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MEDIA COLUMNA
¡Peligro: el economista
no sabe historia!
Jorge
Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
El futuro ministro de Economía, Alfredo
Thorne, insiste, de manera ya francamente majadera y contra todo buen consejo y
reiterada advertencia, en bajar peligrosamente el Impuesto General a las Ventas
(IGV), de 18 a 17 por ciento.
Esto suena bien el papel, pero no
funciona siempre.
El ministro apuesta, además, no con su
plata sino con la nuestra. Imagina a la fuerza que, si bien la recaudación
fiscal caerá, luego se recuperará.
Supone, además, que de taquito la
rebaja del impuesto facilitará en algo la legalización de las empresas
informales (y de la parte sumergida de las empresas formales).
Según él, la informalidad –que es el
70 por ciento de la economía peruana- divisará por fin una oportunidad sin par
de legalizarse y correrá a pagar el impuesto porque este ha disminuido en un
punto porcentual. Es de una ingenuidad conmovedora.
Veamos lo que enseñan la historia y la
experiencia.
El ex ministro de Economía Ismael Benavides
bajó el IGV de 19 a 18 por ciento en marzo de 2011, cuando la economía crecía
8% al año.
Y nadie se formalizó.
Había entonces, además, superávit fiscal y era
justo compartir la relativa bonanza con el pueblo peruano bajando el impuesto.
Ahora, en cambio, hay un déficit fiscal de tres por ciento del PBI.
La recaudación mejoró algo entonces, porque la
economía subía como un avión. Pero eso no ocurre ahora que la economía está
estancada, atollada en el fango. Ahora que la oferta ya no puede responder a la
demanda, inmovilizada como se encuentra, cual Gulliver por diligentes caviares
enanos que han tendido cien mil hilos burocráticos a su alrededor.
Moraleja de esta historia: el IGV se
baja en las vacas gordas, no en las flacas. Y nadie se formaliza por eso.
Hacerlo, por el contrario, cuando ya hay
un déficit fiscal importante es una imprudencia monumental que puede terminar
en el endeudamiento masivo para cubrir un déficit fiscal que financia no
inversión pública sino gasto corriente.
El Perú rechaza instintivamente la
deuda pública porque tuvo una pésima experiencia con su criminal desmanejo por
el Estado en los 70 y 80. En estos últimos años, además, millones de peruanos se
han sobre endeudado descuidando el peligro de la tarjeta de crédito, y terminaron
pagando unos intereses leoninos.
El Perú sabe que el endeudamiento es
una adicción de la que se curó con inmenso esfuerzo. Es como un ex fumador que con razón se
niega a creer que un cigarrito no hace daño. Claro que hace daño, uno puede recaer
muy fácilmente.
Es un error de novato creer que la
misma receta –en este caso, la rebaja del impuesto- da siempre el mismo
resultado no importa el momento o el lugar y se puede hacer sin cuidarse de las
circunstancias históricas y las experiencias de una colectividad.
Pueden ser un peligro los economistas cuando
no saben historia.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las
siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas,
editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo
como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.
LIBERTAD ECONOMICA,
GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION
La República
Aplicar
una amnistía tributaria para generar una repatriación de capitales es una
medida positiva en la medida que se aplique junto con una reforma del sistema
tributario, opinó el abogado tributarista Álvaro Bocanegra sobre las medidas
que presentó el virtual ministro de Economía, Alfredo Thorne, a los empresarios más
influyentes de nuestro país en un almuerzo privado.
"Estoy de acuerdo con que haya una amnistía,
pero esto de acá no va a solucionar el tema. Es un pequeño paliativo. Esta
norma tiene que ir específicamente con medidas que incentiven la formalidad",
destacó.
Recordó además que similar medida se dio en el 2004
en nuestro país y el efecto no fue sostenido, ya que hoy aún tenemos fuerte
evasión tributaria.
"No solamente basta con que se perdone a todos.
Una amnistía similar fue la que dio Toledo cuando PPK fue ministro de Economía.
Y vemos que la informalidad sigue igual y la presión tributaria sigue
intacta", destacó.
Como estas amnistías no son de largos periodos,
Bocanegra estima que se debe manejar un plazo promedio de 10 meses con una
tasa que bordee el 10% tal como lo hicieron otros países en la región.
José
Castillo, tributarista, comentó que la medida, al haberse aplicado en otros
países, ha generado una fuerte recaudación de dinero. "En España, al
aplicarse la amnistía, hubo una repatriación de 12 mil millones de euros, lo
cual generó una recaudación de 1.200 millones de euros. En Chile la
recaudación fue de 4 mil millones de dólares", comentó.
En el caso de Argentina, recientemente la Alta
Cámara del Parlamento de ese país aprobó una ley que tiene el mismo fin, pero
sin forzar su repatriación.
"Es
una medida que inyecta capitales a la economía de dos formas. La primera es a
nivel de recaudación porque incrementa mi recaudación por un periodo de tiempo. La
segunda es que inyecta capitales para que se invierta en el país con dinero que
era difícil de traer. Eso
genera crecimiento de la inversión, reactiva temas inmobiliarios o mejora la
posición de empresas entre otros", destacó Castillo.
Según conoció este diario, el gobierno de PPK busca
generar ingresos para el fomento de programas sociales.
Castillo explicó que esta medida ayudaría a suplir
el déficit que podría generar la reducción del IGV.
"La
reducción tendrá un impacto en la recaudación. Esel impacto es negativo. Esas
políticas de repatriación buscan cubrir este déficit. Es parte de un sistema de
un paquete de medidas integrales que va a venir”, explicó Castillo.
GOBERNABILIDAD,
DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA
El Comercio
El
presidente electo Pedro Pablo Kuczynski (PPK)
dijo anoche que el economista Fernando
Zavala está
voceado para ser su primer ministro, pero
que dicha información no está
confirmada. Así comentó la noticia propalada hoy por Reuters. "Voceado está, pero confirmado no está",
expresó.
Expreso
Pese a
que el propio Pedro Pablo Kuczynski anunció que recién mañana domingo revelará
el nombre de su primer presidente del Consejo de Ministros, Reuters aseguró
ayer en un despacho que este cargo recaería en el economista Fernando Zavala,
nombre que sonaba desde hace ya unas semanas.
La
agencia de noticias reseñó la experiencia de Zavala recordando que tiene 45
años de edad, es partidario de la política de libre mercado y se desempeña
actualmente como presidente ejecutivo de la firma Backus, una subsidiaria local
de SABMiller que estaría por ser adquirida por la mayor cervecera del mundo
Anheuser-Busch InBev.
El Comercio
PPK ha
dicho que el viernes 15 tendrá los nombres de quienes irán a las distintas
carteras.
Fuentes
de Peruanos por el Kambio dijeron que el primer Gabinete tendría estos nombres:
Fernando Zavala Lombardi (PCM), Carlos Pareja Ríos (Cancillería), Luis
iberico Núñez (Defensa), Martín Vizcarra Cornejo (Transportes), Jaime Saavedra
Chanduví (Educación), Alfonso Grados Carraro (Trabajo), Gino Costa Santolalla
(Interior), Cecilia Blondet Montero (Mujer).
El
Gabinete está compuesto de 18 carteras además de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Carlos
Bruce aseguró hoy que el primer Gabinete tendrá el mismo número de hombres que
de mujeres.
La República
La
primera prueba importante que tendrá la nueva bancada de gobierno será la
negociación para la repartición de las comisiones ordinarias en el Congreso.
La futura bancada oficialista tuvo una reunión en
la que se decidió que solicitará
presidir las comisiones de Justicia, Constitución y Presupuesto.
Si bien el armazón constitucional vigente le otorga
al Ejecutivo amplios poderes para la elaboración del presupuesto público anual
(que se suele armar en el Ministerio de Economía y Finanzas), es en la comisión
parlamentaria que se producen las negociaciones finales para su aprobación en el Pleno.
Eso permite influir en el gasto público y presionar
para obtener recursos a favor de sus regiones.
En los últimos cinco años, fue conducida por
representantes del nacionalismo: Marisol Espinoza (2011), Josué Gutiérrez
(2012), Johnny Cárdenas Cerrón (2013),Rubén Condori (2014)
y Teófilo Gamarra (2015). En el gobierno de Alan García la comisión de
presupuesto fue presidida –los cinco años– por miembros del APRA.
Son 24 las comisiones ordinarias que deben ser
repartidas entre las bancadas de acuerdo a su tamaño. Fuerza Popular obtuvo 73
escaños, el Frente Amplio 20, Peruanos Por el Kambio 18,
Alianza Para el Progreso 9, Acción Popular 5 y el APRA 5. A FP le corresponde
presidir trece comisiones ordinarias, cuatro al FA, tres a PPK, dos a APP, una
al APRA y una a AP.
Según el vocero
del Frente Amplio, Marco Arana, su bancada solicitará presidir las
comisiones de Presupuesto y de Fiscalización.
El Comercio
El
presidente electo Pedro Pablo Kuczynski (PPK)
se reunó ayer por la tarde con el embajador de Estados Unidos en
Lima, Brian Nichols, en la vivienda de Kuczynski, en San Isidro.
Nichols
confirmó esta semana que el presidente Barack Obama visitará
Lima en noviembre para
la Cumbre APEC.
PPK comentó sobre la reunión que “fue
una larga lista de cosas y programas que ellos están haciendo".
Expreso
“No
necesariamente el pedido del plazo de extensión (para la liquidación de Doe
Run) es para el siguiente Congreso, este Congreso también podría extender el
plazo”, afirmó el vicepresidente electo de PPK, Martín Vizcarra.
El Comercio
“No
veo por qué se le teme a una movilización ciudadana”, dijo hoy la
congresista Verónika
Mendoza al ser consultada sobre el llamado del electo
presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK)
a los trabajadores de Doe Run para que marchen al Legislativo.
Sin
embargo, la ex candidata presidencial del Frente Amplio consideró que el primer
interpelado con una marcha al Parlamento será PPK como jefe del Estado.
“Yo no
creo que el presidente tenga capacidad de convocar una movilización. Los
ciudadanos se suelen movilizar en función de sus propias demandas”, acotó.
La República
La Oroya politics
Mirko Lauer
El llamado de Pedro Pablo Kuczynski a una
marcha obrera para salvar a La Oroya ha despertado diversos tipos de
reacciones. Las críticas de algunos voceros fujimoristas eran de esperar, y
quizás también las de PPC, estas también como parte de una lucha interna que no
amaina, y que incluso puede reavivarse si Marisol Pérez Tello entra al gabinete.
En general las críticas tienen un fuerte
sabor a orden establecido, en el sentido de que los presidentes no deben hacer
política al lado de los trabajadores. Además que no hay una preocupación por el
futuro de la refinería misma y su personal, sino más bien por lo que la
iniciativa significa en términos de estilo de gobierno.
También eran de esperar las visiones
positivas de los partidarios de PPK y las de una parte de la izquierda. En
ambos casos hay reflejos naturales. En el primer caso, apoyar la gestión que se
inicia. En el segundo, quizás la idea de que toda marcha por las calles es
buena por definición.
Sin embargo también ha habido reacciones
inesperadas. A Marco Arana, de Tierra y Libertad, la iniciativa de PPK no le ha
gustado, por confundir presidente con candidato, no decir las palabras
apropiadas para un tema delicado, asistir a La Oroya con un posible comprador.
Es decir, no se ha pronunciado realmente sobre el tema político de fondo.
En cambio, Óscar Rivera, vicepresidente
de Confiep y presidente de la Asociación de Bancos, ha sido entusiasta: “Qué
magnífico que el presidente electo vaya a enarbolar esta lucha”. Rivera
entiende el aspecto confrontacional como un producto natural de la política,
pero no ve discrepancia real en el aspecto empresarial.
Lo que ahora está en el aire es la fecha
de los acontecimientos. La actual legislatura tiene unos pocos días en que
podría aprobar la prórroga y ahorrarle la marcha al próximo Congreso. Pero esto
es improbable, y si no se diera, entonces quedaría pendiente que los
trabajadores fijen fecha para su marcha en el nuevo escenario.
En cualquiera de los casos, el gesto de
PPK pone al fujimorismo parlamentario a prueba, en un tema vital que no ha
podido ser resuelto en ocho años. Keiko Fujimori tiene la oportunidad de
asociarse a los esfuerzos por una solución.
El Comercio
Columna de Hugo Neira
(…)
Mejor sería si el gobierno entrante enfrente
las borrascas —es decir reformas impopulares— que esperar tempestades. Un
economista de carrera que corona su vida con una presidencia puede hacerlo.
Muchos suben por la izquierda para gobernar por la derecha. Quizá PPK haga lo
contrario.
(…)
El Comercio
Manual para entender a tu presidente
Fernando Vivas
No sería presidente si no fuese complicado
entenderlo. Es la prerrogativa de los personajes especiales y Pedro Pablo
Kuczynski (PPK)
es bastante especial: es asertivo, simpático y brillante en lo suyo; pero
también provoca confusiones, jaladas de pelos en su entorno y, con sus tremendas
risotadas a guisa de rectificación, nos hace saltar cuando el suelo está
parejo. Tanto verlo en la campaña, creemos que lo conocemos al revés y al
derecho, pero aún nos guarda sorpresas. Aquí, un manual para ayudar a tenerle
paciencia en aras de la futura gobernabilidad.
—La verdad innecesaria—
Es un asunto ético y filosófico, pero Pedro Pablo Kuczynski tiene una
personalidad especial que va a marcar, con tensiones y risas distendidas, el
quinquenio que se nos viene. La verdad es una virtud, pero no siempre hay
que deletrearla y gritarla. Sobre todo si nadie preguntó por ella y cantarla va
contra tus propósitos. Alejandro Toledo nos sorprendió mintiendo gratuitamente
sobre su vida y obra. Ahora tendremos un presidente que nos alterará los
nervios con precisiones innecesarias sobre la verdad de la milanesa. Por
ejemplo: Le preguntaron por un tuit suyo sobre el amor gay y dijo que no lo
había escrito, pero que estaba de acuerdo con el contenido. O sea, escogió un
tema polémico, para decir a los cuatro vientos que, como muchos políticos,
tiene un CM (community manager) que escribe por él. Y, claro, se armó un inútil
jaleo. Un amigo suyo experto en campañas contó que en su reciente encuentro con
empresarios chilenos en Puerto Varas les dijo que “ganó por un pelito”. ¡Claro
que no tenía que decirlo! Sin embargo, este mismo amigo señala que ese lado
“políticamente incorrecto e imprevisible” de PPK desconcierta y a la vez “lo hace simpático, pues la gente
percibe allí algo genuino”, distinto al cálculo con el que identifican a otros
políticos tradicionales.
—Posición adelantada—
Si la campaña fuera un partido de fútbol, a PPK le paraban el juego por posición adelantada. Y hasta le
anulaban algún ataque que él creyó gol pero no podía serlo porque la maniobra
no tenía contrarios, no servía para nada. Por ejemplo, anunciar que Alfredo
Thorne iba a ser su ministro de Economía tan temprano como en CADE de diciembre
del 2015 le quitó sorpresa y nervio político –o sea, humana disposición a la
negociación– a sus meses venideros. Anunciar que bajará el IGV, por más
teóricamente respetable que ello suene, mientras los rivales hablan de sus
planes de recaudación tributaria, también sonó a posición adelantada. Ya
electo, ha hecho jugadas adelantadas voceando ministros a destiempo y pedidos
de facultades legislativas ante un Congreso ni siquiera instalado. Lo de Doe
Run también parece posición adelantada y, esta vez, con riesgo de sanción. Su
amigo experto cree que, en efecto, PPK hace
anuncios muy prematuros, pero tal vez le importa mandar señales a entornos
particulares. Y hace este apunte: “PPK es
reilón y simpático, pero no expresa las grandes emociones que convocan otros
políticos en sus discursos, tampoco da grandes muestras de afecto, otros lo
hacen en lugar de él”. Volveremos sobre este aspecto ‘delegativo’ de su
personalidad política.
—¿No les da risa? ¡Qué pena!—
Vaya que PPK tiene
sentido del humor. Celebra sus chistes como si fueran buenísimos, con
carcajadas que son su marca cuando de remedarlo se trata. Es de esas personas
tan seguras de sí mismas que ni sus chistes malos escapan al autohomenaje. En
buena hora por su autoestima. Los rigores de la segunda vuelta congelaron la
risa, pero ha reaparecido campante y estruendosa.
(…)
—¿Lo digo o no lo digo? ¡Lo digo!—
La franqueza es prima hermana de la imprudencia. Una se aplaude, la otra se
lamenta; ambas juntas se atenúan hasta anularse. Eso pasó varias veces en esta
campaña. Por ejemplo, habló de la “perra vida” de Verónika Mendoza, justo
cuando disputaba con ella el pase a la segunda vuelta. Cuando dijo “hijo de
ratero, ratero”, sonó ofensivo no solo a su contendiente Keiko, sino a unos
cuantos millones de peruanos. En ese momento, los asesores pensarían que su asesorado
era su peor enemigo. Ajustémonos los cinturones porque es muy probable que en
el quinquenio que viene pasemos turbulencias originadas en una palabra o una
carcajada de más.
—No me gusta la política, pero soy
político—
PPK es político a tiempo
completo porque es lo que manda nuestro presidencialismo de campañas
extenuantes. Se reúne y conversa, con pacto y sin pacto, todos los días. Pero
el acto esencial de la comunicación política, que es convocar mediante el
discurso la emoción del ciudadano para comunicarle con énfasis la decisión
tomada, o rodearse de un grupo humano –partido o portátil– para hacerlo, no es
su fuerte. Lo suyo es el alto management, la gran gestión ilustrada. Su amigo
recuerda que por eso mismo, en el 2011, recurrió al impulsador Miguel Cornejo
para que hablara por él. En el 2016 tuvo que afrontar este imponderable de la
política, y de ahí que se haya escudado en el humor, la franqueza, la posición
adelantada y la delegación de temas cruciales en sus voceros.
(…)
El Comercio
Quisiera (volver a) ser grande
Carlos Meléndez
(…)
García mantuvo una estrategia de movilización
que parece caduca. El gran mitin de masas resulta un fósil frente a las estilos
más “portátiles” que practicó, por ejemplo, el fujimorismo. El político ya no
es el imán que lleva a los electores a las plazas, sino quien va en busca de
ellos a los rincones del país.
Barnechea enfatizó un discurso sofisticado
que –a pesar de las ideas de fondo– mareaba a un elector que normalmente se
mueve por “atajos cognitivos”.
(…)
