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MEDIA COLUMNA
Por qué no
logramos
derrotar al
terrorismo
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
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¿Por qué no se
ha logrado derrotar al terrorismo en el valle del río Apurímac?, pregunta una
nota de El Comercio. Y ensaya varias respuestas.
La que no
menciona es la más obvia: el narcotráfico y el terrorismo operan juntos, mientras
las fuerzas del orden lo hacen por separado.
En efecto,
aunque usted no lo crea, las Fuerzas Armadas en el Apurímac combaten solo al
terrorismo, mientras la Policía lucha únicamente contra el narcotráfico. Esta división
nociva y artificial es un obstáculo y un estorbo para una estrategia contra el
narcoterrorismo que merezca ese nombre.
Hay que atender ante
todo a la naturaleza de las cosas.
La mejor
radiografía de la operación narcoterrorista la ofreció Hernando de Soto años
atrás. Graficó el proceso de la siguiente manera: el narcotráfico organiza la
operación reuniendo los insumos en la zona de producción, cocaleros, químicos,
armas, protección, pistas clandestinas, transporte aéreo. Luego, se abre
camino, literalmente, desde el lugar de producción bajo control de unos, a la
carretera bajo control de otros, a la pista clandestina en poder de unos
terceros. Y paga en cada etapa del proceso hasta que la droga sale.
Se trata entonces
de una cadena productiva, un cluster de la droga. Si invertimos el orden del
proceso, tenemos este algoritmo: colocar la droga en el mercado global supone
pilotos, avionetas, protección de sicarios, acopiadores, cocineros, proveedores
de insumos, agricultores cocaleros integrados en un mismo proceso productivo.
Obviamente, combatirlo
eficazmente supone una sola estrategia y no dos por separado -una de la Policía
y otra de las Fuerzas Armadas-. Tampoco basta un comando conjunto en la zona. Existe
ya una ley aprobada por el Congreso para hacerlo posible. No se aplica. Hace
falta decisión al más alto nivel político.
Esta estrategia integrada
necesita atacar el eslabón más débil de la cadena. Y este no se halla, como
puede parecer, en el punto de partida –el cocalero-, sino en el de término -la
narcoavioneta boliviana o brasileña que saca la droga del Apurímac hacia el
mercado global-. Este es el punto más débil de la cadena porque allí desemboca
el proceso productivo. Combatirlo desde el extremo abierto, en cambio,
erradicando uno por uno los cocales y destruyendo uno por uno los laboratorios no
puede llevar sino al fracaso.
Todos los
entendidos saben que la única estrategia que ha funcionado contra el
narcoterrorismo ha sido la interceptación aérea de las narcoavionetas (con un
protocolo riguroso que incluye su eventual su derribamiento en caso de
desacatar la orden de aterrizar). En los años 90 se consiguió por este medio
reducir los vuelos con lo que cayó la demanda e hizo caer el precio en el lugar
de producción y el cocalero se pasó entonces a otro cultivo.
Existe desde
hace más de un año una ley vigente del Congreso peruano que autoriza la interceptación
aérea. Pero tampoco se aplica.
Existe una ley
estadounidense que impide emplear los aviones comprados por el Perú a Corea del
Sur para la interceptación, basada en que esos aviones emplean equipos informáticos
norteamericanos. Se halla en manos del gobierno peruano negociar con la
administración estadounidense actual los términos en que esa ley podría
modificarse. La Autoridad de Comercio de Estados Unidos (USTR) tiene muy claro
el tema. Se halla sobre la mesa hace más de un año.
El congresista y
almirante Carlos Tubino presentó los dos proyectos antes señalados, y logró su
aprobación por el Congreso. Aún así, nada se mueve en el gobierno en esta
dirección. Y, en cuanto a la oposición, ni sospecha siquiera la existencia de
este problema.
Es por eso que
no se ha logrado hasta hoy derrotar al narcoterrorismo.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
-Las siguientes notas periodísticas de
política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican
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y agradecer la cortesía.
GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO,
DEMOCRACIA
El Comercio
El presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala,
anunció que presentará una cuestión de confianza al Congreso en respuesta a la
moción de censura que presentará el fujimorismo contra la ministra de
Educación, Marilú Martens.
"Nuestro Gobierno ha sido elegido para implementar
políticas que lleven más y mejores oportunidades para todos los peruanos.
Presentamos esta cuestión de confianza porque nada ni nadie debe socavar la
implementación de políticas de Estado", dijo Zavala en coferencia de
prensa.
El primer ministro confirmó que envió una carga al
presidente del Congreso, Luis Galarreta, presentando la cuestión de confianza y
pidiendo una presentación ante el pleno del Parlamento esta misma tarde.
Tras su más reciente reunión, la bancada de Fuerza Popular
decidió presentar y respaldar una moción para censurar a Martens.
En caso de que la cuestión de confianza sea rechazada
por el pleno del Parlamento, el Gabinete Ministerial tendrá que ser renovado.
Si es que el nuevo gabinete es rechazado por segunda vez, el Congreso puede ser
disuelto, según la Constitución.
"Es lamentable que la mayoría del Congreso proceda
con esta decisión [...] A lo largo de mi gestión, se han presentado situaciones
que han dificultado la implementación de políticas del Estado, afectando la
gobernabilidad del país", comentó.
La República
El
presidente, Pedro Pablo Kuczynski,
respaldó la cuestión de confianza que el primer ministro Fernando Zavala anunció a nombre del
Gabinete. El mandatario fue enfático en señalar que “apoya
totalmente”
las palabras del titular de la PCM. “Nosotros consideramos que eso es injusto.
Sería el segundo ministro de Educación al cual se censura y siempre han sido
por temas estrictamente de preferencias políticas que no tienen nada que ver
con el fundamento de una educación de calidad”, señaló.
Zavala
señaló más temprano que este recurso se aplica en función de la necesidad de
implementar políticas de Estado.
La República
La
Junta de Portavoces del Congreso acordó derivar la cuestión de confianza a la Comisión de Constitución, que
preside la fujimorista Úrsula Letona, para decidir si la cuestión de confianza puede
ser votada en el pleno.
Expreso
El congresista
aprista, Mauricio
Mulder, se mostró enfático al señalar que “es improcedente”
la cuestión de confianza.
Dijo que “se ha acordado pasar el oficio a la comisión de Constitución a fin de
que determine el siguiente paso”.
“El Gobierno está haciendo
una jugada para tapar el tema que se ventila en la comisión Lava Jato sobre la
participación de Pedro Pablo Kuczynski en la calificación de Odebrecht durante
el gobierno de Toledo”, dijo.
El Comercio
El vocero de Fuerza Popular, Daniel Salaverry, señaló
hoy que la decisión de su bancada de presentar una moción de censura contra la
ministra de Educación, Marilú Martens, se tomó
luego de un "profundo análisis".
En respuesta a la vicepresidenta Mercedes Aráoz, que
dijo que censurar a la ministra es empoderar a grupos violentistas que se
infiltraron en el magisterio, Salaverry aseveró
que mantener en el cargo a la ministra es empoderarlos.
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES, CONOCIMIENTO, AYUDA SOCIAL
La República
El Tribunal Constitucional publicó
esta tarde por los canales oficiales su fallo sobre la demanda
de inconstitucionalidad planteada por 41 congresistas contra la ley que castiga el
transfuguismo.
En
la parte resolutiva del documento de más de cien páginas, se resuelve “declarar
fundada en parte” la demanda y calificar de inconstitucional el artículo 37 del
Reglamento del Congreso en los incisos 2 y 5; y el artículo 76, inciso 2.3.
La
resolución señala que dichos apuntes "vulneran los derechos a la libertad
de conciencia, a la participación política y al principio de interdicción del
mandato imperativo". Además, "vulnera el derecho a la asociación
únicamente respecto de las expresiones partidos políticos y alianzas
electorales".
Así,
las partes medulares de la denominada ley antitránsfuga quedan sin
efecto. Esta norma impedía que los parlamentarios que renuncien o sean
separados de sus bancadas no puedan conformar una nueva o adherirse a otra.
La República
Parlamentarios
de Fuerza Popular y de otros grupos presentaron ayer por la tarde un nuevo
proyecto de ley para impedir que los legisladores renunciantes o expulsados de
alguna bancada puedan conformar libremente un nuevo grupo parlamentario.
El nuevo proyecto N° 1874 plantea imponer una 'bancada mixta', donde tendrían que
estar agrupados solamente los que renuncian a sus grupos parlamentarios por
razones muy específicas, como la vulneración al debido proceso o el
incumplimiento del reglamento interno de la bancada.
También
podrían sumarse a esta 'bancada mixta' quienes pasan por un proceso de
expulsión, pero salen airosos en una segunda instancia, que sería el Consejo
Directivo.
Marisa
Glave advirtió que el fujimorismo buscaba imponer esta norma antes del fallo
del TC'.
El Comercio
El congresista del bloque Nuevo Perú Alberto
Quintanilla cuestionó el proyecto de ley que presentó Fuerza Popular.
"El momento en el cual el fujimorismo presenta este proyecto de ley es
absolutamente inoportuno porque estamos a punto de conocer una resolución del
Tribunal Constitucional sobre el mismo tema", señaló Quintanilla. El
parlamentario forma parte del bloque de 10 congresistas que abandonó el Frente
Amplio. "Aquí hay un intento, de parte de un sector de Fuerza Popular, de
sacarle la vuelta a la eventual decisión que está a punto de ser conocida del
TC”, añadió Alberto Quintanilla.
NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, FFAA, DDHH,
USO DE LA FUERZA
Expreso
El presidente Pedro Pablo
Kuczynski tendió puentes hacia Fuerza Popular, partido que tiene la mayoría parlamentaria
y con el cual se enfrentó en la segunda vuelta de las elecciones generales de
2016.
El gesto político se dio
ayer en Palacio de Gobierno, en el marco de la ceremonia de condecoración a los
exintegrantes del Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) que participaron en la
captura del genocida cabecilla de Sendero Luminoso, Abimael Guzmán, que se dio
un 12 de septiembre de 1992.
“Saludo a los integrantes
del GEIN que están aquí y [envío] un recuerdo y saludo a la memoria de los que
no están… Y un saludo al ingeniero [Alberto] Fujimori y a su hija, Keiko
Fujimori, que está aquí”, exclamó PPK al iniciar su discurso.
Tras estas palabras, Keiko
Fujimori, quien se encontraba presente en el Patio de Honor de Palacio de
Gobierno, se levantó de su asiento y agradeció con un gesto el reconocimiento
del jefe de Estado.
Kuczynski Godard además
preguntó cómo hasta hoy hay personas que defienden una ideología tan cruel y
sanguinaria como la que pregonaban Abimael Guzmán y los cabecillas senderistas
que cayeron con él.
“También debemos mirar en
el retrovisor y preguntarnos: ¿por qué las ideologías tan locas como las que
apoyaba Sendero Luminoso todavía tienen una semilla que germina en algunos en
el Perú?”, cuestionó.
PPK consideró además que
todos los peruanos “tenemos que trabajar para que nuestra juventud sepa la
historia, una historia que ocurrió hace 25, 30 años atrás. Ellos no la conocen
y, quienes la han leído, tampoco la han sentido. Tenemos que inculcarle a
nuestra juventud un sentido de historia. Es la única forma de corregir los
errores del pasado”, dijo.
Enfatizó que no se debe
olvidar que los rezagos terroristas siguen dañando al país, como ocurrió la
semana pasada en el Vraem con la muerte de los tres policías en Huancavelica
por una emboscada terrorista, lo que espera no se repita.
Finalmente el mandatario
destacó tener la seguridad de que el Ejecutivo y el Legislativo apoyarán a la
Policía Nacional. “El GEIN trabajó como hormiga, haciendo un esfuerzo que nadie
conocía, pero que tenía el apoyo de las autoridades. Culminó con éxito y eso es
lo que celebramos hoy”, recalcó.
La congresista y segunda
vicepresidenta de la República, Mercedes Aráoz, sostuvo que, a pesar de haberse
capturado hace 25 años al genocida Abimael Guzmán y a su cúpula, aún falta
derrotar a Sendero Luminoso en el terreno de las ideas.
“Veinticinco años después
nos hace falta aún derrotarlos en el terreno de las ideas… Las mayores víctimas
fueron los campesinos quechuahablantes, asesinados y obligados a dejar sus
tierras por el terror que les infundían”, remarcó desde Palacio de Gobierno.
El ministro del Interior,
Carlos Basombrío, afirmó que pese a los 25 años que han pasado desde la captura
de Guzmán, Sendero es todavía una amenaza para el país que no se debe
sobrevalorar ni tampoco minimizar
El Comercio
El valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem) comprende las regiones Cusco,
Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Junín, y se convirtió, tras la caída
de Abimael Guzmán en
1992, en la guarida de los remanentes de Sendero Luminoso (SL).
En el Vraem, algunos remanentes materializaron
relaciones con el narcotráfico, quedando de lado la ideología del ‘pensamiento
Gonzalo’.
Terroristas y narcotraficantes crearon un vínculo
simbiótico, independientemente de sus finalidades.
Devida sostuvo en mayo del 2017 que en el Vraem se
elaboran aproximadamente 300 toneladas de cocaína al año. El 74% de la cocaína
que se produce en el Perú, por tanto, provendría de la mencionada zona.
Según la Dircote, los senderistas están encabezados
actualmente por Víctor Quispe Palomino ‘José’ y Jorge Quispe Palomino ‘Raúl’, que
cobran cupos a las mafias que sacan droga por vía aérea o terrestre. A cambio,
hacen pistas clandestinas para avionetas, brindan seguridad a miembros de
carteles, protegen a los ‘mochileros’ y, cuando desean más dinero, transportan
la droga ellos mismos.
¿Por qué no se ha logrado derrotar a estos remanentes?.
En diálogo con este Diario, el ex ministro del Interior
Fernando Rospigliosi estimó que el terrorismo está derrotado y que lo que hay
en la zona del Vraem son “grupos minúsculos que subsisten gracias al
narcotráfico”. “El problema de derrotarlos es que esta es una zona muy agreste,
esta gente está ahí hace más de 30 años y conoce muy bien el lugar. Ellos viven
básicamente del narcotráfico, pero ya no representan un peligro fuera de esa
zona. No tienen posibilidad de expandirse”, consideró. Según sostuvo, no
son necesarias bases militares como
inteligencia policial que ha logrado, a lo largo de estos 25 años,
sucesivos golpes contra grupos armados. “Cuando se acaba con los cabecillas, se
desarticula el grupo, y eso ya se ha visto antes con las caídas de 'Alipio'
[Alejandro Borda Casafranca] y 'Gabriel' [Marco Antonio Quispe Palomino]. No
entiendo por qué no se ha seguido apostando por esa estrategia”, acotó.
El analista político Carlos Tapia coincidió con
Rospigliosi. “Yo he escuchado a ex miembros de la Dircote decir que si se
siguieran empleando la mismas tácticas que el GEIN, ya hubiéramos agarrado a
los Quispe Palomino. Las Fuerzas Armadas están en el Vraem desde hace mucho,
¿entonces por qué no han logrado desarticular al narcotráfico?”, destacó.
ELECCIONES, PARTIDOS, ENCUESTAS, MEDIOS,
PSICOSOCIALES
La República
El
portal de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) registra, solamente en
el 2017, la venta de 579 kits electorales adquiridos por ciudadanos, con el
propósito de inscribir movimientos políticos provinciales y distritales, a fin
de participar en las elecciones municipales del 2018.
Tamaño entusiasmo,
sin embargo, podría estallar contra la pared, si se aprueba en el Pleno del Congreso la eliminación
de los movimientos provinciales y distritales de la Ley de Organizaciones
Políticas (Ley 28094).
De hecho, ayer se dio el primer paso, con la aprobación de un
dictamen en la Comisión de Constitución, que modifica el artículo 17 de la Ley 28094.
Dicha ley, actualmente
permite que en las elecciones municipales puedan participar las “organizaciones
políticas de alcance provincial o distrital”. Sin embargo, el dictamen aprobado ayer los suprime, con
lo que solo quedarían habilitados para participar los movimientos regionales y
los partidos políticos.
De los doce
legisladores que participaron en el debate, fueron diez los que votaron a favor
de la eliminación de los movimientos locales: el aprista Javier Velásquez; los
fujimoristas Miguel Castro, Gilmer Trujillo, Carlos Domínguez, Alejandra
Aramayo, Nelly Cuadros, Rosa Bartra, Lourdes Alcorta y Úrsula Letona, y el oficialista Gilbert Violeta.
LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION,
REFORMAS, INVERSION
El Comercio
El tipo de cambio cerró el miércoles al
alza por una demanda de dólares de clientes extranjeros ante un avance global de
la divisa estadounidense y una caída de los precios del cobre, que fue
parcialmente compensada por ventas de empresas que necesitan soles para pagar
impuestos.
Al término de las operaciones, el dólar subió un 0,15%,
a S/3,239 unidades por dólar frente a las S/3,234 unidades del cierre del
martes. En tanto, en el mercado paralelo el tipo de cambio operaba en
S/3,240 unidades.
En lo que va del año, el dólar acumula una caída del 3,52%, en medio del apetito de inversores extranjeros por activos peruanos, así como por la fortaleza de los precios de los metales y la debilidad global del dólar.
En lo que va del año, el dólar acumula una caída del 3,52%, en medio del apetito de inversores extranjeros por activos peruanos, así como por la fortaleza de los precios de los metales y la debilidad global del dólar.
El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio
Velarde, dijo el miércoles que el sol estaría presionado al alza por un mayor
superávit comercial estimado para este año, ante los mejores precios de los
metales.
Operadores dijeron que clientes extranjeros demandaron
la divisa estadounidense más temprano, pero luego empresas y algunas
administradoras de fondos de pensión vendieron dólares, aprovechando el avance del
tipo de cambio.
Los precios del cobre se desplomaron a sus mínimos de
tres semanas debido a tomas de ganancias, un aumento de los inventarios en las
bodegas de la bolsa de metales de Londres y el nerviosismo sobre la demanda en
China.
A nivel global, el dólar se apreciaba el miércoles tras
un reporte que mostró que los precios al productor en Estados Unidos repuntaron
en agosto y con la atención puesta en un dato de inflación que será vigilado el
jueves de cerca por la Reserva Federal antes de su decisión de política
monetaria.
Expreso
El premier y ministro de
Economía, Fernando
Zavala sostuvo que el PBI de Perú se habría expandido 2%
en los meses de julio y agosto de este año. Este anuncio lo dio durante su
intervención en la Comisión de Presupuesto del Congreso.
Además, Fernando Zavala señaló
que el PBI se expandiría por encima del 3% el cuarto trimestre del año. Los
indicadores de inversión adelantados se sitúan en terreno positivo. Esto
antecede una recuperación de la inversión privada.
“Hay indicadores de
inversión adelantados como el de consumo interno de cemento que está en terreno
positivo desde hace algunos meses y los bienes de capital que también están
positivos”, indicó Fernando
Zavala.
Asimismo, el titular de Economía,
señaló que los sectores que están importando con mayor fuerza son minería
(87%), servicios (12%), manufactura (11%) y comercio (8.8%). “Estos indicadores
evidencias que tenemos perspectivas positivas de crecimiento”.
Fernando
Zavala informó
que prevé precios en la minería más altos en los siguientes meses, debido a que
hasta julio la exploración minera creció 26%, el equipamiento 25%, la etapa de
preparación 23%, infraestructura 22% y explotación 10.5%.
“Pero si tomamos en cuenta
el crecimiento de la exploración y el equipamiento, la explotación minera
podría alcanzar tasas de expansión superiores al 20%”, agregó Fernando Zavala,
quien también adelantó que la inversión privada no solo será por la minería.
El premier informó que
existen proyectos importantes alejados de la minería y que están orientados
hacia la energía, saneamiento, transportes, hospitales, entre otros. “En el
2018, a diferencia de los cuatro años anteriores, la inversión privada tendrá
indicadores positivos en la mayoría de sectores”, finalizó Fernando Zavala.
