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MEDIA COLUMNA
Nadie se formaliza
por el IGV
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
El gobierno pepekausista
aún insiste contra viento y marea en bajar el Impuesto General a las Ventas (IGV).
Presume que el nivel
del IGV tiene relación causal con la magnitud de la informalidad de la economía.
La premisa es, entonces: a menor IGV, menor informalidad.
Pero hagamos comparaciones.
El IGV en el Perú es 18%, en el Uruguay 22%, en Argentina 21%,
en Brasil y Chile 19%. Obviamente, la informalidad económica en esos países no
es mayor que en el Perú. En Uruguay y Chile especialmente, es mucho menor.
De otra parte, en Colombia y México el IGV es de 16%. Y
en esas economías la informalidad no es menor.
La experiencia histórica concreta en nuestro caso es que
en 2011, cuando la economía crecía y había superávit fiscal, el gobierno redujo
el IGV de 19 a 18% y la recaudación aumentó algo, pero no se formalizó nadie.
Todo indica, sin embargo, que a este respecto un
escenario es cuando la economía crece y otro muy distinto cuando no lo hace.
Bajar el IGV cuando la economía está estancada y hay un
déficit fiscal de tres puntos del PBI, como ahora, de seguro va a desplomar la
recaudación fiscal y, nuevamente, no va a formalizarse nadie.
Es una apuesta peligrosa
que no vale la pena.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las siguientes notas periodísticas de
política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo
como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.
ANTICORRUPCION, PERSECUCION,
JUDICIALIZACION POLITICA
Expreso
El
presidente Ollanta Humala y no menos de cinco exministros y ministros de Estado
estarían involucrados en el caso del proyecto Gasoducto Sur Peruano (GSP),
cuyos presuntos ilícitos ya se investigan en la Segunda Fiscalía Anticorrupción
de Lima.
Un
proyecto de más de US$ 7,000 millones, que debía inaugurarse el próximo año,
está paralizado no se sabe hasta cuándo.
Resulta
que el proyecto más importante que estaba desarrollando el gobierno
nacionalista “constituye un ejemplo de cómo no se debe desarrollar un proyecto
de inversión de esa magnitud”, señala Manuel Romero Caro en su blog de un
diario local.
Más si
en una entrevista el presidente electo Pedro Pablo Kuczynski (El Comercio del
12/06/16) dijo que su equipo tiene una lista “de los diez proyectos más grandes
del Perú. Están todos aprobados, pero atracados por temas administrativos.
Podemos desatracarlos”.
Se
refería en primer lugar al citado gasoducto, a la Refinería de Talara y a la
Línea 2 del Metro de Lima, tres megaproyectos que bordean los US$ 16,000
millones.
No es
sin embargo un “tema administrativo” lo del GSP, sino penal, porque la
accionista principal de la concesión, la constructora brasileña Odebrecht, está
directamente relacionada con el megacaso de corrupción Lava Jato en Brasil.
Un
problema derivado de lo anterior es que mientras esté Odebrecht ligada a la
obra será imposible lograr el crédito de US$ 4,100 millones de 22 bancos que
podrían financiar el proyecto siempre y cuando dicha empresa venda su
accionariado, porque así lo ordena la política anticorrupción de las entidades
financieras con base en países miembros de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Esta
dureza se explica por un eventual impacto por multas y sanciones que podría
recibir Odebrecht si la justicia carioca comprueba que los ejecutivos de la
referida constructora estuvieren metidos en sobornos, incluido el Perú.
Con
esos requisitos es que se ha venido reconfigurando la viabilidad de la venta de
las acciones de Odebrecht, primero a Graña y Montero el 15 %, pero el plato
fuerte está en la oferta de sus activos por US$ 3,340 millones, que implica el
55 % de la operación y del 33.34% de la construcción.
En un
comienzo nadie quería meterse con Odebrecht, pero este 5 de julio último, en
una reunión del comité de los bancos interesados en financiar la obra, que tuvo
lugar en Nueva York, se ha estado detallando la operación de la salida de
Odebrecht del consorcio que forma con la española Enagás Internacional y Graña
y Montero.
Semana
Económica incluso sostuvo que había “ofertas vinculantes” de dos grupos
empresariales: 1) de la española Ferrovial a través de sus subsidiarias Cintra
y Agromán, y 2) del fondo australiano Macquarie Infrastructure Corporation,
consorciado con la norteamericana Sempra y el grupo ítalo-argentino Techint.
También
se supo que el plazo máximo para que los bancos decidan sobre esta operación
era el 10 de julio, pero al parecer no hubo humo blanco, aunque el consorcio
Macquarie-Sempra-Techint solicitó ampliación de plazos, habiendo sido denegada
su petición, con lo que Ferrovial podría hacerse de la compra.
Es de
subrayar que no obstante haber pasado dos años desde el otorgamiento de la
buena pro –que tuvo lugar el 30 de junio de 2014–, la obra no solo está
paralizada sino que, según un informe de Contraloría General de la República,
se firmó el contrato sin que se haya demostrado la existencia de reservas
probadas para la producción y comercialización del consorcio en los lotes
gasíferos de la selva cusqueña de La Convención.
Nos
referimos al informe “Mejoras a la seguridad energética del país y desarrollo
del Gasoducto Sur Peruano”, fechado el 26 de agosto de 2015, que analiza el
periodo desde enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014.
“Respecto
de las reservas de gas natural, no se garantizó el suministro de estas para el
Proyecto pese a que los contratos de licencia de explotación de hidrocarburos
transfieren la propiedad de los hidrocarburos extraídos (gas natural) a los
titulares respectivos”, dice textualmente el informe del ente de control.
A
decir del ente de control, están en riesgo “los intereses del Estado al no
estar (garantizada) la sostenibilidad del proyecto y la seguridad energética
del país”.
Los
expertos en temas energéticos Aurelio Ochoa y Víctor Medina han declarado en su
momento que “en este caso existe responsabilidad exclusiva del gobierno de
Ollanta Humala, debido a que no efectuó las gestiones necesarias para que el
Gasoducto del Sur sea también proveído con las reservas de los lotes 88 y 56”. Ellos
parten de la constatación de que las reservas probadas en Camisea no superan
los 10 TCF (trillones de pies cúbicos, en español) y están destinadas
fundamentalmente al Gasoducto del Centro que llega hasta Pisco.
El Comercio
PPK negó que su gobierno vaya a proteger al
presidente Ollanta Humala y su entorno.
“El
lugar para acusar en forma metódica, protegiendo los derechos, es el Poder
Judicial, la Fiscalía; no el Parlamento", dijo, sin embargo.
LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION,
REFORMAS, INVERSION
El Comercio
El
Impuesto General a las Ventas (IGV)
en el Perú es el cuarto más alto en América Latina y El Caribe (ALC).
La
tasa vigente del IGV en Perú (18%) supera al promedio de América Latina de
15,2%, pero es inferior al promedio de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) que está alrededor del 19,2%.
En
tanto que los países con IGV más alto en la región son: Uruguay (22%),
Argentina (21%), Brasil (19%) y Chile (19%).
Comparando
con sus socios de la Alianza del Pacífico (AP), el IGV de Perú es inferior al
de Chile pero superior al de Colombia (16%) y México (16%).
En
el caso del impuesto a la renta de empresas (IRE) su reciente reducción a
28% nos equiparó con el promedio en América Latina (28,5%), pero sigue siendo
superior al promedio de los países de la OCDE (25,0%). El Perú ocupa el séptimo
puesto entre 20 países de ALC.
En
el caso del impuesto a la renta de las personas (IRP), la reciente reducción de
la tasa mínima, de 15 a 8,0%, es inferior tanto al promedio de ALC (11,2%) como
al de la OCDE (10,8%). Chile y México, sus socios de la Alianza del Pacífico
que tienen tasas más bajas aún, de 5 y 2%, respectivamente.
El Comercio
PPK prometió impulsar los
megaproyectos del país, como los aeropuertos de Lima y Chinchero (Cusco), Majes
Siguas II, el Alto Piura, Poechos, e iniciativas destinadas a mejorar la salud
y educación. Aseveró que se invertirá US$100 millones para repotenciar la
represa de Poechos, que actualmente ha disminuido su capacidad original (mil
millones de metros cúbicos) al 50% debido a su colmatación. "Vamos a
aumentar el muro alrededor de la represa en 3 metros, eso dará otros 200
millones de metros cúbicos de agua, y poner en las quebradas, a la entrada
del reservorio, minireservorios para aumentar la capacidad de Poechos”, dijo.
De
otro lado, mencionó que eliminará el SNIP, pues "está matando la inversión
en el Perú". "Nuestra propuesta es crear el ministerio de apoyo
a las regiones, donde Proinversión estará descentralizada”, precisó. Agregó que
"el SNIP actualmente es un instrumento que dificulta mucho el inicio del
proyecto y luego estos terminan abandonados. Por eso hay tantos proyectos
abandonados".
GOBERNABILIDAD,
DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA
El Comercio
La
bancada aprista aceptó por unanimidad la invitación del fujimorismo a participar
de la Mesa Directiva del Congreso postulando al legislador aprista Elías
Rodríguez a la segunda vice presidencia.
De otra parte, sin embargo, el vocero de Alianza
para el Progreso (APP), Richard Acuña, anunció que recibió la
invitación formal de Fuerza Popular para postular a la Mesa Directiva del Congreso
y añadió que “esta tarde nos reuniremos todos los miembros de APP para definir
qué vicepresidencia ocuparíamos”, dijo. El vocero había sostenido que su
bancada cuenta con nueve integrantes y que, por proporcionalidad, les
correspondería la segunda vicepresidencia.
El
Comercio
El
presidente electo Pedro Pablo Kuczynski (PPK)
dijo que le gustaría que Peruanos por el Kambio presida la Comisión de
Presupuesto del Congreso.
“La Comisión de Presupuesto es muy importante”, indicó.
El
Comercio
El
presidente Ollanta Humala consideró que Peruanos por el
Kambio (PPK) debe presidir la Comisión de Presupuesto del Congreso.
“Es
muy importante que el Ejecutivo tenga la presidencia de la Comisión de
Presupuesto. Eso me parece que es fundamental”, indicó.
A
juicio de Ollanta
Humala, el Congreso debe
otorgar al gobierno de Pedro Pablo Kuczynski “todas las facilidades” para que
mantenga algunas comisiones clave. “Es importante que el nuevo gobierno tenga
la presidencia de esta comisión [de Presupuesto]”.
El Comercio
“Esta
ha sido una reunión protocolar con los representantes del Gobierno”. Así
definió el vocero titular de la bancada de Fuerza Popular, Luis
Galarreta, el encuentro que sostuvieron él y miembros de su
agrupación con el designado primer ministro de Pedro Pablo Kuczynski, Fernando
Zavala, y el legislador Carlos Bruce.
El
reelecto congresista manifestó que su partido respeta la institucionalidad y
que ejercerán una oposición responsable y fiscalizadora en el Parlamento
durante el próximo quinquenio.
“Hemos
escuchado atentamente durante la hora y cinco minutos que habló el señor Fernando Zavala […] Vamos a ejercer el control
político que corresponde a un Congreso independiente y autónomo y no vamos a
ser una oposición obstruccionista”, destacó Galarreta.
“La
presentación del señor Zavala ha sido protocolar. Nos ha planteado sus
propuestas, que las ha llevado a otras bancadas, y nosotros las vamos a comunicar
a nuestro grupo para evaluarlas”, acotó.
El
parlamentario fujimorista mencionó que su agrupación no se pronunciará sobre
las propuestas del Ejecutivo hasta que los ministros se presenten en el
Congreso. “Ahora nosotros tomaremos nuestras decisiones. Se conocerán estas
decisiones cuando ellos se presenten en el Congreso”, dijo.
“Nosotros
no vamos a opinar sobre las propuestas o comentarios ahora. Cuando juramente el
Gabinete Ministerial y se presente al Congreso nosotros hablaremos. El Perú no
está esperando el pronunciamiento de si estamos de acuerdo o no con lo que nos
ha dicho el señor Fernando
Zavala”, finalizó.
NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, FFAA, DDHH,
USO DE LA FUERZA
El
Comercio
En
los últimos cinco años, la cantidad de generales en la Policía Nacional del Perú (PNP) se ha incrementado en más de
150%. En el 2011, eran 33 los oficiales que tenían el grado más alto en la institución.
Actualmente son 85.
En
octubre del 2011, el gobierno de Ollanta Humala – con Óscar Valdés a la cabeza
del sector Interior– inició un proceso de reingeniería de la Policía Nacional del Perú. Durante
esa etapa, llegaron a quedar solo 12 oficiales con el grado de general.
A
las pocas semanas 21 coroneles ascendieron al grado de generales de la PNP, con
lo cual sumaron en total 33. Durante el 2013, las plazas para ascender a
general se ampliaron de 12 a 20. Además, algunos generales no pasaron al retiro,
por lo que a fines de ese año el número aumentó a 49. Durante el 2015, se
ascendió a otro grupo de generales y el 1 de enero de este año se incorporaron
20 más.
Para
Ricardo Valdés, la Policía Nacional del Perú debería tener entre 30 y 40 generales
como máximo y no 85 como hay hoy.
Para
Eduardo Pérez Rocha, la medida planteada por Basombrío es muy positiva. Al
respecto, indicó que no es posible que hoy en día la Policía Nacional del Perú tenga
85 generales cuando al inicio del gobierno era una cifra muy inferior. “Hay que
corregir lo que ha hecho Ollanta Humala. Él aumentó el número de generales sin
que haya un estudio técnico o motivo para ello”, sostuvo.
De
la misma opinión es el experto en seguridad del Instituto de Defensa Legal
César Bazán, quien señaló que “se necesita una estructura con más rangos
inferiores que superiores y en los últimos años la pirámide organizacional ha
crecido por el lado de los generales”, manifestó.
Ricardo
Valdés señaló que cada general tiene una dotación especial de vehículos,
combustible, oficiales superiores y subalternos a su mando.
El Comercio
El
presidente electo Pedro Pablo Kuczynski (PPK) dijo que reformulará la Policía
Nacional del Perú (PNP), como ha anunciado su próximo ministro del
Interior, Carlos Basombrío.
"Vamos
a reformular la Policía, como dijo ayer el ministro Basombrío. Él piensa que
hay demasiados generales, pero también es cierto que necesitamos más policías,
más comisarías", comentó. "Toda esa lista de cosas la incluiremos en
las propuestas legislativas que presentaremos próximamente al Congreso",
aseveró.
PPK sostuvo que Basombrío tendrá que
analizar cuál será la nueva estructura de la PNP.
"Es
cierto que actualmente hay 66 generales operativos y 20 que son médicos y hacen
labores administrativas. No quiero dar la idea que no habrá generales, porque
sí habrá", dijo.
