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Autoengaño cada año
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
La inversión pública para el próximo año es de 37 mil millones de soles,
de un presupuesto total de 138,491 mil millones para el 2016. Es decir, la
inversión es más o menos un 27% del gasto total del Estado peruano, casi 6
puntos del PBI.
Pero eso es solo en el papel, porque en la realidad el
presupuesto anual de inversiones del Estado peruano es un monumental
autoengaño.
He aquí, de nuevo el sainete anual. Faltando un mes
para el final del 2015, del
presupuesto de inversiones el Estado peruano ha ejecutado el 59%, quedando por
gastar más de 15,345 millones de soles.
Esa es la realidad con diferencias menores en
todos los niveles de gobierno: el gobierno nacional ha ejecutado el 67%; los
gobiernos regionales el 60%; los gobiernos locales el 51%.
En suma, solo se ejecuta, cada año, algo más
de la mitad del presupuesto de inversión del Estado peruano
Y todos los años es la misma cosa. ¿De qué sirve un presupuesto que se ejecuta solo en una
mitad porque se comenzó por inflarlo al doble?
Un presupuesto debería servir para proyectar lo
previsible den la administración de un hogar o de un país. Que este último sea de
otra escala no cambia la esencia del concepto. Si en el presupuesto familiar anual
hago sitio a las demandas de todos sin excepción, pero luego hago lo que me da
la gana prefiriendo a unos sobre otros a mi libre discreción sin consultar a
nadie, lo que estoy haciendo es una farsa nociva.
Lo que pasa es que hay método detrás de esta locura. De
nuestra comedia anual de autoengaño se deriva poder oculto. Es el que nace que
nace, por una parte, de que el Ejecutivo consagre una exacción anual injustificable
al quitarle al contribuyente el doble de lo que realmente el Estado puede
invertir.
Y de otra, hay un poder que nace también de la
discrecionalidad sin vigilancia con que el Ejecutivo maneja todos esos recursos
sin tener que pedirle al Congreso las ampliaciones presupuestales respectivas.
Así, pues, el propio Congreso le entrega cada año al
poder Ejecutivo un cheque en blanco. Y no lo sabe.
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