirmación de que Solidaridad Nacional seguirá manteniendo la presidencia de la Comisión de Fiscalización, se ha originado una encarnizada pugna entre Gustavo Rondón y Vicente Zeballos para tomar las riendas de ese grupo de trabajo.

El Comercio

¿Se podrá construir sistema de partidos?

Jaime de Althaus

El presidente del Congreso, Luis Iberico, ya ha adelantado que la primera tarea de la nueva legislatura será aprobar las reformas electorales, porque de lo contrario no regirán para las elecciones del próximo año. Hay solo dos meses para hacerlo, y siendo el tiempo corto lo que se requiere es un debate intenso para legislar bien y no meter la pata introduciendo cambios que generen nuevos problemas.

Pues el tema es complejo. El objeto de las reformas es reconstruir un sistema de partidos y contener la infiltración de origen ilegal. El financiamiento público de los partidos y facilitar tributariamente las donaciones privadas formales ayudan a ambos objetivos, por razones obvias. También la eliminación del voto preferencial, porque elimina la lucha fratricida entre candidatos del mismo partido (que incluso apaga la voz del candidato presidencial), y cierra la puerta a las redes ilícitas que buscan candidatos al Congreso para financiarlos.  

Se dirá que la eliminación del voto preferencial tampoco elimina del todo el peligro del financiamiento ilegal porque los candidatos querrán comprar buenos lugares en la lista partidaria. Esto se controlaría con procesos transparentes de elecciones internas o primarias, aunque en muchos partidos no hay masa crítica para realizar tales elecciones. Porque no son partidos, sencillamente.

Entonces viene la pregunta de fondo: ¿es posible realmente reconstruir un sistema de partidos en una era en la que estos han pasado de moda y las tecnologías de la comunicación facilitan la participación directa en desmedro de la intermediación partidaria? ¿No será un esfuerzo vano?

Porque una alternativa sería sincerar lo que tenemos e institucionalizar una democracia sin partidos o con partidos personalistas que duren el período de vigencia de su líder. Habría entonces que abrir el juego y bajar las vallas para que puedan ser candidatos presidenciales todos los que deseen serlo y fomentar así un proceso de selección natural de líderes carismáticos y personalistas con maquinaria electoral propia.

Pero esto sería consagrar la volatilidad, la fragmentación congresal y la anarquía territorial, porque tendería a repetirse, por ejemplo, lo que pasó en Tía María, donde ningún alcalde pertenecía a algún partido nacional presente en el Congreso, de modo que no había comunicación ni compromiso nacional posibles.

Mientras la democracia liberal siga contando con un Congreso, se requiere, para la gobernabilidad, que haya el menor número de partidos posible y que estos tengan presencia en los niveles subnacionales, para facilitar tanto la coordinación y fiscalización horizontal como la representación vertical, de abajo hacia arriba, la comunicación fluida entre lo local y lo nacional.

Para eso son buenas las reformas arriba mencionadas, a las que hay que agregar una valla crecientemente alta para las alianzas, requisitos mucho más fuertes para los movimientos regionales, la elección congresal junto con la segunda vuelta y no con la primera como propone Tuesta, y distritos electorales más pequeños o uninominales para que los electores puedan escoger mejor y sepan quién es su representante. Lo que no tiene sentido es sobrerregular el funcionamiento interno de los partidos (número de comités, modos de elegir, etc.), porque eso no es realista. Hay que facilitarles la vida, como a las empresas.

ANTICORRUPCION, PERSECUCION, JUDICIALIZACION POLITICA

El Comercio

A través de los movimientos en las cuentas de Martín Belaunde Lossio se han hallado nombres que podrían establecer nuevos parámetros en la investigación. 

Fuentes de la Comisión Belaunde Lossio revelaron a El Comercio que uno de los depósitos bancarios que más ha llamado la atención es el realizado en el 2010 por la Universidad César Vallejo a una cuenta de MBL en el Banco de Crédito por US$21.000. 

Mauricio Mulder brindó otros detalles: “Es un contrato de publicidad entre la empresa Ilios [Producciones S.A.C.] de Belaunde Lossio y la Universidad César Vallejo de César Acuña [...] Ilios ha operado hasta el 2013, cuando salió el tema de ‘La Centralita’, y este caso estalló mediáticamente el 2014’”.  Ilios Producciones funcionaba en el local de Áncash conocido como ‘La Centralita’.

El Comercio

La comisión Belaunde Lossio citó de grado o fuerza para hoy a diez personas involucradas en el mencionado caso, entre ellos al ex presidente regional de Madre de Dios, José Aguirre Pastor y a ex funcionarios de diversos sectores.

Belaunde Lossio será interrogado otra vez el próximo martes por la Comisión en el penal Ancón I.

También en horas de la mañana sesionará la Comisión Especial, que preside la congresista de Acción Popular-Frente Amplio Rosa Mavila, encargada de investigar y determinar la influencia del narcotráfico en los partidos políticos y en los movimientos regionales y locales.

El Comercio

Entrevista a Zaida Sisson, en Sao Paulo 

—¿Quién organizó la reunión [que sostuvieron en abril del 2007 ella, José Dirceu, entre otros, y el presidente Alan García]? 
Yo fui quien hizo esa reunión.

 —Además del presidente García, ¿qué otros funcionarios peruanos estaban? 
Ningún funcionario del gobierno peruano estuvo. 

—¿En qué circunstancias usted conoció a Alan García? 
En el 2001, durante la campaña electoral, cuando fui al Perú. 

—¿Cuántas veces más y por qué motivos se reunió con él? 
En varios eventos políticos. Como mi esposo es político, fue ministro de él, siempre lo acompañaba y me encontraba con el presidente García.

—Entre el 2007 y el 2011, ¿con qué otros funcionarios del gobierno aprista se reunió? 
Tuve varias reuniones de trabajo, con el Ministerio de Vivienda, de Energía y Minas, de Transporte, ANA [Autoridad Nacional del Agua], Sunass y alguno más que no recuerdo. El único con el que no trabajé fue con el Ministerio de Agricultura, porque mi esposo trabajaba ahí. 

—Ud. dice que sus actividades y las de su esposo estaban separadas. 
Siempre separadas. 

El Comercio

El equipo del Ministerio Público que viajó a Brasil, entre el 27 y 31 de julio pasado, no solo tuvo como tarea coordinar con sus pares brasileños el intercambio de información del Caso Interoceánica, sino también entrevistarse con las autoridades de ese país que investigan el caso de corrupción Lava Jato. 

El fiscal superior Alonso Peña, jefe de la Unidad de Cooperación Judicial Internacional y Extradiciones de la fiscalía, y el magistrado Hamilton Castro, encargado de las pesquisas del Caso Interoceánica en el Perú, se reunieron con los fiscales de Brasil que investigan Lava Jato, en el que está implicada Zaida Sisson. El encuentro se realizó en la ciudad de Curitiba, donde se concentran las pesquisas. 

El fin de la cita fue conocer los indicios que vincularían a funcionarios peruanos con presuntos sobornos efectuados por constructoras brasileñas. La fiscalía espera que, vía cooperación internacional, se les envíe los expedientes del caso que atañen al Perú, para que luego sean incluidos en las pesquisas de Castro.

Este pedido deberá ser aprobado, previamente, por el gobierno brasileño. Justamente, la procuraduría anticorrupción había pedido ayer a la fiscalía que indague los nexos de Lava Jato con el segundo gobierno de Alan García. 

El Partido Aprista indicó ayer en un comunicado que Sisson y José Dirceu, ex ministro brasileño investigado por el Caso Lava Jato, fueron recibidos en Palacio de Gobierno en el 2007, como reveló El Comercio.

Sin embargo, el partido refiere que la cita se dio “dentro de la política de recibir a inversionistas nacionales o extranjeros, sin que ello signifique ningún acto doloso de la administración [de Alan García]”. Igual precisa que cualquier indicio de irregularidad “deberá investigarse por las autoridades competentes”.

Peru21

Isaac Humala declaró que su hijo deberá ser investigado por los delitos que haya cometido durante su gestión a partir del día siguiente de entregar el cargo en julio de 2016.

“Ollanta tiene que ser juzgado por mandato constitucional al día siguiente de dejar el cargo. Él está sujeto a investigación de los delitos que haya cometido como presidente durante 5 años”, manifestó.

De Nadine Heredia comentó que “no es un buen piloto” del Partido Nacionalista a la luz de las renuncias a su bancada parlamentaria. “Ella es presidenta de su partido. Tendría que hacer caso a las críticas que le dicen que no sea muy sobrada, y respete a cada congresista, los atienda y haga que funcione su equipo. No debe ser soberbia en el trato con su gente, pero es su estilo”, remarcó.

A Ana Jara la llamó “loquita”, y a Daniel Urresti “dinamitero”.

Correo

Alejandro Toledo aseguró hoy que el apellido que aparece en un manuscrito de la constructora brasileña Camargo Correa, una de las investigadas en el caso de corrupción de Petrobras, se refiere a otra persona.

"El apellido Toledo hace referencia a un funcionario del Ministerio de Economía que están investigando ahorita en Ica y le pusieron Toledo a mano, y yo no soy el único Toledo en el mundo", precisó.

ELECCIONES, PARTIDOS, ENCUESTAS, MEDIOS, PSICOSOCIALES

El Comercio

El legislador Javier Velásquez Quesquén dijo que durante el gobierno de Alan García se redujo la pobreza del país cuatro veces más que en lo que va del gobierno nacionalista.

"Hoy día se miden los resultados sociales y económicos por indicadores, no se miden por gastos sino por resultados”, declaró.

LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION

El Comercio, Reuters

El tipo de cambio cayó levemente por la venta de dólares de los bancos, que tomaron ganancias ante un retroceso global del billete verde. El tipo de cambio interbancarió cerró a S/.3,203, el tipo de cambio paralelo operaba en los S/.3,210 la compra y los S/.3,212 la venta.

El dólar avanzó 0,34% en la semana y acumula una expansión de 7,45% en lo que va del año

"El dato de las nóminas no agrícolas de Estados Unidos resultó más bajo de lo esperado, por ello se fortalecieron las (otras) monedas", dijo un agente de cambios.