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viernes, 16 de septiembre de 2016

ESTA NOCHE viernes 16 setiembre 2016



ESTA NOCHE, donde usted se entera no de todo lo que ocurre, sino de lo que necesita saber.

La opinión en MEDIA COLUMNA representa exclusivamente a su autor. Usted puede reenviar y publicar libre y gratuitamente cualquier MEDIA COLUMNA tomándola de este correo o de
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MEDIA COLUMNA
Lo que toca en suerte


Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com


Consultando su bola de cristal, el BCR ha reducido la expectativa de crecimiento para el próximo año en una décima de punto.

Eso no es nada.

El ministro de Economía, Alfredo Thorne, ha anunciado en la comisión de Economía del Congreso el jueves –donde fue a explicar el pedido de facultades- que en los próximos cinco años la formalización ya no avanzará 30 por ciento, como se proponía, sino solo 10 por ciento.

Y que tampoco se crearán ya tres millones de empleos, como quería, sino solo un millón y medio.

Significa que ya sabe que la economía no va a crecer sino poco y que por lo tanto el ingreso y el gasto fiscales tienen que ser controlados muy de cerca.

Significa que parece comprender ahora la verdadera gravedad del déficit fiscal, y que la recaudación en caída libre en agosto le ha puesto los pelos de punta.

Al fin un poco de realismo. Es buena señal que el gobierno pepekausista comience a hacerse una composición de lugar más acorde con los hechos que todos percibimos.

Comienza a abrirse paso en las filas del pepekausismo la evidencia de que el suyo tendrá que ser un gobierno austero, serio y disciplinado. Nada de saltos cualitativos al siglo XXI. Cero fuegos artificiales.

Es lo que le ha tocado en suerte.



REPORTE DE NOTICIAS en Internet
 Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.




POLITICA EXTERIOR, BRASIL, CHILE, BOLIVIA, VENEZUELA, EEUU



El Comercio, EFE
Varios inversores chinos están interesados en el complejo metalúrgico de La Oroya, en bancarrota desde 2009 y actualmente en proceso de liquidación, señaló el presidente peruano, Pedro Pablo Kuczynski (PPK), a los periodistas al término de su viaje oficial a China. "Incluso un grupo con el cual hablamos, medioambiental e industrial, piensa que se podría mantener a los 1.600 trabajadores que hay ahí", señaló el mandatario peruano.
Kuczynski subrayó hoy que no trató con los inversores chinos el tema específico de Doe Run, pues su caso "está siendo manejando por la empresa Dirige, que ha sido contratada por los acreedores", entre los que está el propio Gobierno peruano.
El presidente peruano no detalló qué firma concreta podría estar interesada en el complejo de La Oroya, aunque podría ser alguna de las compañías del sector con las que se reunió en Shanghái durante sus dos días de viaje oficial, como la siderúrgica estatal Sinosteel.
El presidente adelantó este posible proyecto cooperativo durante su balance general de la visita, en el que destacó haber tenido "reuniones muy positivas con un número de empresas importantísimas que van a hacer inversiones en Perú". Kuczysnki citó el caso ya conocido de San Gabán III, donde la firma china Three Gorges (responsable de la Presa de las Tres Gargantas en el Yangtsé) y la portuguesa Energías de Portugal desarrollarán un proyecto hidroeléctrico.
Además, "hemos hablado de infraestructura, del Tren Transamazónico, pero sobre todo hemos hablado del tren de cercanías", señaló el presidente en alusión a su proyecto de unir por vía férrea el área metropolitana de Lima, y que calificó con humor de "magnífico, porque lo he inventado yo".
Kuczynski no quiso dar cifras sobre los posibles capitales que podrían llegar al Perú con los futuros proyectos chinos, alegando que las obras de infraestructura necesitan tiempo de estudio y en el sector minero "hay una magnifica voluntad de industrializar los minerales en el Perú, pero todavía va a tomar un poquito de tiempo"



El Comercio
Pedro Pablo Kuczynski (PPK) aseveró que empresarios chinos han expresado sus deseos de llevar a cabo proyectos en el Perú. Insistió en que estos están interesados en invertir en refinería de metales o fundiciones .
El viaje “es una invitación que yo busqué y al que ellos [el Gobierno chino] respondieron muy entusiastas”, reveló. “Hay muchas cosas que se han sacado de este viaje y que se van a confirmar en la cumbre APEC. El presidente chino hará una visita de Estado con algunos empresarios de acá”, refirió el jefe del Estado.
“Acá en China hacen una parafernalia espectacular. Estuvimos en el Gran Salón de Oro de la Casa del Pueblo, que se ha usado pocas veces. Lo han usado para Obama y unos cuantos más”, detalló.
El mandatario ha tenido como misión en su primer viaje oficial al exterior dar la imagen de un Perú abierto al comercio y la inversión de China, incluso en momentos de ralentización de la segunda economía mundial.



El Comercio
La canciller de Colombia, María Ángela Holguín, confirmó ayer que PPK asistirá el próximo 26 de septiembre a Cartagena, donde se firmará el acuerdo de paz entre el gobierno colombiano y las FARC.






GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA



El Comercio
El primer vicepresidente, Martín Vizcarradijo confiar en que el Congreso otorgue al Ejecutivo las facultades solicitadas. “Los congresistas que representan al pueblo de las diferentes regiones… estoy seguro que no lo van a dudar y darán este respaldo”, manifestó.
El Ejecutivo solicitó al Parlamento facultades por 120 días para dictar normas en cinco materias: reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha anticorrupción, agua y saneamiento, y reorganización de Petro-Perú.
Por el momento, las comisiones del Congreso evalúan la solicitud.
El vocero de Fuerza Popular, Luis Galarreta estimó ayer que a más tardar el 29 de este mes se estaría debatiendo el dictamen sobre el pedido de facultades.



El Comercio
El ministro del Interior, Carlos Basombrío, acudió ayer jueves a la Comisión de Defensa Nacional del Congreso de la República para sustentar la solicitud de facultades legislativas que hizo el Ejecutivo en lo que respecta a su cartera.
Sin embargo, el titular del Interior no pudo responder las preguntas que le hicieron los miembros de ese grupo parlamentario, pues la mayoría de los 17 miembros se retiró antes de que terminara la sesión.
Ante esa situación, Carlos Basombrío se comprometió a responder por escrito todas las preguntas que le formularon los congresistas de la comisión a lo largo de más de cuatro horas.
Los ocho miembros de ese grupo que se quedaron hasta el final aceptaron la propuesta y descartaron un pedido para que el ministro volviese hoy al Congreso de la República para absolver las preguntas de manera personal.
Antes de retirarse, Carlos Basombrío informó que el presupuesto del sector Interior para el 2015 fue de S/10 mil 385 millones y que quedaron S/311 millones sin ejecutar. Agregó que para el periodo 2016 el presupuesto de apertura fue de S/9 mil 368 millones, pero no precisó cuánto queda por ejecutar.
Igualmente, señaló que la Policía Nacional actualmente cuenta con9,069 oficiales y 110,000 suboficiales. Añadió que hay un déficit de 25,000 policías y que se espera eso pueda ser subsanado para el Bicentenario con un gran esfuerzo presupuestal.
La Comisión de Defensa del Congreso continuará sesionado hoy viernes solo con el viceministro de Orden Interno, Ricardo Valdés.
La presidenta de ese grupo de trabajo, Luciana León, informó que su comisión trabajará incluso el sábado y domingo para presentar el dictamen de los proyectos de decretos legislativos en torno a seguridad ciudadana ante la Mesa Directiva.



El Comercio
El ex ministro de Defensa y ex primer ministro Pedro Cateriano deberá acudir a la Comisión de Defensa del Congreso para responder por la adquisición del satélite Perú SAT-1, que precisamente hoy será lanzado.
“Sí te puedo decir que el señor Cateriano definitivamente va a ser invitado”, dijo la presidenta de la Comisión de Defensa, la aprista Luciana León. “Cateriano es quien realiza la compra de este satélite, participa en los viajes, participa en las reuniones con la cancillería de Francia”, explicó.
El pleno del Congreso concedió este mediodía, por unanimidad (113 votos), facultades de comisión investigadora a la comisión que preside Luciana León para indagar –por 180 días– la gestión de los sectores Defensa e Interior durante el gobierno de Ollanta Humala sobre cinco asuntos:
1.    Contrataciones y adquisiciones de vehículos de transporte, armamento, uniformes, equipos de toda clase para las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú (PNP).
2.    Irregularidades e injerencia política en las operaciones militares y policiales en el Vraem.
3.    Presuntas irregularidades en los Ministerios de Defensa e Interior respecto a los ascensos, pases a retiro y designaciones.
4.    Presuntas ejecuciones extrajudiciales y/o intervenciones con omisión de protocolos policiales en los casos de Santa Anita, La Floresta, Puente Piedra, Chiclayo, Villa San Francisco, y Chincha.
5.    Situación general y actualizada de los inmuebles de las Fuerzas Armadas y PNP que habrían sido vendidos o concesionados.
Luciana León mencionó que la compra del satélite Perú SAT-1 fue calificada como secreto militar. “El satélite no es armamento bélico. Con ese sustento, [Cateriano] nos habría engañado a todos”, dijo la parlamentaria.
El satélite fue adquirido durante la gestión de Pedro Cateriano en el Ministerio de Defensa y construido por la empresa Airbus Defence and Space. Fue una operación entre el gobierno peruano y el de Francia.
“Había otros postores. Cuando no se había abiertos los sobres, él [Cateriano] ya estaba declarando a los medios de comunicación, dándole todo el reconocimiento a Francia, como si hubiera ganado”, comentó Luciana León.



El Comercio
El primer ministro, Fernando Zavala, consideró hoy que un acuerdo por la justicia constituye una medida "urgente, necesaria e impostergable" para fortalecer la institucionalidad del sector en beneficio de los peruanos.
La posición de Zavala se da precisamente cuando existe una polémica entre el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) con el Poder Judicial y la fiscalía, luego de que esa institución presentará un proyecto de ley para ejercer el control disciplinario de jueces y fiscales.
Zavala indicó que el Acuerdo Nacional es un instrumento que fomenta la discusión y consenso que ha logrado generar más de 30 políticas de estado durante sus 15 años de funcionamiento.



Peru21
Tiempo de definiciones
Juan José Garrido
Es bien sabido que a la derecha le da una suerte de “síndrome de populismo crónico” cuando llega al poder: ganan las elecciones bajo promesas de cambio para, una vez sentados en el sillón presidencial, verse incapaces de avanzar. Sea por miedo a la calle, a la cofradía mediática de izquierda, a los “analistas” y “académicos”, a la oposición política –y a lo que se parezca–, lo cierto es que se encuentran imposibilitados de llevar adelante sus aspiraciones y transan, para mala suerte de todos, con el statu quo. O peor, se entregan sin mucha bronca a las ideas que tanto combatieron previamente.
Pasado poco más de un mes, algo de ello se empieza a avizorar en el gobierno de Pedro P. Kuczynski. Desde el “que los ricos paguen más”, pasando por la nula intención de reformas laborales, la terca continuidad de los megaproyectos, hasta el aumento del drawback (de 3% a 4%). No obstante, la agenda económica es todo menos liberal, las propuestas en lo político y social van por dicho rumbo. Esto último es plausible, lo anterior discutible. Si hacemos entonces un balance de las primeras pinceladas del gobierno ppkausa, estamos más cerca de la promesa social-proteccionista que de la libero-mercadista.
Cierto, eran pocos los que esperaban un gobierno liberal, en el sentido amplio del término; menos aún los que esperaban reformas estructurales, indispensables para sacarnos del letargo histórico en el que vivimos. Pero de ahí a incrementar el drawback (que en resumen no es otra cosa que subsidiar a los exportadores) o mantener tercamente megaproyectos caros, discutibles y de poca productividad agregada, pues qué quieren que les diga.
Las reformas liberales, aquellas realmente importantes, son impopulares. Nadie lo discute. Pocos discutirán, no obstante, que son necesarias. Híper-necesarias. Y encima, estamos en el mejor momento para hacerlas. Como dijimos hace unos días, PPK tiene que resolver qué quiere hacer durante su gobierno, cómo desea pasar a la historia. De ello dependerá con quién debe trabajar, qué ruta seguir, adónde destinar los recursos, etc.






LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION



El Comercio
El Banco Central de Reserva (BCR) redujo su estimación de crecimiento de la economía peruana para el 2017, al pasar de un 4,6% a un 4,5%.
La entidad indicó que si bien se amplió la proyección de avance del sector minero de 18,2% a 18,9%, se redujo la de construcción a un 0,8%.



El Comercio, Andina
El ministro de Economía, Alfredo Thorne, afirmó el jueves que el pedido de facultades busca la recuperación económica incrementando la productividad y reactivando la inversión pública y privada.
“El Perú ya no puede crecer en base a la cotización de sus materias primas por lo que aquí decimos que se acabó el piloto automático. Necesitamos objetivos que permitan desarrollar nuevos motores para la economía”, manifestó al sustentar el pedido ante la Comisión de Economía del Congreso.
Explicó que la productividad en la actualidad registra un retroceso. En cuanto a la inversión, su aumento es fundamental para la consolidación fiscal, dijo.



El Comercio
El ministro de Economía (MEF), Alfredo Thorne, explicó en la Comisión de Economía del Congreso de la República su planteamiento para anular las deudas tributarias menores a una Unidad Impositiva Tributaria (cada UIT vale este año S/3.950)
Dentro de las facultades legislativas que ha solicitado el Gobierno al Congreso se encuentran medidas del MEF como la amnistía tributaria para deudas menores a una UIT en estado de reclamación, apelación y demanda contenciosa. Según el titular del MEF, actualmente existen 2.500 contribuyentes con este tipo de deuda que corresponden a 13.000 expedientes registrados en la Sunat, Tribunal Fiscal y Poder Judicial.
Además, Thorne adelantó que buscarán aplicar un esquema de descuento decreciente sobre las multas e intereses en base al monto de la deuda. Así, las pequeñas empresas tendrán un mayor descuento y las grandes uno menor.
Esta medida del MEF incluiría las deudas por tributos administrados por la Sunat, Gobierno Central, ONP, EsSalud, entre otros, que están en estado de previo desestimiento, reclamación, apelación o demanda contenciosa.
Thorne afirmó que este beneficio no se aplicaría a los deudores no habidos ante la Sunat, personas naturales con sentencia condenatoria por delito tributario o aduanero, y representantes de empresas con sentencia condenatoria por delito tributario aduanero.



miércoles, 3 de agosto de 2016

ESTA NOCHE miércoles 3 agosto 2016


  
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MEDIA COLUMNA
Apuesta temeraria


Jorge Morelli
@jorgemorelli1
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El ministro de Economía, Alfredo Thorne, finalmente ha soltado su paquete de medidas tributarias. Son doce, pero podemos arracimarlas en tres.

Primero, el IGV se reduce en un punto desde enero. Seguirá bajando si mejora la recaudación y aumenta la formalización. Podemos adelantar lo que ocurrirá: nadie se va a formalizar. La formalización no tiene nada que ver con el IGV. Tiene todo que ver con el crecimiento de la economía.

La informalidad disminuye cuando crece la economía y aumenta la productividad, no por la reducción del IGV. Esa es la conclusión del ex ministro y doctor en Econometría Jorge Baca Campodónico. La experiencia respalda esa conclusión.

Para formalizar, sin embargo, y recaudar más la novedad que Thorne propone es que ya no se necesitará RUC para ser contribuyente, solo DNI. Con DNI en vez de RUC, todo pago con tarjeta generará una factura cuya copia irá a la Sunat. Al final, se dejará de utilizar boletas. Será más difícil usar efectivo para compras grandes. Nadie sabe qué marco temporal tendrá este proceso.

Otras medidas son para controlar la evasión. Habrá amnistía para que los peruanos que tienen dinero fuera y no han pagado sus impuestos traigan de vuelta el capital. Solo que ese capital va a venir cuando haya oportunidades de inversión y no por una amnistía. Y entonces vendrá sin necesidad de amnistía.

Revisará el Ministro también la ley anti elusión para recortarle discrecionalidad a la Sunat. Y habrá amnistía de moras, igualmente, para la deuda judicializada (que es de 46 mil millones de soles). Eso se llama Telefónica. De todos estos arrepentimientos sinceros, Thorne espera salir con más plata y no con menos.

El último grupo de medidas es sobre el Impuesto a la Renta. Thorne evalúa seguir reduciéndolo. Las personas naturales tendrán más deducciones: actualmente descuentan siete UIT, podrán descontar catorce si presentan facturas de salud, seguros o educación.

Además, las micro y pequeñas empresas no pueden pasar de pagar 10% de Impuesto a la Renta a pagar 28% cuando crecen. Finalmente, Thorne evalúa si las empresas deben o no pagar más Impuesto a la Renta cuando reparten dividendos. De esto no va salir más plata, sino menos.

Nadie sabe cuál va ser el resultado neto de esta apuesta temeraria. El ministro no se toma la molestia de mostrar cifras. Lo que sí sabemos ahora, por su propia declaración, es que quien insiste en la temeridad no es el Ministro, y menos el Premier, sino el Presidente.



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LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION



El Comercio
Entrevista a Fernando Cillóniz, gobernador regional de Ica
¿Se han tomado medidas por el déficit hídrico de Ica?
La situación es crítica. Si no traemos agua de cuencas vecinas, se reducirá la producción agrícola. Hay un proyecto para traer 200 millones de metros cúbicos de agua desde los ríos Pisco y Pampas. Ese proyecto está en Pro Inversión y nos frustra que avance a paso de tortuga.
(…)
¿Ha conversado con el presidente Kuczynski?
Me he reunido con el presidente y me ha dicho que quiere destrabar los proyectos de inversión. Levantar, por ejemplo, las observaciones del estudio de impacto ambiental del puerto de Pisco, mover a Pro Inversión para que inicie los trabajos de trasvase de aguas para Ica, modificar la gestión de las empresas prestadoras de servicios públicos que son un fracaso.
El presidente no habló de privatizar, sino de cambiar a quienes no han sabido gestionar. También hemos hablado sobre el canon hídrico.
¿Podría explicar en qué consistiría ese canon?
Es un mecanismo de compensación de la costa hacia la sierra. Hay muchas empresas ubicadas en la costa que irrigan con agua que viene de la sierra. Estas empresas generan tributos que van al Gobierno Central y no revierten a las fuentes. La idea es que parte del Impuesto a la Renta que pagan vaya a las regiones de donde se sacó el agua. A diferencia del canon minero, que es temporal porque los yacimiento se agotan, es una renta perpetua, un reparto más equitativo de la riqueza que genera el agua.
(…)
—El presupuesto de las regiones depende cada vez más de las transferencias del Gobierno Central y los recursos por canon y sobrecanon han disminuido. 
Por fortuna, Ica y el resto de la costa no necesitan del canon minero para hacer una autopista, una ferrovía o un proyecto de trasvase de aguas. Podemos convocar a empresas privadas para que desarrollen esquemas de concesión y que los usuarios paguen las obras con peajes, pasajes o tarifas por el uso del agua. Considero que los pocos recursos públicos del Gobierno Central deberían derivarse hacia la sierra y la selva, donde la figura de la concesión es menos atractiva para los privados.



El Comercio
El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Alfredo Thorne, reveló al diario Gestión que trabaja modificaciones tributarias que serían planteadas en el pedido de facultades.
En total, son doce las medidas tributarias en evaluación, algunas de ellas ya decididas.
1.- Desde enero 2017 se reduce en un punto porcentual el IGV a 17%. El MEF seguirá reduciendo el IGV en los siguientes años si se logra mejorar la recaudación y aumenta la formalización.
2.- Cuando se tenga un sistema de digitalización completo, se dejará de utilizar boletas de venta y se pasará a factura electrónica. La idea del MEF es que los pagos a través de POS generen inmediatamente una copia a la Sunat.
3.- Se modificarán los regímenes tributarios que se aplican a las micro y pequeñas empresas. Actualmente, las empresas pasan de pagar un Impuesto a la Renta de 10% en el RER a pagar 28% cuando crecen, lo cual es demasiado. El MEF establecería más etapas conforme la mype crece.
4.- Habrá amnistía para que los peruanos que tienen dinero fuera del país y no han pagado impuestos, traigan esos capitales al país. Se podría fijar una tasa de impuesto y se les dará seis meses para regularizar.
5.- Habrá amnistía de moras para la deuda judicializada que asciende a 46 mil millones de soles. Además, se intentará cerrar el paso a las empresas para que no judicialicen sus deudas.
6.- Se revisará totalmente la ley antielusión. La actual ley y el reglamento trabajado (no aprobado) otorga mucha discrecionalidad a la Sunat.
7.- Peruanos ya no necesitarán tener RUC para convertirse en contribuyentes, solo se usará el DNI.
8.- Las personas naturales podrán tener una mayor deducción a la hora de pagar su Impuesto a la Renta. Actualmente, solo descuentan 7 UIT, pero se podría descontar hasta 14 UIT cuando se presenten facturas de salud, seguros y educación. Las personas decidirán si descuentan las 7 UIT automático o si de acuerdo a las facturas.
9.- Todo gasto realizado a través de un POS será una factura. Eso se facilitará cuando el documento a utilizarse en vez del RUC sea el DNI.
10.- Se tratará de limitar el uso de efectivo para la compra de automóviles y viviendas.
11.- Evaluarán seguir con la reducción del Impuesto a la Renta.
12.- Se considera cambiar el que las empresas paguen más Impuesto a la Renta cuando repartan dividendos. Mecanismo no ha servido para elevar el cash de las empresas sino para que los ejecutivos se repartan bonos.



Expreso
Tasa del IGV e informalidad
Jorge Baca Campodónico
El ministro de Economía entrante machaconamente insiste en la reducción del IGV como estrategia central para reducir la informalidad. Miembros del gabinete entrante han anunciado que la reducción del IGV será parte del pedido de facultades legislativas. Por su parte miembros de la bancada de Fuerza Popular se han manifestado en contra de la reducción de la tasa del IGV. En esta entrega presentamos un breve análisis econométrico que demuestra, con base a los datos estadísticos existentes, que la disminución del IGV no tiene efecto directo en la reducción de la informalidad.
La tasa legal del IGV es 18 % del valor agregado (ventas totales menos compras totales) de todas las actividades económicas del país. Teóricamente se esperaría que la recaudación del IGV fuera equivalente al 18 % del PBI ya que este último es semejante al valor agregado de la economía. En la práctica sin embargo la recaudación del IGV es inferior al 18 % del PBI debido a la presencia de exoneraciones de diferentes bienes y servicios (educación, salud, etc.), exoneraciones de regiones (zona de selva por ejemplo), tamaño de la empresa (Régimen Único Simplificado, RUS) y a la presencia de evasión tributaria. Al porcentaje que la recaudación del IGV representa del PBI se le conoce como “tasa efectiva del IGV”. La tasa efectiva es inferior a la tasa legal y fluctúa de acuerdo a como cambien las exoneraciones, las acciones administrativas de la SUNAT, el crecimiento económico de los diferentes sectores, y la evasión tributaria.
La informalidad del sector laboral se define como el porcentaje de la fuerza laboral que no paga las contribuciones a EsSalud y al sistema previsional (ONP y AFPs). Para nuestro análisis definimos informalidad laboral como el porcentaje de la fuerza laboral que no paga contribuciones a EsSalud según lo reportado por la SUNAT en su Nota Tributaria mensual.
En el Gráfico 1 se muestra la evolución mensual promedio de la tasa efectiva del IGV y de la Informalidad para el periodo 2004 – 2015. Se observa claramente que existe una relación inversa (correlación negativa) entre la tasa del IGV y la informalidad. Los datos estadísticos de los últimos 12 años nos dicen que cuando aumenta la tasa efectiva del IGV la informalidad disminuye y que cuando la tasa efectiva disminuye la informalidad no disminuye. En particular, en los últimos dos años la tasa efectiva del IGV ha venido disminuyendo mientras que la informalidad en lugar de caer se ha estancado en 73 %. En otras palabras, la reducción de la tasa efectiva del IGV no ha reducido la informalidad laboral.
Del análisis anterior es evidente que la evolución de la tasa del IGV no explica la evolución de la informalidad en el Perú. Como también es ilógico pensar que el aumento de la tasa efectiva del IGV sea la causa de la disminución de la informalidad; entonces tenemos que buscar otros factores que expliquen la disminución de la informalidad del 88 % al 73 % entre 2004 y 2013 y su estancamiento en los últimos dos años.
La experiencia de otros países nos dice que los factores que más explican la evolución de la informalidad son la productividad laboral y el nivel relativo del costo salarial respecto a la productividad laboral de un país. La productividad laboral se mide dividiendo el PBI total por el número de trabajadores empleados. La productividad laboral nos dice cuántos miles de soles produce en promedio cada trabajador en un período de tiempo. En nuestro caso medimos la productividad mensual que se obtiene dividiendo el PBI mensual por el número de trabajadores empleados. Esta medida facilita la comparación de la productividad con el salario mínimo mensual y otros factores del costo salarial.
En el Gráfico 2 se presenta la evolución mensual de la productividad laboral (en soles por mes) y de la informalidad para el periodo 2004 – 2015. Observamos claramente la relación inversa entre la productividad y la informalidad. A mayor productividad laboral menor informalidad. El estancamiento del incremento de la productividad observada en los últimos años ha generado un estancamiento en la disminución de la informalidad.
La relación inversa entre productividad e informalidad se hace aún más evidente (una correlación estadística aún mayor) si utilizamos el concepto de productividad neta que mide la diferencia entre la productividad laboral y el costo salarial. Cuanto mayor es la brecha entre la productividad laboral y el costo salarial, menor es la informalidad y viceversa. Por ejemplo, si asociamos el sueldo mínimo al costo salarial, entonces un aumento del sueldo mínimo, cuando se tiene un estancamiento de la productividad laboral, es contraproducente pues la brecha entre la productividad y el costo salarial disminuye y por lo tanto se genera un aumento de la informalidad. De la misma manera si aumenta el costo del despido, el costo salarial aumenta. Al aumentar el costo salarial la brecha entre la productividad y el costo salarial disminuye y por lo tanto aumenta la informalidad.
Del análisis anterior podemos concluir que un conjunto de medidas que flexibilicen el mercado laboral harían que el costo salarial sea menor y por lo tanto contribuirían a la disminución de la informalidad laboral. De la misma manera un conjunto de medidas que contribuyan a aumentar la productividad laboral harían que disminuya la informalidad. Definitivamente este tipo de medidas serían más efectivas en la reducción de la informalidad que una disminución de la tasa del IGV.
Por lo tanto, el actual ministro de Economía haría bien si en lugar de insistir en la reducción del IGV, llegara a un consenso con la bancada de Fuerza Popular sobre medidas que propicien el aumento de la productividad laboral y/o disminuyan el costo salarial.



ESTA NOCHE (tomado de El Comercio)
El Presupuesto 2017 deja poco margen al Ministerio de Economía (MEF) para las políticas planteadas debido a los ingresos bajos frente al 2015, y al cumplimiento de la regla fiscal que establece un menor techo al déficit público para los próximos años.
Los ingresos del gobierno en el 2017 alcanzarían entre el 19,3% y 19,6% del PBI, debido a la reducción y devolución de impuestos del gobierno de Humala en el 2014.
Asimismo, la regla de disciplina fiscal impone al MEF la reducción del déficit de este año a 1,5% para el 2017 y a 1% para el 2018, con la finalidad de mantener la deuda pública en 25,9% del PBI.
Ambos componentes del Presupuesto empujan a la nueva administración a reducir su gasto. .
El ministro de Economía, Alfredo Thorne, ha adelantado que solicitará al Congreso la expansión del déficit fiscal a 2,5% del PBI.
El economista Juan Mendoza dice que, para que la economía crezca 4,6% el 2017, el déficit fiscal tiene que mantenerse en 2,5% del PBI potencial, con un nivel de deuda pública de 26,6% del PBI. Si se disminuye como plantea la regla fiscal, asevera, la demanda interna disminuiría entre 1,2% y 1,8% del PBI.
No obstante, PPK anunció que reducirá el IGV en un punto porcentual a partir del 2017.
“Si no hay reactivación, lo más probable es que no puedan atender muchas de las promesas que están haciendo. Si las atienden, el déficit se va a 4% o 5%”, alerta Carlos Oliva. Oliva cuestiona que el plan de formalización del Gobierno no contemple la flexibilización laboral.



El Comercio
¿Conviene endeudarnos?
Carlos Adrianzén
(…)
Los gobiernos de turno tienen usualmente innumerables presiones de gasto. Por compromiso con lo ofrecido o los usuales afanes de popularidad, tratan de gastar cuanto pueden. Las cosas funcionan relativamente bien cuando los ingresos tributarios crecen sostenidamente. Cuando esto no sucede, aparecen los déficit y estos deben cubrirse incurriendo en un nuevo endeudamiento.
La clave aquí implica tanto el costo de la deuda soberana como la evolución previsible de los ingresos tributarios. Con ingresos en caída y un alto costo en la emisión de bonos soberanos, el gobierno debe retraer su gasto.
Pero esto último no es popular ni simpático. Sobre todo dada la usual miopía de esos episodios y que la deuda en juego no es de los gobernantes.
Por ello, aquí tres perlitas que deben recordarse.
Primero: un déficit fiscal creciente con ingresos tributarios en caída no es una buena carta de presentación si se desea vender más bonos. Si además las tasas implícitas de la deuda soberana peruana ex ante ya bordean establemente el 5% anual para sus deudas internas y externas, la cosa es más complicada.
Segundo: sostener que tenemos poquita deuda (29% del PBI incluyendo la deuda interna) y que por ello debemos endeudarnos más es algo iluso. Más aun considerando el costo que pagamos hoy (dado nuestro default selectivo de la deuda agraria) y el que arrastremos un dólar controlado acompañado de una pérdida constante de divisas.
Tercero: se dice que nos endeudaríamos para financiar obras públicas en infraestructura. Este dicho nos recuerda el caso del borracho que pide un préstamo escolar para sus hijos y el bar de la esquina celebra porque van a aumentar sus ventas.
No olvidemos que el grueso del gasto público es burocrático y las presiones actuales por inflarlos son casi explosivas.






NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, FFAA, DDHH, USO DE LA FUERZA



El Comercio
El comandante PNP Raúl Prado Ravines, vinculado a la Dirección de Inteligencia de la Policía (Dirin), negó que haya encabezado un grupo de agentes de la Policía Nacional del Perú (PNP) que ultimó delincuentes de forma extrajudicial con el fin de obtener ascensos y reconocimientos.
Como se conoce, un informe de la Inspectoría de laPNP señaló que Prado Ravines dirigía y pagaba a informantes civiles para captar y convencer a malhechores de poca monta de perpetrar asaltos o secuestros. Esto con la finalidad de simular golpes, hacerlos pasar como enfrentamientos y con ello conseguir distinciones.
Según el informe de Inspectoría de la PNP, el denominado 'Escuadrón de la muerte' dio muerte a 27 delincuentes: 18 en Lima, 5 en Chiclayo y 4 en Chincha, entre los años 2011 y 2015. Por ello, el documento solicita a la fiscalía iniciar una investigación contra Prado Ravines y otros 90 policías por la presunta ejecución extrajudicial de los criminales.
El mencionado caso fue calificado por el ministro del Interior, Carlos Basombrío, "como una acusación extremadamente seria". Él aseguró que en diez días se esclarecerá los hechos denunciados.



El Comercio
Prado y la brigada Lobo
Cecilia Valenzuela
En los últimos días, el país ha conocido de una organización criminal al interior de la Policía Nacional durante el gobierno de Ollanta Humala. Un completo expediente elaborado por la propia Inspectoría de la PNP reúne los documentos que sustentan tal afirmación. La responsabilidad principal recae en el comandante Enrique Prado Ravines; sin embargo, nadie puede creer que un oficial de mando medio pueda operar ilegalmente con tanta impunidad y durante tantos años sin la protección de su comando y la anuencia de sus jefes.
Las falsas operaciones que se montaron habrían beneficiado económicamente a Prado y a sus hombres, eso no será difícil de establecer; pero hay que investigar cómo consolidaron al viceministro Iván Vega y al general Vicente Álvarez en el poder y los convirtieron en los operadores principales de Nadine Heredia.
En más de una oportunidad los psicosociales ejecutados por Prado Ravines distrajeron a la ciudadanía y a la prensa de las denuncias que enfrentaba la esposa de Humala. Muchas veces poniendo en riesgo la vida de inocentes.
El historial de puestos que ha ocupado el comandante Prado, mientras estuvo bajo la protección de Iván Vega y el general Vicente Álvarez, resulta desconcertante: en un oficio del 2 de julio del 2013, Álvarez, entonces jefe de la Dircote, solicita el traslado de Prado y sus hombres a su unidad, dice en el texto que los necesita para que lo apoye en el Vraem. Inmediatamente, la Dirección de Inteligencia obedeció y al día siguiente, el 3 de julio, Prado estaba despachando en la Dirección contra el Terrorismo, pero en lugar de enviarlo al Vraem, como lo refirió en su solicitud, Álvarez lo asignó a la unidad de terrorismo internacional que estaba bajo el mando del coronel Juan Padilla, otro de los altos oficiales de inteligencia que integraron la brigada Lobo.
A mediados del 2012, el viceministro de Orden Interno, Iván Vega, y su inseparable general, entonces jefe de la Dircote, Vicente Álvarez, formaron la brigada Lobo para atribuirse los éxitos del comando conjunto en la zona convulsionada; para intervenir en cuanta operación se diseñara, le habían prometido a Ollanta Humala que atraparían a los Quispe Palomino y lo convertirían así en el presidente que acabó con el terrorismo. Y para manejar los presupuestos para la inteligencia en el Vraem.
Al final lo único que la tal brigada atrapó fueron los dineros asignados para la inteligencia policial en la zona convulsionada. Las irregularidades que se cometieron no solo alcanzarían al comandante Prado y sus guiones sangrientos; pasarían también por importantes sumas de dinero del Estado depositadas en una cuenta a nombre del coronel Padilla Alvarado, un hecho que la Dirección de Economía de la Policía tendrá que absolver.
El ministro Basombrío ha prometido resultados en los próximos diez días y ha formado una comisión para esclarecer los hechos hasta las últimas consecuencias. Aun así, el director general de la policía sigue siendo el mismo que protegió al comandante Prado y a su grupo de las investigaciones de su propia inspectoría; y el general Álvarez y el coronel Padilla –jefe directo de Prado cuando este diseñó y ejecutó la falsa y criminal operación de Los Norteños– mantienen sus puestos de mando y están en condiciones de actuar sobre una documentación que no se debe perder.



El Comercio
"Yo no tengo ninguna vinculación con el partido del gobierno que se fue", manifestó el ministro de Defensa, Mariano González, sobre su participación en el gobierno de Ollanta Humala.
Un informe de "Latina" recordó que el titular del Mindef fue asesor de la Comisión de Inteligencia del Parlamento a pedido de la ex legisladora nacionalista Ana María Solórzano.
Mariano González permaneció allí hasta poco antes de que se aprobara, en diciembre del 2012, el Decreto Legislativo 1141, que otorgó funciones operativas a la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI).
"En mi posición como asesor de la Comisión de Inteligencia no tenía injerencia en la aprobación de esta norma", dijo.
Hay que resaltar que las funciones que adquirió la DINI a finales del 2012 dieron carta libre al seguimiento que luego realizó a diversas personalidades de la política y el periodismo, y que provocaron la censura de la ex primera ministra Ana Jara en 2015.
Durante el gobierno de Ollanta Humala, Mariano González también fue jefe del gabinete de asesores del Ministerio del Interior y antes ocupó el mismo cargo en el Ministerio de Defensa.
El ex legislador Javier Bedoya, quien integró la Comisión de Inteligencia durante el período 2011-2016, aseveró que la designación de Mariano González levanta suspicacias.
Hizo hincapié en el rol de González como asesor en la Comisión de Inteligencia. "Es la época en la que se da el seguimiento a políticos […] Es evidente que es una persona que estaba allí más que como asesor, como encargado del gobierno para orientar las cosas", dijo.






ANTICORRUPCION, PERSECUCION, JUDICIALIZACION POLITICA



El Comercio
Ante el proyecto de ley presentado por la congresista fujimorista Yeni Vilcatoma que propone crear una procuraduría autónoma, Yván Montoya dijo que contar con un organismo independiente “es una necesidad”.
No obstante, señaló que no cree conveniente que el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) deba ser la entidad que designe a los procuradores, como plantea el proyecto. “El CNM está cuestionado y no creo que ofrezca la garantía necesaria”, manifestó.
Por otro lado, dijo que la propuesta debe ir acompañada por mecanismos para evitar la burocratización de la procuraduría.
Para Luis Vargas Valdivia, la propuesta de Vilcatoma es acertada, pero no debe solo pretender una reforma de la procuraduría, sino una reforma de todo el sistema de justicia.



El Comercio, editorial
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El hecho de haber experimentado en carne propia los riesgos de la intromisión política, seguramente, motivó a la ex procuradora anticorrupción (Yeni Vilcatoma) a priorizar este planteamiento.
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Meses después, un nuevo ‘affaire’ con ribetes políticos cobraba otra víctima, cuando la posteriormente cesada procuradora contra el lavado de activos Julia Príncipe fue “llamada a disciplina” desde el Minjus, luego de que declarara que su despacho podría investigar documentos que involucraban a Nadine Heredia, presentados por la prensa en el marco de las investigaciones relacionadas con sus agendas.
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Acciones y declaraciones que generan optimismo de que este Congreso, de una vez por todas, decida emprender la postergada reforma del sistema de justicia. Pues si bien el asunto de la procuraduría es importante, no es el único ni el más urgente en esta materia.
El propio proyecto de la señora Vilcatoma pone en agenda el rol del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), al disponer que los procuradores sean nombrados y removidos por el CNM. Pero aventurarse a ese camino, sin ajustes previos, podría llevar a los procuradores al mismo lugar donde hoy se encuentran jueces y fiscales.
Los cuestionamientos a la idoneidad y probidad de gran número de jueces y fiscales, y a las decisiones del órgano encargado de su nombramiento (el CNM), alcanzaron un pico el año pasado con el vergonzoso acuerdo para ratificar al hoy vacado ex consejero Quispe Pariona, pese a los múltiples cuestionamientos que pesaban sobre él.
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…es indispensable empezar por reformar el sistema de elección de los encargados de designar a quienes administran justicia.
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GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA



El Comercio
El presidente Pedro Pablo Kuczysnki (PPK) consideró que fueron exageradas las reacciones a los comentarios que hizo sobre la bancada fujimorista en entrevista en el diario “El País”.
“Yo creo que él [Fernando Zavala] arregló la cosa, creo que exageraron el acontecimiento. Pero él lo ha arreglado y estoy feliz”, indicó.
Consultado nuevamente sobre el asunto, PPK aseveró hoy: “Mire, yo hablo castellano: jalar quiere decir traer, no ‘transfugar’. Que se compren un… Tranquilos, no hay ningún pleito”.



El Comercio
El vocero de Fuerza Popular, Luis Galarreta, destacó que aceptan las disculpas del primer ministro Fernando Zavala. No obstante, remarcó que "no es la primera, sino van tres cosas del presidente" en las que se ha referido de forma polémica sobre la oposición, en especial sobre el fujimorismo, como 'me entra por un oído, me sale por otro', dijo.
Aclaró que el mensaje en Twitter del congresista de su partido Daniel Salaverry, quien ha manifestado que "hay que darle el voto de confianza al gabinete", es a título personal. "La delegación del voto de confianza y de facultades lo vamos a evaluar cuando se tenga que hacer", remarcó Galarreta.



El Comercio
El presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski (PPK), y el primer ministro, Fernando Zavala, sostienen desde el mediodía una reunión con la bancada de Peruanos por el Kambio. La cita, inicialmente programada en el Parlamento, se realiza en Palacio de Gobierno.
Según fuentes de El Comercio, la agenda de la reunión tiene dos puntos: el primero es definir a los integrantes de las 24 comisiones ordinarias del Legislativo y la otra, analizar la presentación de Zavala y su Gabinete en el Pleno para obtener el voto de confianza.
En esta cita no se establecerá quiénes serán los presidentes de las tres comisiones que le toca dirigir al partido de PPK, debido a que la Junta de Portavoces todavía no define el reparto de los grupos de trabajo. Ayer, Zavala sostuvo que para el gobierno es “una prioridad” tener la presidencia de la Comisión de Presupuesto.



El Comercio
Los portavoces de las seis bancadas del Congreso se reunieron ayer para definir la estructura de las 24 comisiones ordinarias. A la salida, cada vocero pidió para su bancada la presidencia de algunas comisiones. La pugna se centra en Presupuesto, Descentralización y Fiscalización.
La bancada fujimorista se reúne hoy a las 7 p.m. a decidir qué comisiones presidirá. 
Fuentes naranjas indicaron que hace tres semanas su lideresa Keiko Fujimori estaba analizando la posibilidad de dejar al oficialismo Presupuesto, para obtener otras comisiones que consideran más estratégicas, como Constitución. Pero la intervención de Ollanta Humala en el tema –el pasado 19 de julio, cuando dijo que el oficialismo debía presidir Presupuesto– no cayó bien en esa tienda política. Ante ello, el fujimorismo podría retener la presidencia de Presupuesto.
Luis Galarreta dijo que “Presupuesto siempre ha caído en manos del grupo que ha tenido la mayoría, no siempre en el Ejecutivo”.