ESTA NOCHE lunes 27 junio 2016

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Político con esquina

Jorge Morelli

@jorgemorelli1

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Martín Vizcarra ya se resignó. No será el premier del gobierno del pepekausismo. La justificación que esgrime es que sus funciones se lo impiden porque estará ocupado un cien por ciento de su tiempo en ser vicepresidente.

Precisa, de paso, que esas importantes obligaciones le aguardan también a la otra vicepresidenta, Mercedes Aráoz (quien, por lo tanto, tampoco sería premier). Vizcarra ha puesto énfasis en “la función que tenemos que cumplir como vicepresidentes” y ha emitido luego los tradicionales ruidos correctos: “consideramos que lo más conveniente es que se evalúe otras alternativas".

Se tiene entendido que Vizcarra iría más adelante al ministerio de las regiones si es que el Congreso lo crea, y por ahora, tal vez, al de Transportes a empujar obras públicas.

Que Vizcarra no ocupe el premierato, sin embargo, significa que la cantada “alianza” del gobierno con las regiones –de tan destacada labia en la “Cumbre” del Cusco- ya no corre. No ocupará un primer lugar entre las prioridades del gobierno de PPK.  

Kuczynski debe haber advertido en el Cusco que esa “alianza regional” es mala estrategia política, una que lo convertiría en rehén de la izquierda y lo arrastraría a una confrontación con el Congreso de pésimo pronóstico para su gobierno.

PPK anuncia, es verdad, que viajará a provincias cinco días de cada mes a quedarse allá en lugar de hacer visitas de médico. Pero eso significa en los hechos que asume personalmente la conducción de la “alianza” con las regiones para dosificarla convenientemente.

Vizcarra no va a ser su embajador ante ellas para que no termine siendo el embajador de las regiones ante PPK y promoviendo, quien sabe, su vacancia.

Esto debería llevar a PPK a revisar sus prioridades respecto de lo que su gobierno necesita en el premierato. Aparentemente, le hace falta alguien que pueda llevar en buenos términos las relaciones con la oposición en el Congreso, que no deben desembocar en un conflicto de poderes de mal pronóstico.

No se ve claro, en este contexto, cómo podría un técnico como el ex ministro de Economía que se vocea desempeñar exitosamente esa función. A todas luces, lo que necesita es un buen componedor, un político todo terreno y con gran esquina.  

REPORTE DE NOTICIAS en Internet

 Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas

temáticamente. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.

GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA

ESTA NOCHE (tomado de Expreso)

El presidente electo, Pedro Pablo Kuczynski (PPK), anunció el sábado que su gobierno trabajará de manera unida, coordinada y concertada en los niveles de gobierno local, regional y nacional.

“Les pido que hagamos una alianza cuyo eco llegue hasta el Parlamento en la avenida Abancay, en Lima”, expresó.

ESTA NOCHE (tomado de El Comercio)

Que se les otorgue el 50% del presupuesto nacional desde el 2017 (hoy los gobiernos regionales y locales reciben, en conjunto, el 33%) y que se derogue la ley que prohíbe la reelección de autoridades de regiones y municipios fueron solo algunos de los pedidos que formularon ayer los gobernadores y alcaldes al gobierno entrante en la clausura de la primera Cumbre por la Descentralización, en Cusco.

Allí estuvieron Martín Vizcarra, electo vicepresidente; Edwin Licona, presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR); Óscar Benavides, presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE); y Carlos Moscoso, alcalde de Cusco. La actividad fue inaugurada por el presidente electo Pedro Pablo Kuczynski (PPK) la mañana del sábado. Ese mismo día por la tarde, PPK, Vizcarra y el futuro ministro de Economía Alfredo Thorne tuvieron una reunión de trabajo con los gobernadores.
En la lista de más de 40 pedidos, resaltan las propuestas de la AMPE. Esta asociación solicita una amnistía para los intereses que generaron las multas de la Sunat a los municipios y que suman S/900 millones.

También pide que el presidente de la AMPE tenga voz y voto en el Consejo de Ministros, y que se derogue la ley que impide aumentar la remuneración de los alcaldes.

Vizcarra recibió la lista de pedidos y dijo que estaba satisfecho con la reunión. “Cuando PPK dé su primer mensaje a la nación, escucharán muchas de estas medidas planteadas por ustedes, contempladas en su compromiso de gobierno”, dijo Vizcarra.

ESTA NOCHE (tomado de Correo)

El presidente electo Pedro Pablo Kuczynski pasaría gran parte de su tiempo en provincias.

Carlos Bruce señaló al respecto “he escuchado decir sobre visitas a provincia no de mediodía, sino de quedarse algunos días fuera de Lima”. Indicó que PPK “irá a solucionar problemas concretos de las poblaciones”.

Una fuente de PPK afirmó que la idea es descentralizar su gestión viajando “al menos cinco días (de cada mes) para gobernar desde allí”, explicó. Enfatizó que “esta decisión ya es conocida por varios de los voceros” del partido.

El Comercio

El virtual primer vicepresidente, Martín Vizcarra, descartó convertirse en el primer jefe del Gabinete Ministerial del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK).

Vizcarra sostuvo que la prioridad es que el primer ministro de PPK "sea alguien independiente". "Obviamente, estoy prácticamente descartado para premier", anotó.

Asimismo, Martín Vizcarra adelantó que eventualmente fungirá de ministro y dijo que uno de sus destinos podría ser el ministerio de apoyo a las regiones.

Otra alternativa, añadió Vizcarra, es "fusionar los ministerios que se encargan de la infraestructura".

"Estamos hablando de dos entidades que todavía no existen. Mientras tomen forma, estaré para lo que el presidente decida", precisó.

El Comercio

Zavala, político por obligación

Diana Seminario

Fernando Zavala Lombardi sería –de no mediar un cambio de última hora–, el primer ministro del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski. 

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Zavala deberá ajustar su perfil como el primer ministro que las circunstancias le exigen al gobierno de PPK.

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¿Necesitamos un gerente o un político? A su experiencia en la administración pública, Zavala debe sumarle la cintura política que los tiempos requieren. Eso es indispensable, es su obligación.

De confirmarse la designación de Zavala, este deberá tender puentes con el Congreso, de donde no solo saldrá su investidura, sino que ahí tendrá que articular la aprobación del pedido de facultades legislativas.

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El futuro primer ministro deberá tener en cuenta lo dicho por Carlos Meléndez ayer: que Peruanos por el Kambio (PPK) “es una facción de tecnócratas más que un partido político”.

Consciente de carecer de suficientes operadores políticos, PPK busca alianzas con las regiones.

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Un conflicto de aquellos en la administración entrante tendría efectos nefastos. El primer ministro –en alianza con los gobernadores–, deberá evitarlos a toda costa porque no podrá apagarlos.

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El Comercio

Carlos Bruce, legislador reelecto de Peruanos por el Kambio, explicó que las declaraciones de PPK buscan tender puentes ante la mayoría fujimorista, de la cual depende si se aprueba delegar facultades para que el nuevo gobierno legisle –en treinta días–.

Correo

Las advertencias de dos parlamentarios reelectos del fujimorismo sobre la posibilidad de no otorgar facultades legislativas a PPK causaron efecto en este partido y, particularmente, en el vicepresidente Martín Vizcarra. “Te voy a hacer difícil tu gestión”, sería el mensaje que, según Vizcarra, transmitiría la bancada de Fuerza Popular.

“Confiamos en que finalmente vamos a tener la respuesta satisfactoria que pensamos”, expresó con optimismo.

Para Vizcarra, el pedido de otorgamiento de facultades para legislar no solo tiene sustento, sino que se ha concedido a anteriores gobiernos que inician su gestión. “Creo que es completamente justificado que un gobierno que recién inicia una gestión gubernamental de cinco años tenga de parte del Congreso las facilidades para poder iniciar, con la aplicación de las medidas que tenemos planteadas, este plan de gobierno. Dar facultades legislativas no sería la primera vez. Casi todos los gobiernos han tenido esas facilidades”, remarcó.

El próximo primer vicepresidente resaltó que los legisladores fujimoristas hayan manifestado que van a evaluar el pedido. “Lo que yo he visto es que van a evaluar. Obviamente, lo que queremos es que evalúen. No queremos que nos den una carta en blanco”, precisó.

Expresó que luego de que la bancada fujimorista realice este análisis “van a tener una actitud racional, que es la de dar facilidades al nuevo gobierno para que pueda trabajar”.

Informó que aún no ha habido ningún acercamiento “de carácter político” al grupo fujimorista. Aun espera que se pueda realizar una reunión formal de “coordinación política”.

El Comercio

La primera partida de ajedrez

Federico Salazar

El presidente electo, Pedro Pablo Kuczynski, pedirá facultades especiales para legislar. Será la primera prueba del peculiar equilibrio de poderes que hemos establecido en el último proceso electoral.

La mayoría del Congreso podría negársela. Una negativa a rajatabla de la primera iniciativa del gobierno recientemente elegido sería, sin embargo, contraproducente para la primera fuerza política del Congreso.

Eso no quiere decir que Fuerza Popular esté contra las cuerdas en la primera partida del ajedrez político venidero. Tendrá que escuchar los argumentos del presidente y evaluar cada caso con criterio técnico y político.

El sistema electoral establecido en la Constitución otorga el mandato presidencial a quien gane la votación en segunda elección, sin condiciones. La mayoría en el Congreso no podría, pues, amarrar de pies y manos al presidente recientemente elegido.

La mayoría, en cambio, puede ser estricta en las condiciones que pone la Constitución para facultades delegadas. El Ejecutivo tendrá que sustentar las materias específicas en las que quiere legislar y tendrá que dar cuenta al Congreso (art. 104).

Kuczynski ha adelantado que pedirá las facultades especiales en materias de seguridad ciudadana, economía, lucha anticorrupción y agua potable. El Congreso debe facilitar la tarea de gobierno, pero eso no significa girar un cheque en blanco.

Se requieren medidas inmediatas para combatir la delincuencia. No se requiere cualquier medida. El Ejecutivo debe sustentar meticulosamente su plan de trabajo y la necesidad de legislar en esta materia.

Los grupos en el Congreso no pueden imponer sus planes de gobierno en esta materia. Esos planes no han sido elegidos para gobernarnos. Tampoco tienen que aceptar cualquier mamarracho del Ejecutivo.

El Congreso debe exigir el máximo rigor técnico en el pedido, sin llegar a la obstrucción. Es un arte de equilibrio al que se ha recurrido poco, pero al que tendremos todos que acostumbrarnos a raíz de esta elección.

(…)

El Comercio

Entrevista a Carlos Meléndez

(…)

—El 40%, según Ipsos, señala que el apoyo de Mendoza fue un factor decisivo en el triunfo de PPK.
En el referéndum del año 93, el Sí ganó con 52% y el No tuvo 48%. Y las regiones donde ganó el No de manera avasalladora fueron Puno (80%), Cusco (62%) y Moquegua (59%). Son regiones estructuralmente antifujimoristas. Cuando Alberto Fujimori tenía la mejor imagen, el sur siempre le fue adverso. Esto le resta a la exageración del rol que ha tenido Mendoza en la segunda vuelta. El sur iba a votar de manera antifujimorista con o sin ella.

—En la segunda vuelta se habló mucho de memoria.
Hizo muy bien la izquierda en plantear la elección en términos de memoria. Lo que hemos visto fue una disputa entre dos memorias históricas: la memoria fujimorista, que se propone a sí misma como la única capaz de llevar el Estado a las zonas más alejadas, y la memoria antifujimorista, para la cual el fujimorismo es una mafia delictiva y autoritaria antes que un partido político de masas.

—¿Cuán importante es para Fujimori y Mendoza liderar la oposición?
Nuestros gobiernos normalmente no son populares. La receta que les ha funcionado a muchos es capitalizar el desgaste del gobierno. Keiko Fujimori y Verónika Mendoza van a tratar de ser lideresas de la oposición, pero, paradójicamente, a Verónika Mendoza le puede resultar menos difícil.

—¿Por qué?
PPK es el presidente perfecto para el renacimiento de una izquierda programática, ideologizada, porque representa intereses centralistas, limeños, tecnocráticos, transnacionales. Verónika Mendoza debe estar feliz porque tiene al rival perfecto. A Keiko Fujimori se le dificulta porque tiene que posicionarse como una figura de oposición, pero tendrá que gobernar la rama legislativa. Tiene 73 escaños, pero 73 escaños de un Congreso que es una de las instituciones políticas más desprestigiadas en el país. La victoria del fujimorismo puede ser una victoria pírrica.

(…)

—Considerando su poca representación parlamentaria, ¿crees que el de PPK será un gobierno débil?
El gobierno de PPK va a tener que apoyarse en poderes fácticos: en poderes económicos, en sectores de la prensa, empresarios, Iglesia. Pero debemos olvidarnos si vamos a tener un gobierno representativo en los próximos años.

—¿Por qué?
Por la naturaleza propia de esta organización política, que considero más una facción de tecnócratas que un partido político. Lo mínimo que podemos exigir a un partido que sabemos que no va a ser representativo es legitimidad técnica, que forme tecnócratas políticos, profesionales en ingeniería constitucional, reforma del Estado, negociación de conflictos.

(…)

Un gobierno de PPK no puede plantearse cómo apagar ‘arequipazos’ y ‘baguazos’, tiene que plantear cómo evitarlos.

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Los últimos tres presidentes tienen la misma curva. Una luna de miel, que dura un año, un tercer año pésimo, y suben ligeramente en el último año. PPK debe saber que así van a ser los años que se le vienen.

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El Comercio

Retos y dilemas del próximo gobierno

Alonso Segura, ministro de Economía

(…)

…el próximo gobierno tendrá que enfrentar serios dilemas de política en un entorno externo complejo y cambiante, como nos lo recuerda la próxima salida del Reino Unido de la Unión Europea.

El primer gran dilema es determinar la trayectoria fiscal, es decir, el resultado fiscal (tamaño del déficit/superávit) que servirá como guía para formular los presupuestos nacionales durante el siguiente quinquenio. Esta decisión es clave porque determinará la cantidad de recursos con los que contará el gobierno para implementar iniciativas y reformas, y difícil, porque un déficit muy grande (que ampliaría su capacidad de emprender reformas) afectaría la credibilidad fiscal del país. Determinar la trayectoria fiscal es una obligación explícita de nuestro marco legal de responsabilidad y transparencia fiscal y es una muestra de la seriedad con la que nuestro país enfrenta estas decisiones.

La política fiscal no puede ser la misma en todo momento, pues depende del grado de impulso privado que se prevé exista en la economía. En ese sentido, en un contexto de aceleración del crecimiento con tasas por encima del 4% y expectativas que anticipan una aceleración del consumo y de la inversión privada, no sería recomendable implementar una política fiscal expansiva, menos aun si consideramos que el punto de partida es un déficit mayor al que contempla nuestro marco fiscal como regla permanente y a aquel que estabiliza la dinámica de nuestra deuda pública. Incurrir en este nivel de déficit era recomendable, temporalmente, cuando la economía se desaceleraba y se requería de un impulso fiscal.

Como señalamos previamente, es importante tener en consideración el impacto que la determinación de la trayectoria fiscal tendrá sobre la credibilidad fiscal y la calificación crediticia del país. Esta semana, por ejemplo, Uruguay se sumó a México y Colombia en la lista de países cuya perspectiva en la calificación crediticia ha pasado de estable a negativa, estrictamente por razones fiscales, señalando la probabilidad de una rebaja en calificación en los próximos doce meses. El Perú tiene perspectivas estables, pero debemos tener claro que en un contexto complejo en América Latina, defender nuestra calificación crediticia constituye un elemento primordial en la credibilidad fiscal del país.

Si bien el Perú tiene grandes necesidades de inversión en infraestructura, también las tiene en gasto corriente, pues las grandes reformas que nuestro país necesita, como las de educación, salud y seguridad, son intensivas en gasto corriente. Enfocarse solo en construir infraestructura supone implícitamente que bastaría tener mejores escuelas, hospitales y comisarías para tener una mejor educación, mejores servicios de salud y una seguridad más efectiva, lo que es a todas luces una aproximación equivocada. Por ello, otro gran reto que enfrentará el próximo gobierno es cómo generar el espacio para continuar incrementando el gasto corriente (además del gasto de capital) sin comprometer nuestra credibilidad fiscal.

En este aspecto, la respuesta requiere mejorar lo que se viene haciendo e implementar nuevas reformas. Primero, es necesario seguir haciendo esfuerzos por incrementar los ingresos públicos, para lo que es estrictamente necesario ampliar la base tributaria. Segundo, se debe continuar mejorando la eficiencia del gasto e inversión pública, para lo cual es necesario seguir mejorando los recursos humanos con los que cuenta el Estado. Tercero, se requiere reconocer que si bien existen necesidades, hay que mantener la perspectiva e internalizar que los avances usualmente son progresivos y deben estar condicionados a los espacios fiscales que se vayan generando. Finalmente, es imprescindible recordar que el sector público no puede hacerlo todo, y por lo tanto, es fundamental generar las condiciones para atraer cada vez mayores flujos de inversión privada.

(…)

El Comercio

La gestora de activos Brookfield compró al Grupo Odebrecht el 57% de sus acciones en Rutas de Lima, la concesión de 115 kilómetros que administra la transitada ruta en Lima Metropolitana entre las salidas de la Panamericana Norte, Panamericana Sur y  Ramiro Prialé.

Brookfield llegó a un acuerdo con Odebrecht Latinvest, miembro del Grupo Odebrecht, que ahora se quedará con el 25% de la concesión, en tanto que el fondo Sigma mantendrá el 18% restante, según informó la filial de la constructora brasileña.

“Los proyectos previstos como los que están en curso seguirán en ejecución hasta ser concluidos tal como fue planificado”, indicó la entidad en el comunicado.

El Comercio

A un día de que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) le entregue sus credenciales de presidente electo, Pedro Pablo Kuczynski (PPK) ya tiene definido a casi todo su equipo de transferencia de gobierno. El 90% de los coordinadores aceptó asumir esta tarea, que incluye revisar los balances financieros y políticos de cada uno de los ministerios de la administración de Ollanta Humala (2011-2016).

PPK aprobó una lista preliminar la noche del lunes pasado y le dio el visto final en los últimos días. Según una fuente de El Comercio, los elegidos para dirigir la transición en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) son los virtuales vicepresidentes Martín Vizcarra y Mercedes Aráoz, así como el congresista electo Gino Costa y la especialista en reforma del Estado Fiorella Molinelli.

Costa también estará en el grupo que recibirá el Ministerio del Interior, junto al ex director general de la Policía Nacional Luis Montoya, quien se opone a restablecer el sistema 24x24, que permitía a los agentes trabajar un día para el Estado y otro para empresarios privados.

Otros nombres que cuentan con la autorización del líder de Peruanos por el Kambio son los de Nuria Esparch y Enrique Obando (Defensa); Alfredo Thorne (Economía y Finanzas) y Ricardo Luna (Cancillería); Eduardo Ferreyros Küppers y Jéssica Luna (Comercio Exterior y Turismo); Guido Valdivia y Carmen Lecaros Vértiz (Vivienda, Construcción Saneamiento), entre otros.

A ellos se deben sumar Molinelli y César Butrón (Energía y Minas); Vizcarra (Transportes y Comunicaciones); Cecilia Blondet (Mujer y Poblaciones Vulnerables); Hugo Ñopo (Desarrollo  e Inclusión  Social); Patricia McLauchlan de Arregui (Educación); y Javier de Belaunde López de Romaña y Pablo Talavera (Justicia).

Y para Salud, la dirección de la comisión está entre la ex ministra Pilar Mazetti y la economista Janice Seinfeld, quien en la Universidad del Pacífico realizó una investigación sobre el sector.

En el resto de carteras, como Producción, Ambiente y Trabajo, todavía no se ha conversado con los elegidos.

LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION

El Comercio, Reuters, EFE

Mientras se digieren los resultados del referéndum del Reino Unido a favor de dejar la Unión Europea (UE), el banco central chino y el primer ministro de China, Li Keqiang, transmitieron su confianza de que la economía se mantendrá bajo control.

La primera reacción al Brexit del núcleo del Gobierno de Pekín fue un mensaje de calma, en contraste con el nerviosismo que se vio el pasado viernes en las bolsas internacionales y en menor medida en las chinas.

Li reconoció que el impacto de la decisión británica "ya se ha sentido" después de que la moneda china, el yuan, experimentara fluctuaciones. El primer ministro chino aseguró que "no hay base para una depreciación continuada" del yuan.

Recalcó que China continuará manteniendo una "relación estable" tanto con la Unión Europea como con el Reino Unido, ambos "socios importantes" para la segunda economía mundial.

En su reporte de estabilidad financiera del 2016, el banco central chino dijo que también mantendría las tasas de interés del yuan en un nivel razonable.

El primer ministro chino defendió la fortaleza de la economía de su país y consideró que las fluctuaciones a corto plazo son inevitables en medio de la transición estructural que vive China.

"Es importante reducir el exceso de capacidad en los sectores del acero, el carbón y otros con dificultades", indicó el dirigente.