ESTA NOCHE viernes 30 diciembre 2016

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MEDIA COLUMNA

Close, but no cigar (cerca, pero ningún habano) 

Jorge Morelli

@jorgemorelli1
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Las piezas están allí para quien las quiera juntar.

La carretara Interoceánica desde Madre de Dios al Brasil es un proyecto que el Perú no necesitaba. La prueba es que hasta hoy por allí no circula nada importante.  

No obstante, en las postrimerías de su gobierno, Alejandro Toledo se empeñó en hacerlo de cualquier manera. Así, el proyecto fue exonerado de la aprobación por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Y luego tuvo que darse una ley especial para permitir que participara en la licitación una empresa impedida por ley de hacerlo por tener juicios con el Estado.

Esa empresa fue Odebrecht.

La promulgación de la ley fue firmada por Toledo y por su entonces primer ministro, Pedro Pablo Kuczynski. PPK no firmó la exoneración del SNIP, en cambio. Cuando se firmó, se hallaba circunstancialmente fuera de el país. Firmó otro ministro, encargado de su cartera.    

Una vez aprobada la concesión contra viento y marea, el diseño de la ingeniería financiera del proyecto –por entonces ya de 700 millones de dólares- habría resultado encargado a la empresa consultora que fundaron Pedro Pablo Kuczynski y un socio chileno suyo, quen estuvo invitado al palco de la familia presidencial en el Congreso el día de la juramentación del Presidente del Perú.

La tarifa estándar de un diseño financiero de ese tipo es de uno por ciento. En el caso del proyecto en cuestión, habrían sido siete millones de dólares.

La República informa hoy que, “entre el 2009 y el 2011, Toledo recibió más de 70 mil dólares de Odebrecht para su ONG Centro Global para el Desarrollo y la Democracia, constituida el 11 de agosto de 2006, dos semanas después de dejar la Presidencia”. Anota que, “entre los miembros del consejo directivo de la ONG se encontraba el actual presidente Pedro Pablo Kuczynski”.

De ser estos actos todos ciertos, hay que decir que ninguno de ellos es un delito. Probablemente están todo en terreno legal firme. Harina de otro costal, no obstante, es saber si se trata de conductas irreprochables desde un punto de vista ético.

Medido por la vara que él mismo escogió –la de su modelo, el ex presidente Fernando Belaunde– habría que decir, como reza la frase norteamericana, “close, but no cigar” (“cerca, pero ningún habano”).

REPORTE DE NOTICIAS en Internet

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GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA

La República

El Ministerio Público de Suiza determinó que los aportes y donaciones a las campañas de partidos políticos y dirigentes forman parte del esquema de sobornos de la empresa Odebrecht, según comunicado público emitido por esa entidad.

Los fiscales suizos están analizando más de dos millones de documentos incautados a la División de Operaciones Estructuradas de la empresa brasileña, que incluyen pagos ilegales realizados en el Perú.

Esa división, compuesta por hasta siete personas, operaba desde Miami, pero su principal -programa informático, el sistema MyWebDay, tenía su base en Suiza. Eso es lo que Suiza incautó.

La Fiscalía peruana ya ha tenido acceso a parte de toda esa documentación.

Los documentos confirmarían el trasfondo irregular de los aportes que las constructoras brasileñas realizaron en el Perú durante las últimas tres campañas electorales. Además, de las donaciones realizadas a políticos peruanos.

Al respecto, el informe del ex congresista Juan Pari, de la comisión investigadora del Congreso, determinó que las constructoras brasileñas hicieron aportes a las campañas del 2006 de Alejandro Toledo, donaciones al ex presidente Alan García y posibles aportes al ex presidente Ollanta Humala.

Por ejemplo, en la campaña electoral de 2011, Perú Posible recibió 698,845 soles, entre el 16 y el 26 de noviembre de 2010. El dinero vino de parte de Constructora Camargo Correa, con dos aportes de 168 mil soles cada uno. Perú Posible (que postuló a Toledo) también recibió de Queiroz Galvao Sucursal del Perú 180 mil soles y de Galvao Engenharia SA Sucursal del Perú 182,845 soles. El ex congresista Juan Pari señaló que estos aportes podrían ser una retribución a la adjudicación del tramo 4 de la vía Interoceánica, efectuada por el ex presidente Toledo dos días antes de dejar el gobierno, en julio de 2006.

Luego, entre el 2009 y el 2011, Toledo recibió 71,536 dólares de Odebrecht Perú Ingenieria para su ONG Centro Global para el Desarrollo y la Democracia, constituida el 11 de agosto de 2006, dos semanas después de dejar la Presidencia. Entre los miembros del consejo directivo de la ONG se encontraba el actual presidente Pedro Pablo Kuczynski.

El Comercio

Campamento de Ticumpinía, en Echarati, Cusco. Febrero del 2015, el entonces presidente Ollanta Humala conversa, pasea, improvisa un discurso. “Esta es la gran noticia del país”, dice después de inspeccionar las obras del Gasoducto Sur Peruano. A su lado estaba el brasileño Jorge Simoes Barata, quien, hasta hace unos días, fue el máximo representante en el Perú de Odebrecht, la empresa que está en todos los titulares de Latinoamérica por el pago de millonarios sobornos a funcionarios públicos para obtener obras.

Barata es uno de los gerentes de Odebrecht que se ha acogido, según se conoció en noviembre pasado, a la delación premiada en su país. Es decir, colaborará con las autoridades brasileñas en revelar cómo funcionaba el sistema de pago de coimas de la empresa constructora.

“Estos son los puntos trascendentales en la vida de un país. ¡Esto va a transformar nuestra realidad!”, exclamaba Humala, aquella vez en su visita al distrito cusqueño, en compañía del ejecutivo de Odebrecht y Eleodoro Mayorga, quien era ministro de Energía y Minas.

Hoy Humala, su esposa Nadine Heredia, Barata y Mayorga, por esta obra “trascendental”, podrían pasar a calidad de investigados por la fiscalía debido a los presuntos actos de corrupción cometidos durante la licitación que ganó el consorcio formado por Odebrecht y Enagás, valorizada en US$7.328 millones.
El fiscal Reynaldo Abia, de la Segunda Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, es quien investiga esta adjudicación.

Humala y la ex primera dama ya han acudido a dar sus declaraciones como testigos. En octubre pasado, el procurador adjunto anticorrupción Sumber Fernández  requirió que la ex pareja presidencial, Barata y Mayorga pasen a calidad de investigados. En aproximadamente quince días, Abia resolverá este pedido, confirmó una fuente a este Diario.

Un testigo protegido de su investigación señaló que Heredia y Barata coordinaban para que la licitación del gasoducto la gane Odebrecht.

Expreso

Isaac Humala, padre del exmandatario Ollanta Humala, afirmó que su nuera, la ex primera dama Nadine Heredia, y la madre de ésta, Antonia Alarcón, incluidos algunos de sus hermanos, terminarán presos ya que no tienen cómo justificar los bienes adquiridos y por los cuales están siendo investigados.

“Yo creo que sí [terminarán presos], la mamá, los hermanos, no todos, porque uno de ellos no se mete en nada. ¿Con qué dinero han hecho su casa de matrimonio donde están viviendo y las otras casas de su mamá?, ¿de dónde? Ellos no tenían dinero, estaban mal económicamente”, sostuvo Humala. Aseguró que a su nuera siempre le interesó el dinero y pudo haber efectuado hechos irregulares sin que el entonces mandatario se diera cuenta.

“[Ollanta] no tiene grandes ropas, sólo para protocolo, entonces a él y a mis otros hijos no les interesa el dinero, pero es diferente [el caso de] Nadine, la plata le gusta más que el caramelo”, sostuvo.

Humala indicó que el caso de Nadine Heredia ha arrastrado al director de la FAO, José Graziano da Silva, quien está siendo investigado por haberle otorgado el cargo de directora de enlace. “Es metiche, perspicaz, habilísima, su nombramiento de la FAO es en realidad un solapamiento. El requisito es dominar el francés y el inglés y ella no domina ni uno ni otro”, aseguró. Añadió que ella está en cierta forma “de favor, pero le han abierto un proceso al brasileño… Creo que están fregados, y eso no es una opinión sino un hecho”.

El presidente Pedro Pablo Kuczynski no acabará su Gobierno debido a que está inmerso en los casos de corrupción de la empresa brasileña Odebrecht, vaticinó.

“La filosofía de Odebrecht es que una obra que vale cien, pero se eleva a 150 y de los 50 [de más] se queda con 40 y 10 se reparte”, opinó.

La República

En cuanto al Cristo del Pacífico que el expresidente Alan García instaló en el Morro Solar, casi cuando estaba a punto de dejar el poder, la obra fue construida con un aporte personal de García de 100 mil soles y de empresarios brasileños que, luego se supo, integraban la Asociación Odebrecht para el Desarrollo Sostenible y la Conservación. Esta colaboración fue de 833,437 dólares, aprobados por Darcy Machado Filho y Jorge Barata.

"Tres veces investigaron fiscales y Congreso mis ingresos y vivienda, sin hallar nada malo", afirmó García por las redes sociales.

ANTICORRUPCION, PERSECUCION, JUDICIALIZACION POLITICA

El Comercio

Los aires navideños no fueron óbice para que la semana pasada los jueces supremos Javier Villa Stein y César San Martín volvieran a intercambiar punzantes dardos en algunos medios de comunicación.

El primero de ellos disparó en radio Capital: “Yo nunca he trabajado con el gobierno de Fujimori, el que trabajó con ellos fue el señor César San Nadine Castro, perdón, San Martín Castro”.

El aludido no se quedó atrás. “Él ahora está diciendo Fujimori es inocente, está sufriendo, bueno tiene su corazoncito”, respondió.

Esos roces se habían iniciado el 5 de diciembre en el Congreso, durante un debate académico sobre el informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación en el que participaron los dos.

Allí, Villa Stein no solo calificó a la CVR  de ser  “una entidad caviar absolutamente parcializada”, sino también cuestionó los fallos de San Martín y repitió que este trabajó diez años para el gobierno fujimorista.

“Villa Stein ha fijado algunos criterios que son profundamente equivocados. La ignorancia es atrevida”, dijo San Martín

En 2014, San Martín dijo de Villa Stein: “Tiene la lengua muy larga, pero las ideas cortas”. Villa Stein retrucó al instante: “Sí, mis ideas pueden ser cortas pero mi memoria larga: me acuerdo bien cuando San Martín trabajó devotamente con y para Fujimori”.

Villa Stein, por su lado, ha dicho que su dureza contra San Martín y los caviares responde a que estos habrían propiciado que “en los  últimos años se haya violentado el principio de legalidad de manera obscena. Ha habido cacería de brujas”.

POLITICA EXTERIOR, BRASIL, CHILE, BOLIVIA, VENEZUELA, EEUU

El Comercio, AFP

Una asesora del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, criticó el viernes las sanciones de Estados Unidos contra Rusia, diciendo que el objetivo del actual presidente Barack Obama es "arrinconar" a su sucesor en la Casa Blanca.

Obama anunció el jueves una serie de medidas contra los servicios de inteligencia de Rusia, incluyendo la expulsión de 35 diplomáticos de ese país por su supuesta interferencia con piratería informática en la última elección presidencial de Estados Unidos.

Según Conway, muchos creen que estas sanciones están destinadas a "obstaculizar" la gestión de Donald Trump cuando asuma el cargo el 20 de enero.

El Comercio, AFP

El presidente ruso, Vladímir Putin, anunció que no expulsará a ningún diplomático estadounidense, pese a las medidas sancionadoras impuestas ayer por EE.UU. por la presunta injerencia rusa en las elecciones presidenciales.

Horas antes "el ministerio de Relaciones Exteriores [...] le propuso al presidente ruso declarar persona non grata a 31 diplomáticos de la embajada de Estados Unidos en Moscú y cuatro diplomáticos del consulado general estadounidense en San Petersburgo", indicó el jefe de la diplomacia rusa, Serguéi Lavrov. "La reciprocidad es la regla de la diplomacia en las relaciones internacionales", dijo Lavrov.

ESTA NOCHE sábado 17 setiembre 2016

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Principio chino

                                                             “Comprender la raíz de los conflictos”.

Jorge Morelli

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En mayo de 2015, la gira del primer ministro chino, Li Keqiang, a Sudamérica fue un punto estratégico en el tejido de la red global de China para el siglo XXI. Li habló entonces de un “nuevo tipo de industrialización del continente sudamericano". No es un comentario vacío. Los chinos no hacen esa clase de frases.

Hasta entonces China no había hablado de inversión directa en Sudamérica, solo de préstamos. Ha prestado cien mil millones de dólares a países sudamericanos. Especialmente a Venezuela, a cambio de petróleo para el resto del siglo.

Fue entonces cuando, en un giro espectacular, el presidente chino, Xi Jinping, habló de un nuevo objetivo de 250 mil millones de dólares de inversión china en Sudamérica. Es en este contexto, precisamente, que se produce el viaje de PPK a China. Como dijo, no a buscar préstamos, sino inversión directa. 

Hace un año, en su gira sudamericana, el premier chino se reunió con los presidentes de Brasil y el Perú. Firmó con Brasil acuerdos por 53 mil millones de dólares en acero, aviones y petróleo. Pero –como dijo El Mundo- “por encima de todo” para la construcción del tren Transoceánico de Brasil al Perú.

“El petróleo de Brasil, la soya de Argentina, el litio de Bolivia, el cobre de Chile y el  Perú”, escribió El Mundo, son los recursos naturales que China busca asegurar para el siglo XXI. De allí, entonces, la importancia estratégica del Transoceánico.

Sin embargo, PPK ha dejado ver en China una notoria falta de entusiasmo por ese proyecto, el de mayor interés para China. Ha puesto objeciones. Pregunta, primero, si el tren tendría carga en ambos sentidos. La respuesta nadie la desconoce. El Transoceánico traería soya de Brasil para embarcarla a China por Paita, y llevaría de regreso a Brasil fosfatos de Bayóvar –al lado de Paita- para potenciar la producción de la soya.

Ha añadido, sorprendentemente, que la inversión sería costosísima. El vicepresidente Martín Vizcarra –de quien no se esperaba pronunciamiento alguno- terció de inmediato afirmando que la supuesta inversión sería del orden de los 60 mil millones de dólares, una cifra sideral. Pero falsa. La cifra de que se habló durante la vista de Li Keqiang fue de 12 mil millones de dólares, no de 60 mil millones, cinco veces menos.  

Hay todavía una tercera objeción de PPK, la del peligro medioambiental para la Amazonía. El peligro tiene soluciones técnicas sin embargo, y no es un motivo para descartar un proyecto para la proyección global del Perú en el siglo XXI.

A raíz de la presencia del premier Li en el Brasil y el Perú, El Mundo comentó que China “ha plantado los dos pies en la región. Y su presencia, de marcado acento económico, también supone un desafío a la influencia política norteamericana en todo el continente”.

¿Cuál ha sido la estrategia de Estados Unidos para la región en estos años? Avanzar el Acuerdo Trans-Pacífico (TPP), que excluye a China y a Rusia. De ganar ya sea Clinton o Trump las elecciones americanas, sin embargo, el TPP probablemente entraría en revisión dentro de una política general de revisión de todos los tratados comerciales firmados por Estados Unidos desde hace décadas.

Naturalmente, China tiene ahora su propio tratado, el Area de Libre Comercio Asia Pacífico (FTAAP). El propio PPK ha hecho ver que China no está en el TPP y que su propuesta alternativa debe ser  “analizada con benevolencia”.

PPK está hoy en EEUU para hablar, en la ONU, en la Sociedad de las Américas, con el secretario de Estado, Kerry.

En “La geopolítica de China”, Miguel Angel Moreno elogia el pragmatismo chino. Dice que su política global se institucionaliza en el principio de “la comprensión de la raíz de los conflictos para abordarlos y solucionarlos”.

REPORTE DE NOTICIAS en Internet

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ESTA NOCHE sábado 6 agosto 2016

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Da gracias por el respiro (y toma aire)

Jorge Morelli

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Ha tenido suerte PPK de que su gobierno se inicie cuando la política monetaria de EEUU da un respiro a las economías emergentes del planeta.

Como la FED no se ha atrevido a subir de nuevo la tasa de interés desde diciembre –pese que dijo que lo haría cuatro veces este año-, el dólar no sube en el mercado global.

La ola de pánico y de devaluaciones masivas que provocó en el mundo la FED con el alza de la tasa -que provocó el alza mundial del dólar- rebotó luego golpeando la recuperación de la propia economía americana.

Esto es lo que, de pronto, ha creado un compás de espera, uno que ha abierto un espacio en el tiempo, que le da un respiro al Perú.

Otro sería el cantar hoy si el dólar no hubiera frenado su alza. La inflación se habría disparado en lugar de volver al redil del Banco Central de Reserva, como ha ocurrido.

Y los miles de peruanos que se endeudaron en dólares para adquirir un departamento o un carro en estos años estarían incumpliendo el pago mensual.

Y ciertamente, no estarían  contentos. Ni el gobierno estaría, en plena tormenta,  hablando de bajar impuestos.

Nadie sabe cuánto va a durar, sin embargo, este remanso en el ojo de la tormenta. Lo único que sabemos es que es transitorio.

Cada día salen nuevas informaciones sobre la evolución  de la economía americana. Un día, el Departamento de Comercio informa que el gasto de los consumidores se frena, y las apuestas aumentan a que la FED ya no subirá la tasa de interés en lo que resta del año. Otro, las estadísticas de Trabajo informan que el empleo ha mejorado en EEUU, y las apuestas al alza recomienzan.

Mientras esto dure, la incertidumbre hace que los capitales globales busquen refugio huyendo del dólar en dirección a lo que represente una reserva de valor estable. Ese refugio es el oro.

El oro, entonces, sube de precio en el mercado global -de 1,075 dólares la onza a comienzos de año a 1,375 hoy-. Y el efecto ha detenido también la caída del precio del cobre.  

Como el Perú produce cobre y oro, esto ayuda a que la recaudación fiscal en caída no se desplome del todo.    

Pero el momento es frágíl. A la primera señal fuerte de recuperación económica americana, la FED va subir la tasa de interés y con ello subirá el dólar. Cuando los capitales regresen a él, el oro y los metales se desplomarán de nuevo.

No sabemos si los flamantes ministros, obsesionados como están con la rebaja del IGV para reducir la informalidad -pese a que esa relación causal solo existe en su imaginación-, están prestando atención al escenario que va a presentarse una vez que la FED suba la tasa de interés, el dólar vuelva al alza, y el espacio para este respiro se haya cerrado.   

Pero la primera conclusión debería ser que dejen de fantasear con la idea de que reducir los impuestos va a traer una reactivación. Esa hora pasó. Eso debimos hacerlo cuando las vacas eran gordas. Esta es la hora de la prudencia y la disciplina y no la de los sueños de refundar la Patria.

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LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION

Expreso

El presidente Pedro Pablo Kuczynski defendió este viernes el potencial del paralizado complejo metalúrgico de La Oroya para procesar cobre y mantener en actividad a sus 1,600 trabajadores, al comentar el anunciado proyecto de ley para prorrogar su liquidación con el fin de encontrar un nuevo operador.

Kuczynski dijo que el centro metalúrgico tiene al lado “una de las grandes minas de cobre del mundo, que ahora está exportando concentrado a China, pero que podría procesar su metal ahí mismo”.

Explicó que el objetivo del Gobierno es “vender la empresa a un operador calificado que vaya a poner capital de verdad”.

En ese sentido, justificó el proyecto de ley que va a presentar al Congreso para extender el plazo de liquidación, que vence este mes, con el objetivo de que no sean despedidos sus trabajadores.

“No es un tema de Doe Run, sino de los 1,600 trabajadores industriales altamente tecnificados que hoy trabajan en La Oroya. Si el 27 de agosto no se prorroga la liquidación en marcha, ellos tendrían que irse a la calle. Eso es lo que estoy tratando de impedir”, dijo, según la agencia Efe.

ANTICORRUPCION, PERSECUCION, JUDICIALIZACION POLITICA

Expreso

Las oficinas de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria y Aduanas (Sunat) en la sede del que fuera el Hotel Crillón no son propias, y nos cuestan a todos los contribuyentes más de 5 millones de soles cada año por concepto de alquiler y mantenimiento.

Detrás de este tremendo despilfarro está una firma de contrato con postor único, que ha dado origen incluso a una denuncia penal contra una serie de funcionarios de la institución.

El polémico contrato de arrendamiento se efectuó en 2013 bajo la gestión de la exsuperintendenta Tania Quispe Mancilla, prima de la entonces primera dama Nadine Heredia.

En este y otros casos, la Contraloría General de la República había advertido de los presuntos delitos a la alta gerencia de Sunat, mediante una acción de control, incluida en los alcances de su auditoría del año 2013, que finalmente derivó en el Informe Penal Nº 011-2014-2-3793 del 29 de diciembre de 2014.

Es más, hay un documento titulado ‘Irregular contratación de alquiler de inmueble’, donde se precisa los probables ilícitos en el arrendamiento del exhotel Crillón en que estaría involucrada la empresa arrendataria Arte Express Rent SAC.

En la documentación se indica que Sunat no ocupó legalmente el citado inmueble, habiendo asumido además la remodelación del mismo en perjuicio del Estado por un monto de S/ 1’769,586.88.

Las responsabilidades penales y administrativas fueron focalizadas en 11 altos funcionarios, sin comprometer a las cabezas, en este caso a Tania Quispe.

Todo parte de un estudio técnico que había determinado que su local de la avenida Benavides (Miraflores), sede de la Intendencia Regional Lima, no reunía las condiciones de seguridad para sus trabajadores, por lo que Sunat necesitaba contar con nuevas instalaciones. A raíz de ello se elevó una solicitud de arrendamiento a la gerencia respectiva y luego empezó el proceso de búsqueda del nuevo local.

Entre otras condiciones, se solicitó que el inmueble tenga un área de 7,524 metros cuadrados, con capacidad para 792 personas, además de 27 estacionamientos. Este además tendría que encontrarse en buen estado de conservación y, sobre todo, estar disponible para su ocupación inmediata a partir de la firma del contrato, debido al riesgo en el que se encontraban los empleados de la sede.

Sin embargo, estas condiciones cambiaron repentinamente cuando el requerimiento llegó a la Gerencia de Soporte Administrativo (GSA) de la institución, cita la web local lamula.pe.

Allí, sin consulta técnica, se aumentó la capacidad a 837 personas y el área a 10,000 metros cuadrados. Eliminaron además el término “disponibilidad inmediata” por el de “disponibilidad para visitas de inspección técnica antes de la firma del contrato”, dándole un plazo de 20 días al propietario para que lo desocupe y 3 meses para la entrega. Se eliminó también la necesidad de estacionamientos.

La única que terminó encajando casi a la perfección con los nuevos requerimientos de la Sunat fue la oferta de la empresa Arte Express Rent SAC, que años antes había adquirido los dos edificios del exhotel Crillón para convertirlos en un complejo de oficinas. El área que ofrecían era de 10,880.40 metros cuadrados, por un costo de alquiler –incluido gastos de mantenimiento– de S/ 442,396.72 mensuales por 3 años, lo que implica un desembolso total de S/ 15’926,281.92 de soles para dicho periodo.

Además de ello, se amplió a 90 días la fecha de entrega de los ambientes tras la firma del contrato a pesar de que el estudio técnico de evaluación de las sedes de la Sunat, bajo los parámetros del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), especificaba que el hacinamiento ponía en riesgo a sus trabajadores y por tanto el traslado a un nuevo local tenía carácter de urgente.

Sunat concluyó que, de la observación del mercado inmobiliario en Lima, solo el inmueble del Crillón cumplía con los requerimientos, por lo que la empresa Arte Express se constituyó en el único proveedor y, gracias a esta condición, se firmó el contrato de arrendamiento por exoneración.

Sin embargo, el Órgano de Control Institucional (OCI) de la entidad –oficina dependiente de la Contraloría– no se quedó de manos cruzadas y encontró que a nivel del mercado existían locales en mejores condiciones, aunque de menor extensión, pero principalmente con disponibilidad inmediata.

Según la ingeniera Martha Rodríguez Montani, autora del informe técnico, “se pudo evaluar la posibilidad de convocar a dos proveedores que juntos hicieran la cantidad de metraje requerido, los cuales existían en el mercado de ese entonces”.

Otra observación hecha en el informe de la OCI está referida al costo de remodelación del local, que ascendió a S/ 10’798,000.13, los que sumados al pago de la renta y mantenimiento dan un total de S/ 26’724,282, mucho más de lo que se hubiese tenido que invertir para reforzar el local de Miraflores.

Esta extraña operación inmobiliaria incluye además una dolosa actitud de parte de los funcionarios de Sunat a la hora de la entrega del inmueble. Si bien estaba estipulado en el contrato Nº 120-2013/SUNAT-ARRENDAMIENTO, firmado el 4 de marzo de 2013, que Arte Express entregaría el inmueble en un plazo máximo de 90 días calendarios, ello finalmente se efectuó el 14 de octubre de 2013, es decir 7 meses después.

No solo ello, sino que funcionarios del ente recaudador firmaron una conformidad de la entrega del inmueble cuando este aún no estabalisto pues incluso faltaba instalar un ascensor. Pese a ello, se consideró el pago del alquiler a partir de diciembre y no de enero del 2014, tres meses después de la recepción formal, un “error” le costó a Sunat la suma de 280 mil 185 mil soles, poco menos que 100 mil dólares.

GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA

El Comercio

SNIP para reformólogos

Carlos Meléndez

Usted debe conocer la historia. El alcalde de un distrito cualquiera, beneficiado generosamente por el canon minero, emplea dichos recursos en plantar más cemento en su localidad, frecuentemente ignorando el sustento técnico. Contamos con una antología de obras infames: el parque del árbitro (Tumbes), el monumento a la maca (Junín) y el obelisco a la biodiversidad (Puerto Maldonado), entre otros. Para evitar el vilipendio del gasto social, el MEF estableció pautas y criterios técnicos mediante el sistema certificador de la calidad de los proyectos de inversión pública (SNIP, Sistema Nacional de Inversión Pública). Claramente, el ‘boom’ del gasto pudo haber sido más ineficiente sin justificación, método ni procedimientos rigurosos.

Permítame proponerle esta analogía: la reformología peruana necesita su SNIP. Dada la presión por llevar adelante una reforma política que enmiende nuestros problemas institucionales, ciertos “especialistas” y consultores lanzan a diestra y siniestra “propuestas” de cambio carentes de sustento técnico. Por ejemplo, entre agosto del 2015 y mayo del 2016, el secretario técnico de una ONG declaró ante la prensa 11 propuestas distintas de reforma, diferentes a las que prepararon otros miembros de su organización. En promedio, el “especialista” propuso un proyecto de reforma cada 26 días, lo cual genera recelo sobre la rigurosidad técnica de sus diseños.

Lamentablemente, reformólogos así rehúyen la constatación empírica de sus “genialidades”. Este tipo de incontinencia puede ser tan insensata como la que practican los alcaldes sin SNIP. Usted los reconocerá en frases como “el Perú está sobrediagnosticado” o “necesitamos leyes y más leyes”. “¡Reforma ya!”, arengan entre los lobbies de la cooperación internacional y la prensa incauta.

Creo firmemente que sin la definición de criterios técnicos no se deben continuar impulsando reformas políticas que resultarán perjudiciales o, en el mejor de los casos, inocuas para el objetivo que se procura: fortalecer nuestra institucionalidad.
Normativas de tal talante ya han tenido un efecto contraproducente en nuestra institucionalidad política. La prohibición de la reelección de alcaldes y gobernadores regionales, así como la sanción a la compra de votos, recuerdan la ridiculez del monumento a la muela (sic) en Arequipa.

La reforma política que el país requiere no adelantará confiando ciegamente en las mismas “mentes brillantes”; tampoco con solo llamar a los mejores constitucionalistas, como confía la congresista Patricia Donayre. Quizás fueron esos mismos expertos quienes idearon la actual Ley de Partidos Políticos y ya ve usted las consecuencias.

Para modernizar las instituciones políticas y hacerlas funcionales, necesitamos embarcarnos en un proceso de “shock institucional” técnico y político, plural y despojado de obsesiones (“bicameralidad o muerte”). El Ejecutivo pepekausa y el Legislativo fujimorista tienen la responsabilidad de convocar a políticos experimentados e ingenieros constitucionales dispuestos a la supervisión de sus propuestas (a través de un SNIP de reformas).

Precisamente una gestión pública tecnocrática como la actual puede ofrecer su experiencia a la tecnificación de la política. Perderle el miedo a la política redundaría así en una mayor formalización de sus instituciones.