ESTA NOCHE miércoles 13 setiembre 2017

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Por qué no logramos

derrotar al terrorismo

Jorge Morelli

@jorgemorelli1 
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¿Por qué no se ha logrado derrotar al terrorismo en el valle del río Apurímac?, pregunta una nota de El Comercio. Y ensaya varias respuestas.

La que no menciona es la más obvia: el narcotráfico y el terrorismo operan juntos, mientras las fuerzas del orden lo hacen por separado.

En efecto, aunque usted no lo crea, las Fuerzas Armadas en el Apurímac combaten solo al terrorismo, mientras la Policía lucha únicamente contra el narcotráfico. Esta división nociva y artificial es un obstáculo y un estorbo para una estrategia contra el narcoterrorismo que merezca ese nombre.

Hay que atender ante todo a la naturaleza de las cosas.

La mejor radiografía de la operación narcoterrorista la ofreció Hernando de Soto años atrás. Graficó el proceso de la siguiente manera: el narcotráfico organiza la operación reuniendo los insumos en la zona de producción, cocaleros, químicos, armas, protección, pistas clandestinas, transporte aéreo. Luego, se abre camino, literalmente, desde el lugar de producción bajo control de unos, a la carretera bajo control de otros, a la pista clandestina en poder de unos terceros. Y paga en cada etapa del proceso hasta que la droga sale.

Se trata entonces de una cadena productiva, un cluster de la droga. Si invertimos el orden del proceso, tenemos este algoritmo: colocar la droga en el mercado global supone pilotos, avionetas, protección de sicarios, acopiadores, cocineros, proveedores de insumos, agricultores cocaleros integrados en un mismo proceso productivo.

Obviamente, combatirlo eficazmente supone una sola estrategia y no dos por separado -una de la Policía y otra de las Fuerzas Armadas-. Tampoco basta un comando conjunto en la zona. Existe ya una ley aprobada por el Congreso para hacerlo posible. No se aplica. Hace falta decisión al más alto nivel político.

Esta estrategia integrada necesita atacar el eslabón más débil de la cadena. Y este no se halla, como puede parecer, en el punto de partida –el cocalero-, sino en el de término -la narcoavioneta boliviana o brasileña que saca la droga del Apurímac hacia el mercado global-. Este es el punto más débil de la cadena porque allí desemboca el proceso productivo. Combatirlo desde el extremo abierto, en cambio, erradicando uno por uno los cocales y destruyendo uno por uno los laboratorios no puede llevar sino al fracaso.

Todos los entendidos saben que la única estrategia que ha funcionado contra el narcoterrorismo ha sido la interceptación aérea de las narcoavionetas (con un protocolo riguroso que incluye su eventual su derribamiento en caso de desacatar la orden de aterrizar). En los años 90 se consiguió por este medio reducir los vuelos con lo que cayó la demanda e hizo caer el precio en el lugar de producción y el cocalero se pasó entonces a otro cultivo.

Existe desde hace más de un año una ley vigente del Congreso peruano que autoriza la interceptación aérea. Pero tampoco se aplica.

Existe una ley estadounidense que impide emplear los aviones comprados por el Perú a Corea del Sur para la interceptación, basada en que esos aviones emplean equipos informáticos norteamericanos. Se halla en manos del gobierno peruano negociar con la administración estadounidense actual los términos en que esa ley podría modificarse. La Autoridad de Comercio de Estados Unidos (USTR) tiene muy claro el tema. Se halla sobre la mesa hace más de un año.

El congresista y almirante Carlos Tubino presentó los dos proyectos antes señalados, y logró su aprobación por el Congreso. Aún así, nada se mueve en el gobierno en esta dirección. Y, en cuanto a la oposición, ni sospecha siquiera la existencia de este problema.

Es por eso que no se ha logrado hasta hoy derrotar al narcoterrorismo.

REPORTE DE NOTICIAS en Internet

-Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas

temáticamente. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican

sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.

GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA

El Comercio

El presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, anunció que presentará una cuestión de confianza al Congreso en respuesta a la moción de censura que presentará el fujimorismo contra la ministra de Educación, Marilú Martens.

"Nuestro Gobierno ha sido elegido para implementar políticas que lleven más y mejores oportunidades para todos los peruanos. Presentamos esta cuestión de confianza porque nada ni nadie debe socavar la implementación de políticas de Estado", dijo Zavala en coferencia de prensa.

El primer ministro confirmó que envió una carga al presidente del Congreso, Luis Galarreta, presentando la cuestión de confianza y pidiendo una presentación ante el pleno del Parlamento esta misma tarde.

Tras su más reciente reunión, la bancada de Fuerza Popular decidió presentar y respaldar una moción para censurar a Martens.

En caso de que la cuestión de confianza sea rechazada por el pleno del Parlamento, el Gabinete Ministerial tendrá que ser renovado. Si es que el nuevo gabinete es rechazado por segunda vez, el Congreso puede ser disuelto, según la Constitución.

"Es lamentable que la mayoría del Congreso proceda con esta decisión [...] A lo largo de mi gestión, se han presentado situaciones que han dificultado la implementación de políticas del Estado, afectando la gobernabilidad del país", comentó.

La República

El presidente, Pedro Pablo Kuczynski, respaldó la cuestión de confianza que el primer ministro Fernando Zavala anunció a nombre del Gabinete. El mandatario fue enfático en señalar que “apoya totalmente” las palabras del titular de la PCM. “Nosotros consideramos que eso es injusto. Sería el segundo ministro de Educación al cual se censura y siempre han sido por temas estrictamente de preferencias políticas que no tienen nada que ver con el fundamento de una educación de calidad”, señaló.

Zavala señaló más temprano que este recurso se aplica en función de la necesidad de implementar políticas de Estado.

La República

La Junta de Portavoces del Congreso acordó derivar la cuestión de confianza a la Comisión de Constitución, que preside la fujimorista Úrsula Letona, para decidir si la cuestión de confianza puede ser votada en el pleno.

Expreso

El congresista aprista, Mauricio Mulder, se mostró enfático al señalar que “es improcedente” la cuestión de confianza. Dijo que “se ha acordado pasar el oficio a la comisión de Constitución a fin de que determine el siguiente paso”.

“El Gobierno está haciendo una jugada para tapar el tema que se ventila en la comisión Lava Jato sobre la participación de Pedro Pablo Kuczynski en la calificación de Odebrecht durante el gobierno de Toledo”, dijo.

El Comercio

El vocero de Fuerza Popular, Daniel Salaverry, señaló hoy que la decisión de su bancada de presentar una moción de censura contra la ministra de Educación, Marilú Martens, se tomó luego de un "profundo análisis".

En respuesta a la vicepresidenta Mercedes Aráoz, que dijo que censurar a la ministra es empoderar a grupos violentistas que se infiltraron en el magisterio, Salaverry aseveró que mantener en el cargo a la ministra es empoderarlos.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, CONOCIMIENTO, AYUDA SOCIAL

La República

El Tribunal Constitucional publicó esta tarde por los canales oficiales su fallo sobre la demanda de inconstitucionalidad planteada por 41 congresistas contra la ley que castiga el transfuguismo.

En la parte resolutiva del documento de más de cien páginas, se resuelve “declarar fundada en parte” la demanda y calificar de inconstitucional el artículo 37 del Reglamento del Congreso en los incisos 2 y 5; y el artículo 76, inciso 2.3.

La resolución señala que dichos apuntes "vulneran los derechos a la libertad de conciencia, a la participación política y al principio de interdicción del mandato imperativo". Además, "vulnera el derecho a la asociación únicamente respecto de las expresiones partidos políticos y alianzas electorales".

Así, las partes medulares de la denominada ley antitránsfuga quedan sin efecto. Esta norma impedía que los parlamentarios que renuncien o sean separados de sus bancadas no puedan conformar una nueva o adherirse a otra.

La República

Parlamentarios de Fuerza Popular y de otros grupos presentaron ayer por la tarde un nuevo proyecto de ley para impedir que los legisladores renunciantes o expulsados de alguna bancada puedan conformar libremente un nuevo grupo parlamentario.

El nuevo proyecto N° 1874 plantea imponer una 'bancada mixta', donde tendrían que estar agrupados solamente los que renuncian a sus grupos parlamentarios por razones muy específicas, como la vulneración al debido proceso o el incumplimiento del reglamento interno de la bancada.

También podrían sumarse a esta 'bancada mixta' quienes pasan por un proceso de expulsión, pero salen airosos en una segunda instancia, que sería el Consejo Directivo.

Marisa Glave advirtió que el fujimorismo buscaba imponer esta norma antes del fallo del TC'.

El Comercio

El congresista del bloque Nuevo Perú Alberto Quintanilla cuestionó el proyecto de ley que presentó Fuerza Popular. "El momento en el cual el fujimorismo presenta este proyecto de ley es absolutamente inoportuno porque estamos a punto de conocer una resolución del Tribunal Constitucional sobre el mismo tema", señaló Quintanilla. El parlamentario forma parte del bloque de 10 congresistas que abandonó el Frente Amplio. "Aquí hay un intento, de parte de un sector de Fuerza Popular, de sacarle la vuelta a la eventual decisión que está a punto de ser conocida del TC”, añadió Alberto Quintanilla.

NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, FFAA, DDHH, USO DE LA FUERZA

Expreso

El presidente Pedro Pablo Kuczynski tendió puentes hacia Fuerza Popular, partido que tiene la mayoría parlamentaria y con el cual se enfrentó en la segunda vuelta de las elecciones generales de 2016.

El gesto político se dio ayer en Palacio de Gobierno, en el marco de la ceremonia de condecoración a los exintegrantes del Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) que participaron en la captura del genocida cabecilla de Sendero Luminoso, Abimael Guzmán, que se dio un 12 de septiembre de 1992.

“Saludo a los integrantes del GEIN que están aquí y [envío] un recuerdo y saludo a la memoria de los que no están… Y un saludo al ingeniero [Alberto] Fujimori y a su hija, Keiko Fujimori, que está aquí”, exclamó PPK al iniciar su discurso.

Tras estas palabras, Keiko Fujimori, quien se encontraba presente en el Patio de Honor de Palacio de Gobierno, se levantó de su asiento y agradeció con un gesto el reconocimiento del jefe de Estado.

Kuczynski Godard además preguntó cómo hasta hoy hay personas que defienden una ideología tan cruel y sanguinaria como la que pregonaban Abimael Guzmán y los cabecillas senderistas que cayeron con él.

“También debemos mirar en el retrovisor y preguntarnos: ¿por qué las ideologías tan locas como las que apoyaba Sendero Luminoso todavía tienen una semilla que germina en algunos en el Perú?”, cuestionó.

PPK consideró además que todos los peruanos “tenemos que trabajar para que nuestra juventud sepa la historia, una historia que ocurrió hace 25, 30 años atrás. Ellos no la conocen y, quienes la han leído, tampoco la han sentido. Tenemos que inculcarle a nuestra juventud un sentido de historia. Es la única forma de corregir los errores del pasado”, dijo.

Enfatizó que no se debe olvidar que los rezagos terroristas siguen dañando al país, como ocurrió la semana pasada en el Vraem con la muerte de los tres policías en Huancavelica por una emboscada terrorista, lo que espera no se repita.

Finalmente el mandatario destacó tener la seguridad de que el Ejecutivo y el Legislativo apoyarán a la Policía Nacional. “El GEIN trabajó como hormiga, haciendo un esfuerzo que nadie conocía, pero que tenía el apoyo de las autoridades. Culminó con éxito y eso es lo que celebramos hoy”, recalcó.

La congresista y segunda vicepresidenta de la República, Mercedes Aráoz, sostuvo que, a pesar de haberse capturado hace 25 años al genocida Abimael Guzmán y a su cúpula, aún falta derrotar a Sendero Luminoso en el terreno de las ideas.

“Veinticinco años después nos hace falta aún derrotarlos en el terreno de las ideas… Las mayores víctimas fueron los campesinos quechuahablantes, asesinados y obligados a dejar sus tierras por el terror que les infundían”, remarcó desde Palacio de Gobierno.

El ministro del Interior, Carlos Basombrío, afirmó que pese a los 25 años que han pasado desde la captura de Guzmán, Sendero es todavía una amenaza para el país que no se debe sobrevalorar ni tampoco minimizar

El Comercio

El valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem) comprende las regiones Cusco, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Junín, y se convirtió, tras la caída de Abimael Guzmán en 1992, en la guarida de los remanentes de Sendero Luminoso (SL).

En el Vraem, algunos remanentes materializaron relaciones con el narcotráfico, quedando de lado la ideología del ‘pensamiento Gonzalo’.

Terroristas y narcotraficantes crearon un vínculo simbiótico, independientemente de sus finalidades.

Devida sostuvo en mayo del 2017 que en el Vraem se elaboran aproximadamente 300 toneladas de cocaína al año. El 74% de la cocaína que se produce en el Perú, por tanto, provendría de la mencionada zona.

Según la Dircote, los senderistas están encabezados actualmente por Víctor Quispe Palomino ‘José’ y Jorge Quispe Palomino ‘Raúl’, que cobran cupos a las mafias que sacan droga por vía aérea o terrestre. A cambio, hacen pistas clandestinas para avionetas, brindan seguridad a miembros de carteles, protegen a los ‘mochileros’ y, cuando desean más dinero, transportan la droga ellos mismos.

¿Por qué no se ha logrado derrotar a estos remanentes?.

En diálogo con este Diario, el ex ministro del Interior Fernando Rospigliosi estimó que el terrorismo está derrotado y que lo que hay en la zona del Vraem son “grupos minúsculos que subsisten gracias al narcotráfico”. “El problema de derrotarlos es que esta es una zona muy agreste, esta gente está ahí hace más de 30 años y conoce muy bien el lugar. Ellos viven básicamente del narcotráfico, pero ya no representan un peligro fuera de esa zona. No tienen posibilidad de expandirse”, consideró. Según sostuvo, no son necesarias bases militares como  inteligencia policial que ha logrado, a lo largo de estos 25 años, sucesivos golpes contra grupos armados. “Cuando se acaba con los cabecillas, se desarticula el grupo, y eso ya se ha visto antes con las caídas de 'Alipio' [Alejandro Borda Casafranca] y 'Gabriel' [Marco Antonio Quispe Palomino]. No entiendo por qué no se ha seguido apostando por esa estrategia”, acotó.

El analista político Carlos Tapia coincidió con Rospigliosi. “Yo he escuchado a ex miembros de la Dircote decir que si se siguieran empleando la mismas tácticas que el GEIN, ya hubiéramos agarrado a los Quispe Palomino. Las Fuerzas Armadas están en el Vraem desde hace mucho, ¿entonces por qué no han logrado desarticular al narcotráfico?”, destacó.

ELECCIONES, PARTIDOS, ENCUESTAS, MEDIOS, PSICOSOCIALES

La República

El portal de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) registra, solamente en el 2017, la venta de 579 kits electorales adquiridos por ciudadanos, con el propósito de inscribir movimientos políticos provinciales y distritales, a fin de participar en las elecciones municipales del 2018.

Tamaño entusiasmo, sin embargo, podría estallar contra la pared, si se aprueba en el Pleno del Congreso la eliminación de los movimientos provinciales y distritales de la Ley de Organizaciones Políticas (Ley 28094).

De hecho, ayer se dio el primer paso, con la aprobación de un dictamen en la Comisión de Constitución, que modifica el artículo 17 de la Ley 28094.

Dicha ley, actualmente permite que en las elecciones municipales puedan participar las “organizaciones políticas de alcance provincial o distrital”. Sin embargo, el dictamen aprobado ayer los suprime, con lo que solo quedarían habilitados para participar los movimientos regionales y los partidos políticos.

De los doce legisladores que participaron en el debate, fueron diez los que votaron a favor de la eliminación de los movimientos locales: el aprista Javier Velásquez; los fujimoristas Miguel Castro, Gilmer Trujillo, Carlos Domínguez, Alejandra Aramayo, Nelly Cuadros, Rosa Bartra, Lourdes Alcorta y Úrsula Letona, y el oficialista Gilbert Violeta.

LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION

El Comercio

El tipo de cambio cerró el miércoles al alza por una demanda de dólares de clientes extranjeros ante un avance global de la divisa estadounidense y una caída de los precios del cobre, que fue parcialmente compensada por ventas de empresas que necesitan soles para pagar impuestos.

Al término de las operaciones, el dólar subió un 0,15%, a S/3,239 unidades por dólar frente a las S/3,234 unidades del cierre del martes. En tanto, en el mercado paralelo el tipo de cambio operaba en S/3,240 unidades.
En lo que va del año, el dólar acumula una caída del 3,52%, en medio del apetito de inversores extranjeros por activos peruanos, así como por la fortaleza de los precios de los metales y la debilidad global del dólar.

El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde, dijo el miércoles que el sol estaría presionado al alza por un mayor superávit comercial estimado para este año, ante los mejores precios de los metales.

Operadores dijeron que clientes extranjeros demandaron la divisa estadounidense más temprano, pero luego empresas y algunas administradoras de fondos de pensión vendieron dólares, aprovechando el avance del tipo de cambio.

Los precios del cobre se desplomaron a sus mínimos de tres semanas debido a tomas de ganancias, un aumento de los inventarios en las bodegas de la bolsa de metales de Londres y el nerviosismo sobre la demanda en China.

A nivel global, el dólar se apreciaba el miércoles tras un reporte que mostró que los precios al productor en Estados Unidos repuntaron en agosto y con la atención puesta en un dato de inflación que será vigilado el jueves de cerca por la Reserva Federal antes de su decisión de política monetaria.

Expreso

El premier y ministro de Economía, Fernando Zavala sostuvo que el PBI de Perú se habría expandido 2% en los meses de julio y agosto de este año. Este anuncio lo dio durante su intervención en la Comisión de Presupuesto del Congreso.

Además, Fernando Zavala señaló que el PBI se expandiría por encima del 3% el cuarto trimestre del año. Los indicadores de inversión adelantados se sitúan en terreno positivo. Esto antecede una recuperación de la inversión privada.

“Hay indicadores de inversión adelantados como el de consumo interno de cemento que está en terreno positivo desde hace algunos meses y los bienes de capital que también están positivos”, indicó Fernando Zavala.

Asimismo, el titular de Economía, señaló que los sectores que están importando con mayor fuerza son minería (87%), servicios (12%), manufactura (11%) y comercio (8.8%). “Estos indicadores evidencias que tenemos perspectivas positivas de crecimiento”.

Fernando Zavala informó que prevé precios en la minería más altos en los siguientes meses, debido a que hasta julio la exploración minera creció 26%, el equipamiento 25%, la etapa de preparación 23%, infraestructura 22% y explotación 10.5%.

“Pero si tomamos en cuenta el crecimiento de la exploración y el equipamiento, la explotación minera podría alcanzar tasas de expansión superiores al 20%”, agregó Fernando Zavala, quien también adelantó que la inversión privada no solo será por la minería.

El premier informó que existen proyectos importantes alejados de la minería y que están orientados hacia la energía, saneamiento, transportes, hospitales, entre otros. “En el 2018, a diferencia de los cuatro años anteriores, la inversión privada tendrá indicadores positivos en la mayoría de sectores”, finalizó Fernando Zavala.