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MEDIA
COLUMNA
La
disolución “fáctica”
y
la vacancia sin proceso
Jorge
Morelli
@jorgemorelli1
No hay en el Perú equilibrio de poderes.
El arsenal del Congreso contra el Ejecutivo incluye dos armas formidables:
la insistencia en las leyes observadas por el presidente y la censura de
ministros, ambas con solo la mitad de los votos de la única cámara.
Frente a eso, el Ejecutivo tiene el arma de la disolución del
Congreso por negación de la confianza a dos gabinetes.
La vacancia de la Presidencia sin debido proceso es una barbarie
que no puede continuar. Necesita ser redefinida y regulada mediante un
procedimiento racional. Porque esa barbarie está en el origen de otra, que es
su antítesis: la negación “fáctica” de la confianza al gabinete como causal
para la disolución del Congreso. Son las dos caras de la misma moneda.
Ambas barbaridades han ocurrido reiteradamente en los últimos años.
Dos veces la vacancia de la Presidencia, una la disolución del Congreso. Y da
verguenza tener que decirlo, pero era una guerra avisada. Hace más de diez años
que la advertencia estaba ahí en todas las formas posibles y, como con las
profecías de Casandra, nadie quiso escuchar.
Y hoy nos acechan nuevamente la disolución
fáctica y la vacancia sin proceso.
Diagnosticando mal, tomando una vez más el rábano por las hojas, la comisión de Constitución del Congreso se prepara para recortar el alcance de la cuestión de confianza. Quieren sacar de su ámbito las atribuciones que son exclusivas del Congreso.
Pero quieren además impedir que el Ejecutivo haga cuestión de confianza de la censura de un ministro. Claro que hacer de la censura una causal de disolución del Congreso es un despropósito. Pero esta desnaturalización no es, a su vez, sino la antítesis de la barbarie de la censura de ministros con solo la mitad de los votos de la única cámara.
Si busca impedir la disolucion fáctica del Congreso, la comisión de Constitución debería proponer en el otro
plato de la balanza un debido proceso para la vacancia de la Presidencia.
Repito, no hay en el Perú equilibrio de poderes. No lo ha habido
nunca en los 200 años de nuestra república.
Hace falta hoy más que nunca un desarme bilateral de ambos arsenales de armas
letales. Eso requiere el rediseño del equilibrio de poderes para regular la vacancia y la disolución y terminar para siempre con el conflicto de poderes fuera de
control, el síntoma recurrente de nuestra democracia de baja gobernabilidad incapaz de
resolver los problemas del pueblo.
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