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Da gracias por el
respiro (y toma aire)
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
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Ha tenido suerte PPK
de que su gobierno se inicie cuando la política monetaria de EEUU da un respiro
a las economías emergentes del planeta.
Como la FED no se ha
atrevido a subir de nuevo la tasa de interés desde diciembre –pese que dijo que
lo haría cuatro veces este año-, el dólar no sube en el mercado global.
La ola de pánico y de
devaluaciones masivas que provocó en el mundo la FED con el alza de la tasa -que
provocó el alza mundial del dólar- rebotó luego golpeando la recuperación de la
propia economía americana.
Esto es lo que, de
pronto, ha creado un compás de espera, uno que ha abierto un espacio en el
tiempo, que le da un respiro al Perú.
Otro sería el cantar
hoy si el dólar no hubiera frenado su alza. La inflación se habría disparado en
lugar de volver al redil del Banco Central de Reserva, como ha ocurrido.
Y los miles de peruanos
que se endeudaron en dólares para adquirir un departamento o un carro en estos
años estarían incumpliendo el pago mensual.
Y ciertamente, no
estarían contentos. Ni el gobierno estaría,
en plena tormenta, hablando de bajar
impuestos.
Nadie sabe cuánto va
a durar, sin embargo, este remanso en el ojo de la tormenta. Lo único que
sabemos es que es transitorio.
Cada día salen nuevas
informaciones sobre la evolución de la
economía americana. Un día, el Departamento de Comercio informa que el gasto de
los consumidores se frena, y las apuestas aumentan a que la FED ya no subirá la
tasa de interés en lo que resta del año. Otro, las estadísticas de Trabajo informan
que el empleo ha mejorado en EEUU, y las apuestas al alza recomienzan.
Mientras esto dure, la
incertidumbre hace que los capitales globales busquen refugio huyendo del dólar
en dirección a lo que represente una reserva de valor estable. Ese refugio es
el oro.
El oro, entonces, sube
de precio en el mercado global -de 1,075 dólares la onza a comienzos de año a 1,375
hoy-. Y el efecto ha detenido también la caída del precio del cobre.
Como el Perú produce cobre
y oro, esto ayuda a que la recaudación fiscal en caída no se desplome del todo.
Pero el momento es frágíl.
A la primera señal fuerte de recuperación económica americana, la FED va subir
la tasa de interés y con ello subirá el dólar. Cuando los capitales regresen a
él, el oro y los metales se desplomarán de nuevo.
No sabemos si los flamantes
ministros, obsesionados como están con la rebaja del IGV para reducir la
informalidad -pese a que esa relación causal solo existe en su imaginación-, están
prestando atención al escenario que va a presentarse una vez que la FED suba la
tasa de interés, el dólar vuelva al alza, y el espacio para este respiro se
haya cerrado.
Pero la primera conclusión
debería ser que dejen de fantasear con la idea de que reducir los impuestos va
a traer una reactivación. Esa hora pasó. Eso debimos hacerlo cuando las vacas
eran gordas. Esta es la hora de la prudencia y la disciplina y no la de los
sueños de refundar la Patria.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las
siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas,
editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo
como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.
LIBERTAD ECONOMICA,
GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION
Expreso
El
presidente Pedro Pablo Kuczynski defendió este viernes el potencial del
paralizado complejo metalúrgico de La Oroya para procesar cobre y mantener en
actividad a sus 1,600 trabajadores, al comentar el anunciado proyecto de ley
para prorrogar su liquidación con el fin de encontrar un nuevo operador.
Kuczynski
dijo que el centro metalúrgico tiene al lado “una de las grandes minas de cobre
del mundo, que ahora está exportando concentrado a China, pero que podría
procesar su metal ahí mismo”.
Explicó
que el objetivo del Gobierno es “vender la empresa a un operador calificado que
vaya a poner capital de verdad”.
En ese
sentido, justificó el proyecto de ley que va a presentar al Congreso para
extender el plazo de liquidación, que vence este mes, con el objetivo de que no
sean despedidos sus trabajadores.
“No es
un tema de Doe Run, sino de los 1,600 trabajadores industriales altamente
tecnificados que hoy trabajan en La Oroya. Si el 27 de agosto no se prorroga la
liquidación en marcha, ellos tendrían que irse a la calle. Eso es lo que estoy
tratando de impedir”, dijo, según la agencia Efe.
ANTICORRUPCION, PERSECUCION,
JUDICIALIZACION POLITICA
Expreso
Las
oficinas de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria y Aduanas
(Sunat) en la sede del que fuera el Hotel Crillón no son propias, y nos cuestan
a todos los contribuyentes más de 5 millones de soles cada año por concepto de
alquiler y mantenimiento.
Detrás
de este tremendo despilfarro está una firma de contrato con postor único, que
ha dado origen incluso a una denuncia penal contra una serie de funcionarios de
la institución.
El
polémico contrato de arrendamiento se efectuó en 2013 bajo la gestión de la
exsuperintendenta Tania Quispe Mancilla, prima de la entonces primera dama
Nadine Heredia.
En
este y otros casos, la Contraloría General de la República había advertido de
los presuntos delitos a la alta gerencia de Sunat, mediante una acción de
control, incluida en los alcances de su auditoría del año 2013, que finalmente
derivó en el Informe Penal Nº 011-2014-2-3793 del 29 de diciembre de 2014.
Es
más, hay un documento titulado ‘Irregular contratación de alquiler de
inmueble’, donde se precisa los probables ilícitos en el arrendamiento del
exhotel Crillón en que estaría involucrada la empresa arrendataria Arte Express
Rent SAC.
En la
documentación se indica que Sunat no ocupó legalmente el citado inmueble,
habiendo asumido además la remodelación del mismo en perjuicio del Estado por
un monto de S/ 1’769,586.88.
Las
responsabilidades penales y administrativas fueron focalizadas en 11 altos
funcionarios, sin comprometer a las cabezas, en este caso a Tania Quispe.
Todo
parte de un estudio técnico que había determinado que su local de la avenida
Benavides (Miraflores), sede de la Intendencia Regional Lima, no reunía las
condiciones de seguridad para sus trabajadores, por lo que Sunat necesitaba
contar con nuevas instalaciones. A raíz de ello se elevó una solicitud de
arrendamiento a la gerencia respectiva y luego empezó el proceso de búsqueda
del nuevo local.
Entre
otras condiciones, se solicitó que el inmueble tenga un área de 7,524 metros
cuadrados, con capacidad para 792 personas, además de 27 estacionamientos. Este
además tendría que encontrarse en buen estado de conservación y, sobre todo,
estar disponible para su ocupación inmediata a partir de la firma del contrato,
debido al riesgo en el que se encontraban los empleados de la sede.
Sin
embargo, estas condiciones cambiaron repentinamente cuando el requerimiento
llegó a la Gerencia de Soporte Administrativo (GSA) de la institución, cita la
web local lamula.pe.
Allí,
sin consulta técnica, se aumentó la capacidad a 837 personas y el área a 10,000
metros cuadrados. Eliminaron además el término “disponibilidad inmediata” por
el de “disponibilidad para visitas de inspección técnica antes de la firma del
contrato”, dándole un plazo de 20 días al propietario para que lo desocupe y 3
meses para la entrega. Se eliminó también la necesidad de estacionamientos.
La
única que terminó encajando casi a la perfección con los
nuevos requerimientos de la Sunat fue la oferta de la empresa Arte Express
Rent SAC, que años antes había adquirido los dos edificios del exhotel Crillón
para convertirlos en un complejo de oficinas. El área que ofrecían era de
10,880.40 metros cuadrados, por un costo de alquiler –incluido gastos de
mantenimiento– de S/ 442,396.72 mensuales por 3 años, lo que implica un
desembolso total de S/ 15’926,281.92 de soles para dicho periodo.
Además
de ello, se amplió a 90 días la fecha de entrega de los ambientes tras la firma
del contrato a pesar de que el estudio técnico de evaluación de las sedes de la
Sunat, bajo los parámetros del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci),
especificaba que el hacinamiento ponía en riesgo a sus trabajadores y por tanto
el traslado a un nuevo local tenía carácter de urgente.
Sunat
concluyó que, de la observación del mercado inmobiliario en Lima, solo el
inmueble del Crillón cumplía con los requerimientos, por lo que la empresa Arte
Express se constituyó en el único proveedor y, gracias a esta condición, se
firmó el contrato de arrendamiento por exoneración.
Sin
embargo, el Órgano de Control Institucional (OCI) de la entidad –oficina
dependiente de la Contraloría– no se quedó de manos cruzadas y encontró que a
nivel del mercado existían locales en mejores condiciones, aunque de menor
extensión, pero principalmente con disponibilidad inmediata.
Según
la ingeniera Martha Rodríguez Montani, autora del informe técnico, “se pudo
evaluar la posibilidad de convocar a dos proveedores que juntos hicieran la
cantidad de metraje requerido, los cuales existían en el mercado de ese
entonces”.
Otra
observación hecha en el informe de la OCI está referida al costo de
remodelación del local, que ascendió a S/ 10’798,000.13, los que sumados al
pago de la renta y mantenimiento dan un total de S/ 26’724,282, mucho más de lo
que se hubiese tenido que invertir para reforzar el local de Miraflores.
Esta
extraña operación inmobiliaria incluye además una dolosa actitud de parte de
los funcionarios de Sunat a la hora de la entrega del inmueble. Si bien estaba
estipulado en el contrato Nº 120-2013/SUNAT-ARRENDAMIENTO, firmado el 4 de
marzo de 2013, que Arte Express entregaría el inmueble en un plazo máximo de 90
días calendarios, ello finalmente se efectuó el 14 de octubre de 2013, es decir
7 meses después.
No
solo ello, sino que funcionarios del ente recaudador firmaron una conformidad
de la entrega del inmueble cuando este aún no estabalisto pues incluso faltaba
instalar un ascensor. Pese a ello, se consideró el pago del alquiler a partir
de diciembre y no de enero del 2014, tres meses después de la recepción formal,
un “error” le costó a Sunat la suma de 280 mil 185 mil soles, poco menos que
100 mil dólares.
GOBERNABILIDAD,
DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA
El Comercio
SNIP para reformólogos
Carlos Meléndez
Usted debe conocer la historia. El alcalde de
un distrito cualquiera, beneficiado generosamente por el canon minero, emplea
dichos recursos en plantar más cemento en su localidad, frecuentemente
ignorando el sustento técnico. Contamos con una antología de obras infames: el
parque del árbitro (Tumbes), el monumento a la maca (Junín) y el obelisco a la
biodiversidad (Puerto Maldonado), entre otros. Para evitar el vilipendio del
gasto social, el MEF estableció pautas y criterios técnicos mediante el sistema
certificador de la calidad de los proyectos de inversión pública (SNIP, Sistema
Nacional de Inversión Pública). Claramente, el ‘boom’ del gasto pudo haber sido
más ineficiente sin justificación, método ni procedimientos rigurosos.
Permítame proponerle esta analogía: la
reformología peruana necesita su SNIP. Dada la presión por llevar adelante una
reforma política que enmiende nuestros problemas institucionales, ciertos
“especialistas” y consultores lanzan a diestra y siniestra “propuestas” de
cambio carentes de sustento técnico. Por ejemplo, entre agosto del 2015 y mayo
del 2016, el secretario técnico de una ONG declaró ante la prensa 11 propuestas
distintas de reforma, diferentes a las que prepararon otros miembros de su
organización. En promedio, el “especialista” propuso un proyecto de reforma
cada 26 días, lo cual genera recelo sobre la rigurosidad técnica de sus
diseños.
Lamentablemente, reformólogos así rehúyen la
constatación empírica de sus “genialidades”. Este tipo de incontinencia puede
ser tan insensata como la que practican los alcaldes sin SNIP. Usted los
reconocerá en frases como “el Perú está sobrediagnosticado” o “necesitamos
leyes y más leyes”. “¡Reforma ya!”, arengan entre los lobbies de la cooperación
internacional y la prensa incauta.
Creo firmemente que sin la definición de
criterios técnicos no se deben continuar impulsando reformas políticas que
resultarán perjudiciales o, en el mejor de los casos, inocuas para el objetivo
que se procura: fortalecer nuestra institucionalidad.
Normativas de tal talante ya han tenido un efecto contraproducente en nuestra institucionalidad política. La prohibición de la reelección de alcaldes y gobernadores regionales, así como la sanción a la compra de votos, recuerdan la ridiculez del monumento a la muela (sic) en Arequipa.
Normativas de tal talante ya han tenido un efecto contraproducente en nuestra institucionalidad política. La prohibición de la reelección de alcaldes y gobernadores regionales, así como la sanción a la compra de votos, recuerdan la ridiculez del monumento a la muela (sic) en Arequipa.
La reforma política que el país requiere no
adelantará confiando ciegamente en las mismas “mentes brillantes”; tampoco con
solo llamar a los mejores constitucionalistas, como confía la congresista
Patricia Donayre. Quizás fueron esos mismos expertos quienes idearon la actual
Ley de Partidos Políticos y ya ve usted las consecuencias.
Para modernizar las instituciones políticas y
hacerlas funcionales, necesitamos embarcarnos en un proceso de “shock
institucional” técnico y político, plural y despojado de obsesiones
(“bicameralidad o muerte”). El Ejecutivo pepekausa y el Legislativo fujimorista
tienen la responsabilidad de convocar a políticos experimentados e ingenieros
constitucionales dispuestos a la supervisión de sus propuestas (a través de un
SNIP de reformas).
Precisamente una gestión pública tecnocrática
como la actual puede ofrecer su experiencia a la tecnificación de la política.
Perderle el miedo a la política redundaría así en una mayor formalización de
sus instituciones.
