martes, 8 de noviembre de 2016

ESTA NOCHE martes 8 noviembre 2016



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MEDIA COLUMNA
Quitarles el poder a los jueces


Jorge Morelli
@jorgemorelli1
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Un juez supernumerario ha dejado en libertad hace una semana a alrededor de 30 delincuentes, y ha hecho falta que la sociedad peruana entera se pusiera de pie para que ese magistrado fuera destituido. Lo fue, sin embargo, solo porque era un juez supernumerario, no un suplente, menos aun un titular. Si lo hubiera sido, probablemente la Corte Suprema no habría podido destituirlo. No lo hizo en docenas de ocasiones anteriores en que han ocurrido atentados contra la justicia en los tribunales.

El presidente de la Corte Suprema salió al día siguiente a decir que se falta el respeto a los jueces por uno o dos casos aislados. El público se pregunta en qué universo paralelo habita. Lo que uno concluye es que hay que quitarle el poder a los jueces.

Cuando un problema como el de la justicia tiene demasiadas facetas y una infinita variedad de manifestaciones, como es el caso, hay que inclinarse ante la evidencia. Suele haber una piedra angular que sostiene el estado de cosas. Removida ésta, queda despejado el terreno para atacar sus múltiples y engañosas manifestaciones,  falsos problemas que se resuelven solos. En la justicia peruana, esa piedra angular es una errada noción de la autonomía.

Premunidos de ese concepto lo hemos replicado hasta crear en la justicia una Hidra, un animal mitológico de un cuerpo y muchas cabezas. La Corte Suprema es la cabeza natural del sistema de justicia. Pero, con el supuesto propósito de luchar contra la corrupción de la justicia, a la Corte Suprema se le fue despojando de sus funciones.

Se creó primero el Ministerio Público (MP) con funciones del fiscal; luego el Tribunal Constitucional (TC) con funciones de constitucionalidad; luego el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) -donde la sociedad civil tiene la mayoría y el Estado es minoría- con la función de nombrar a todos los jueces, incluso los supremos. Se entregó, por último, al Congreso la elección de los magistrados del TC y a un mecanismo corporativo la elección de los integrantes del CNM.

El gobierno propone ahora reemplazar a los siete integrantes del CNM por tres, designados por cada poder del Estado. Intuye el problema, pero no lo resuelve. El problema está en la relación con los otros poderes.  

La proliferación de cabezas es producto de una pugna de poder, que ha creado un  problema político en sí mismo. Cada cabeza es un organismo constitucional autónomo (OCA). La Corte Suprema es una más, sin autoridad sobre las otras. La autonomía de que se hallan dotadas ha generado el caos en el sistema de justicia.

El cáncer no afecta solo a la justicia. Afecta a toda la institucionalidad del Estado. Cada problema de la realidad peruana es abordado desde un mosaico institucional incapaz de resolver el problema. Si se trata del conflicto entre las comunidades y las minas, por ejemplo,intervienen la Autoridad Nacional del Agua (ANA) del Ministerio de Agricultura; los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) del Ministerio de Energía y Minas; la Oficina de Fiscalización Ambiental (OEFA) del Ministerio de Ambiente; la Consulta Previa (CP) del Ministerio de Cultura. Como el caos disfuncional es incapaz de resolver el problema, este crece hasta estallar en la Oficina de Conflictos de la PCM.

Pero el caso de la justicia es el más grave de todos. Nace en su presunta autonomía de los otros poderes del Estado bajo el paradigma de la independencia de poderes. La independencia de poderes, sin embargo, es solo un pre requisito. No basta por sí misma. La democracia no se funda en la independencia de poderes, sino en el equlibrio de poderes, que va mucho más allá de la independencia de poderes. El equilibrio de poderes regula la manera en que estos se relacionan entre sí, permitiendo su mutuo control sin comprometer su independencia.

En el caso peruano, esas relaciones mutuas están mal resueltas porque se ha multiplicado las cabezas de la Hidra hasta hacer imposible prever sus relaciones recíprocas. Como cualquier niño sabría, al juego de la piedra, la tijera y el papel no se le puede agregar cada vez más jugadores sin hacer el juego imposible. 

Lo que hace falta es fundar el sistema de justicia y devolver a la Corte Suprema a la cabeza de ese sistema colocando dentro de él al Ministerio Público, al Consejo Nacional de la Magistratura e incluso, quizás, al propioTribunal Constitucional que bien podría ser una sala de la Corte Suprema.

La conclusión, entonces, es que, en efecto, hay que quitarle el poder a los jueces. Pero, paradójicamente, la manera de hacerlo es devolvérselo a la Corte Suprema para poder devolver luego a la Corte Suprema y al poder Judicial al equilibrio de poderes. Entonces habremos devuelto a su lugar esta que es la piedra angular de la arquitectura de nuestra democracia.



REPORTE DE NOTICIAS en Internet
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GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA



El Comercio
El presidente, Pedro Pablo Kuczynski (PPK), sostuvo hoy que la reforma que planteó del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) no fue una propuesta formal del Ejecutivo.
PPK consideró que la actual composición del CNM provoca elecciones tras “bambalinas” y la posterior selección de “malos jueces”.
“Entonces, lo que yo he propuesto es que el Poder Ejecutivo seleccione a un miembro, el Poder Judicial a otro y el Congreso a uno más, y de repente las regiones a otro más”, remarcó.
Afirmó que la reestructuración del Consejo Nacional de la Magistratura es necesaria, sobre todo luego de que un juez dejara en libertad a los presuntos integrantes de una banda criminal.
“Un juez soltó a una banda de 30 o 40, y unos días después han vuelto a reaparecer. Por eso creo que tenemos que buscar juntos un mejor sistema de selección de jueces y fiscales”, subrayó.
“No es la única propuesta, aquí somos democráticos, que vengan todas las propuestas y que el país las discuta”, señaló.



El Comercio
El presidente del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), Guido Aguila, sostuvo que existe “riesgo de politización” de concretarse la propuesta del presidente Pedro Pablo Kuczynski de reducir el número de consejeros de siete a tres, y que cada poder del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) designe a uno de ellos.
Dijo que la Constitución actual plantea un sistema judicial “despolitizado”. Para argumentar que el Congreso no es idóneo para hacer nombramientos, puso como ejemplo la demora en la elección del Tribunal Constitucional.
El CNM envió un proyecto de reforma al Congreso en el que se mantienen los siete consejeros, seleccionados “de manera democrática” en sus entes de procedencia.
Esta será su postura en el Acuerdo Nacional por la Justicia, que se instaló la semana pasada y que enviará una propuesta al Congreso.
Kuczynski ya había propuesto reducir a tres los miembros del CNM en enero, cuando dio a conocer propuestas contra la corrupción.
La ministra de Justicia, Marisol Pérez Tello, evitó responder ayer si estaba de acuerdo con que el Ejecutivo designe a un consejero.
La Asociación Civil Transparencia también ha planteado cambios en la elección de consejeros. Su secretario general, Gerardo Távara, hizo notar que el CNM designa a los titulares del Reniec y la ONPE.






AGUA, MINERIA, CONFLICTOS AMBIENTALES, REGIONALIZACION



Correo
Miles de pobladores de las localidades de Chamaca, Livitaca y Velille en la provincia cusqueña de Chumbivilcas, tomaron parte de las instalaciones de la mina Constancia operada por la canadiense Hudbay.
Es así que primero sitiaron el campamento minero para luego instalarse en la zona de tajo abierto llamada Sayhualoma, impidiendo el traslado de material y cancelando las operaciones en el interior de la mina de cobre.
Hasta el momento se calcula que son cinco mil los pobladores provenientes de las localidades de Chamaca, Livitaca y Velille,de influencia directa en el proyecto. También estarían dirigiéndose al campamento habitantes de Uchucarco y de la cuenca de Chiloroya.
Hasta el momento la minera Hudbay no ha emitido ningún pronunciamiento.



El Comercio
El jefe del Gabinete Ministerial, Fernando Zavala, anunció hoy que los gobernadores regionales participarán en las sesiones del Consejo de Ministros una vez al mes. “A partir de ahora, los gobernadores regionales participarán del Consejo de Ministros. Una vez al mes, un gobernador regional vendrá”, expresó.
Tras ello, el primer ministro anunció que el próximo Gore Ejecutivo se realizará el 9 y 10 de febrero de 2017.
Zavala detalló que entre los acuerdos tomados está “clarificar las competencias y funciones que permitan al gobierno nacional, a los gobiernos regionales y locales construir más caminos”.
“Hemos tenido la oportunidad de discutir y presentar a los gobernadores el nuevo sistema nacional de inversión pública, donde los principales cambios se refieren a la priorización y programación de obras en las regiones”, añadió.
“Es una nueva forma de hacer política”, remarcó finalmente.





lunes, 7 de noviembre de 2016

ESTA NOCHE lunes 7 noviembre 2016



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MEDIA COLUMNA
¿Tiene Vizcarra agenda propia?


Jorge Morelli
@jorgemorelli1
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Los vínculos del primer vicepresidente, Martín Vizcarra, con la izquierda no son lejanos. El primer indicio de la deriva de Vizcarra hacia la izquierda fue aquella reunión inicial con las regiones en el Cusco, a la que el primer vicepresidente llevó a PPK para comprometerlo en promesas a las regiones que, como era de suponer, resultaron desmedidas.

Vizcarra no ha cesado desde entonces en sus empeños políticos dirigidos hacia el electorado sureño. Ha convencido a PPK, por ejemplo, de que el tren biocéanico que viene del Atlantico no vaya a Paita, sino a Ilo.

La razón de ser de esto no es otra que el hecho de que Vizcarra ha sido gobernador de Moquegua. Así lo confesó el propio PPK en Sucre, Bolivia, donde reconoció públicamente -una broma seria- que en esta materia se halla “influenciado” por su vicepresidente. Menuda franqueza.

Hay, quizás, razones adicionales. En Sucre, Evo Morales anunció la salida de Bolivia al mar por el puerto de Ilo. Hay intereses tras de esto, políticos no solo económicos.

El señor Vizcarra es el primer vicepresidente. Asumiría la Presidencia de la República si algún infortunio –no lo quiera el destino- golpeara al presidente Pedro Pablo Kuczynski.

¿Cuál sería en tal caso, hay que preguntarse -no es un ejercicio vano-, la hoja de ruta del hipotético presidente Vizcarra?

¿Hacia cuál de las vertientes de oposición se inclinaría? Sus duras expresiones muchas veces reiteradas respecto del papel de la mayoría fujimorista en el Congreso y de Fuerza Popular en general, eximen de la necesidad de responder.

En cuanto a la estrategia política de la izquierda radical respecto del gobierno pepekausista, no hace falta preguntar nada. La concentración visible de fuerzas de izquierda en el sur tiene el visible propósito de paralizar la producción de Las Bambas con el objeto de reducir los ingresos fiscales y movilizar al mismo tiempo los paros regionales para empujar al gobierno hacia un mayor gasto. El objetivo estratégico es empujar el déficit fiscal fuera de control.  

Y la eventual paralización de la economía del sur es el contexto en el que la izquierda podría luego incubar una “salida” política a la medida de su conveniencia.  



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AGUA, MINERIA, CONFLICTOS AMBIENTALES, REGIONALIZACION



La República
Un muerto y cerca de 21 heridos dejó el enfrentamiento entre policías y comuneros de la localidad de Alpamarca, distrito de Parcoy, provincia de Pataz, región La Libertad.
El conflicto se inició luego que los pobladores tomaran la vía y uno de los campamentos de la empresa Consorcio Minero Horizonte S.A. en Chilcapampa, para exigir la concesión del socavón de la bocamina “Bernabé.
“La empresa les ofreció el yacimiento minero para que exploten lo que quedaba de minerales”, refiere  el consejero regional por Pataz, Manuel Quijano Muñoz.
Ayer hasta el lugar llegaron cerca de 130 efectivos policiales de la Unidad de Servicios Especiales (USE) y agentes del Escuadrón Verde junto a la titular de la Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de Pataz.
Los policías tras un breve diálogo lograron retirar los comuneros que se encontraban apostados en el campamento minero.
Sin embargo, a las 6:30 a.m., cuando el personal policial continuaba realizando diligencias en el anexo de Matibamba, fueron emboscados por los pobladores de Alpamarca, informó la Policía Nacional a través de un comunicado.
Producto del enfrentamiento, el poblador Pedro Valle Sandoval (55) perdió la vida y otros cinco comuneros resultaron heridos. Asimismo, 16 agentes policiales resultaron con contusiones, dos de ellos con heridas de armas de fuego.



El Comercio
La provincia andina de Pataz, en La Libertad, fue escenario de un enfrentamiento entre 130 agentes de la Policía Nacional del Perú (PNP) y al menos 200 comuneros del sector. La gresca dejó un ciudadano muerto, otros cinco policontusos y 16 policías heridos, dos de estos últimos por arma de fuego.
El alcalde distrital de Parcoy, Francisco Zavala, y el subprefecto de la misma localidad, Pablo Saavedra, aseguraron que el comunero, identificado como Pedro Valle Sandoval, murió de un disparo cuando los agentes intentaron despejar la vía.
El representante de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) de La Libertad, Luis Espejo, indicó que los comuneros se enfrentaron a la policía con dinamita y armas de fuego.
Tras el enfrentamiento, los comuneros mantienen cerrada la vía.



El Comercio
Cuatro días después de que la empresa estatal Petro-Perú se declarara en emergencia por los últimos derrames de petróleo registrados en el Oleoducto Norperuano –muchos de ellos causados por terceros, según la compañía–, el Ejecutivo publicó ayer un decreto legislativo que endurece las penas para quienes atenten contra esta estructura.
Con penas máximas que van de 6 a 10 años de cárcel, se incluyen los atentados que sufra la infraestructura utilizada para la exploración, explotación, distribución y comercialización de hidrocarburos y sus derivados.
El Ejecutivo aplicó estos cambios con base en las facultades legislativas. El miércoles último, se registró el undécimo derrame de petróleo en lo que va del año. Esta es la octava vez en el año que el Oleoducto sufre un atentado.



El Comercio
La cartera estimada de inversiones mineras para los próximos años en el país –sin contar las minas que ya producen, como Las Bambas, la ampliación de Cerro Verde o Toromocho– está compuesta por 46 proyectos, cuyo monto bordea los US$45.600 millones, según cifras del
Ministerio de Energía y Minas (Minem).
Doce de estos proyectos (que aún no inician operaciones) enfrentan algún grado de conflictividad social. Del total de conflictos relacionados con proyectos mineros, siete están activos y sin ningún tipo de diálogo entre las partes, en cuatro de ellos hay diálogo y en uno el conflicto es latente.
Los proyectos sumidos en conflictos representan el 30% del monto total de inversiones para los próximos años. Estos son Conga (Cajamarca), Cañariaco (Lambayeque), Río Blanco (Piura), Tía María (Arequipa), Los Chancas (Apurímac), la ampliación de Toromocho (Junín), Toquepala (Tacna), relaves del proyecto Bofedal II (Puno), Shahuindo (Cajamarca), Salmueras de Sechura (Piura), Anubia (Puno) y Santa Ana (Puno).



El Comercio, EFE
El presidente boliviano, Evo Morales, en un acto en La Paz con motivo del 190 aniversario de la Armada boliviana, resaltó que la agenda bilateral con el Perú fortalece "geopolíticamente" a ambas naciones y a su "protagonismo en la región".
"Con ese acuerdo se consolida el abordaje multilateral de la integración que impulsamos y se fortalece nuestra reivindicación marítima", agregó.
El Ejecutivo boliviano ha decidido que una de sus prioridades será la integración vial y por ferrocarril con Perú, ante los problemas que, según han denunciado las autoridades en La Paz, afrontan los exportadores bolivianos en los puertos chilenos.
El proyecto tiene que ver con el que promueve el Gobierno de Morales para conectar con un ferrocarril el puerto brasileño de Santos con el peruano de Ilo, atravesando territorio boliviano.



El Comercio
Dynacor Gold Mines inauguró en octubre pasado su segunda planta de refinación de oro, en Chala, con la que espera convertirse en el primer acopiador y refinador local.
"Dynacor no compra nada de mineros informales, sino de pequeños productores que siguen el proceso de formalización”, apunta Jean Martineau, presidente y CEO de la minera canadiense.
La adición de la planta en Chala (Arequipa) triplicará su producción. Actualmente, Dynacor es el segundo refinador local de oro después de Laytaruma.







GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA



El Comercio
El mandatario Pedro Pablo Kuczynski (PPK) ofreció ayer una entrevista a "Latina" en la que respondió por los 100 primeros días de gestión.
Manifestó que las personas "no están desilusionadas" de su gestión, al comentar las más recientes encuestas de opinión. Recalcó, además, que cuenta con la misma popularidad que cuando asumió la presidencia el pasado 28 de julio.
"Yo tengo hoy la misma aprobación que tuve el 28 de julio. Subió y bajó, y el efecto [Carlos] Moreno va a desaparecer. Estoy absolutamente seguro que la mayoría del Congreso va a apoyar las buenas ideas que tenemos", dijo.



El Comercio
El presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, informó que hoy lunes se realizará, con la presencia de 19 ministros de Estado, 25 gobernadores regionales y el alcalde de Lima Metropolitana, la II Reunión Gore Ejecutivo que tendrá por objetivo definir las prioridades de obras y proyectos de inversión en cada región del país para el trimestre.



Correo
Ganando la calle
Iván Slocovich
Una vez que Pedro Pablo Kuczynski fue elegido presidente sin tener una mayoría en el Congreso, la opinión generalizada era que la única forma que tendría el nuevo gobernante de hacerle frente a la oposición de los fujimoristas -esos a los que el hoy oficialismo calificó de “corruptos” y “narcos” durante la campaña- sería ganándose la aceptación de la gente en las calles, para tener así el respaldo del “ciudadano de a pie” y que sirva de apoyo y contrapeso a las eventuales arremetidas de los “naranjas”.
Sin embargo, en sus primeros 100 días, el gobierno de Kuczynski no ha hecho más que meterse autogoles y perder el respaldo ciudadano, que debía ser su mejor escudo ante el supuesto “cuco” del fujimorismo, que además le dio el voto de confianza al gabinete Zavala y otorgó las ansiadas facultades legislativas. Ahí está el caso de Carlos Moreno y hoy el de Alfredo Jalilie. Ahí está el Mandatario con sus deslices verbales y actitudes inclasificables como la de ponerse a bailar el día en que murieron tres bomberos.
A eso se suma una total falta de liderazgo y unidad de criterios no solo en la débil bancada parlamentaria del oficialismo, sino también en el propio Ejecutivo y, lo que es peor… ¡hasta en las propias opiniones de PPK! ¿Así quieren hacerle ver a los peruanos que tienen un rumbo trazado y que hay energía y decisión para manejar un país con tantos problemas como el nuestro? ¿Así quieren ganar apoyo popular para hacer frente a la hasta ahora inexistente hostilidad de la oposición?
(…)
…los tres principales problemas de la actual gestión son la mala elección de asesores, funcionarios y ministros (corrupción), la falta de preocupación por la lucha contra la inseguridad y la carencia de liderazgo. Si no se trabaja en esto, no se quejen después cuando lleguen a niveles de aceptación como los de Alejandro Toledo u Ollanta Humala. Y eso, sin mayoría en el Congreso, podría ser fatal.


Peru21, El Comercio
Sobre Alfredo Jalilie, el presidente Pedro Pablo Kuzczynski sostuvo que solo se ha tratado de una consulta que le ha hecho el MEF y que no ha sido contratado.
 “No, no. Al señor Jalilie el ministro de Economía le pidió un consejo sobre el SIS. No es funcionario público, no está contratado. Es una persona con experiencia pero obviamente con la ley de la muerte civil tenemos que ser muy cuidadosos", dijo.
Sobre el BCR, propuso para el futuro que el BCR esté integrado por tres directores por un período de nueve años.



El Comercio
El primer vicepresidente, Martín Vizcarra, insistió hoy en que el ex viceministro de Economía Alfredo Jalilie no es funcionario público y que no debe serlo durante la gestión de Pedro Pablo Kuczynski (PPK) a causa de su sentencia.



El Comercio
Entrevista a Martín Vizcarra
—El presidente Kuczynski afirmó que los directores del BCR designados por el Congreso “no están en la línea del Ejecutivo”. Sin embargo, antes señaló que Chlimper está “muy calificado” para ese cargo. ¿Cuál es la posición oficial del gobierno respecto a ese tema?
Las dos opiniones del presidente Kuczynski no son contradictorias. El señor Chlimper es un profesional calificado y nadie pone en tela de juicio su capacidad técnica y profesional. Entonces, decir que el señor Chlimper es un profesional calificado es estar en lo cierto. Pero lo que también dice el presidente Kuczynski es que no está en la línea del Banco Central de Reserva, que requiere personal calificado y que a la vez cuente con independencia política para mantener la objetividad [de esa institución]. No se contrapone una opinión a otra. Por eso, cuando a mí me preguntan qué opino sobre el señor Chlimper, digo que es un profesional calificado, pero no estoy de acuerdo con que sea miembro del Banco Central de Reserva, porque se necesitan profesionales altamente calificados y que sean independientes políticamente.
—Si Chlimper pide licencia o renuncia a Fuerza Popular, ¿cree que puede asumir el cargo?
No, porque no solo es secretario general, sino que es un actor principal de Fuerza Popular. Hace cuatro o cinco meses ha sido candidato a la primera vicepresidencia. Todas las personas tenemos una parte técnica y otra política, los directores [del BCR] también la tienen, pero prima la parte técnica. No podemos garantizar que en su participación [en la de Chlimper] como director del Banco Central prime la parte técnica teniendo él un componente político tan fuerte. Esa es la opinión que tenemos como Ejecutivo. Sin embargo, si el Congreso, haciendo uso de la gran mayoría que tiene Fuerza Popular, definió que fuera él, lo aceptamos, pero tenemos el derecho de decir nuestra opinión.
—¿Por qué el oficialismo recién cuestiona la designación de José Chlimper y Rafael Rey al BCR? ¿No es una reacción tardía?
Esta elección ha sido en tiempo récord. ¿Acaso hubo un debate o un análisis? ¿Se presentaron a los candidatos con una semana de anticipación? El mismo día de la votación me enteré de quiénes eran los candidatos. ¿Por qué lo digo recién? Porque recién me están entrevistando. Aquí no estamos haciendo juicios de valor de una persona, sino la idoneidad que tiene para un cargo específico. He escuchado al presidente del Banco Central de Reserva [Julio Velarde] decir que “no hay problema” [con las designaciones de Chlimper y Rey]. Obviamente, él está poniendo paños fríos, pero estoy seguro de que él preferiría que todos los miembros del BCR sean independientes de cualquier partido político.
(…)



El Comercio
La segunda vicepresidenta de la República, Mercedes Aráoz, dijo hoy que fue un error del gobierno contactar al ex viceministro de Economía Alfredo Jalilie para consultarse sobre la reforma del Seguro Integral de Salud (SIS). Aclaró también que ella no defendió al ex colaborador del régimen de Alberto Fujimori.
“Sí pues ha sido un error haberlo llamado a consultar, pero no ha habido ninguna relación laboral”, manifestó.






ANTICORRUPCION, PERSECUCION, JUDICIALIZACION POLITICA



Peru21
El satélite Perú SAT-1 provoca tanta desconfianza que es mejor observarlo con lupa. La misma noche en que fue lanzado, mientras el país aplaudía las imágenes televisivas del cohete que lo transportó hasta la exósfera terrestre, a 694 kilómetros de distancia, el Congreso de la República decidió investigar los detalles de su consecución.
Ese episodio ocurrió el pasado 15 de setiembre y ahora pocos se muestran dispuestos a certificar la transparencia del proceso que les concedió a los franceses la construcción y puesta en funcionamiento del aparato, el cual costó una fortuna.
El registro de esta historia, salpicada de irregularidades y contradicciones, comenzó con la visita de Pedro Cateriano a París, el 10 de noviembre de 2012. El entonces ministro de Defensa anunció el interés del gobierno de adquirir helicópteros y un satélite.
El 15 de noviembre del 2012, Ollanta Humala ratificó los términos de esa cooperación con su homólogo François Hollande, y el 17 de diciembre de ese mismo año, tras una invitación oficial, un grupo de militares del Perú recorrió la fábrica de Astrium Defence and Space en la ciudad de Toulouse, a 600 kilómetros al suroeste de París. n esa planta fue donde se terminó construyendo el Perú SAT-1.
A la luz de los indicios, la pregunta que todavía no responden las autoridades es: ¿Ollanta Humala tenía decidido comprarle el satélite a Astrium Defence and Space desde antes de que se abriera la convocatoria para que otras compañías, de países diferentes a Francia, se postularan?
El viceministro de Recursos para la Defensa, Jakke Valakivi, le preguntó al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), si era posible llevar a cabo una compra bajo la modalidad de gobierno a gobierno. El 19 de julio de 2012, el OSCE le respondió al viceministro que esa figura no estaba contemplada en la ley; sin embargo, también le dijo que, de hacerse, la contratación de gobierno a gobierno se regiría por el derecho público internacional, es decir, sin injerencia de las normas de contratación peruanas.
Si el presidente Ollanta Humala buscaba un resquicio por donde burlar los controles, por ejemplo la obligación de convocar una licitación pública, lo halló en esa respuesta.
Un año y medio después, el 4 de noviembre de 2013, Pedro Cateriano entregó una declaración en tono de exclusiva: “Hace meses, cuando viajé a Francia, le manifesté al ministro de Defensa de ese país el interés por adquirir un satélite mediante el mecanismo de gobierno a gobierno”.
Repetida hoy, aquella declaración resulta reveladora debido a que, para entonces, los otros proveedores interesados en venderle al Perú un sistema satelital todavía no habían entregado su propuesta técnica y económica.
Justo antes de iniciar la convocatoria internacional, que supuestamente le abría las puertas en igualdad de condiciones a cualquier empresa fabricante de satélites, el gobierno incluyó una advertencia en la trigésima disposición complementaria del presupuesto de 2013, promulgada el 3 de diciembre de 2012, menos de un mes después de que el Ollanta Humala regresó de París. La advertencia fue esta: “El procedimiento de la contratación y la ejecución del contrato de Estado a Estado se regula bajo los alcances del comercio internacional y por las normas y principios del derecho internacional”. Con aquella salvedad, el presidente se declaró libre de negociar con cualquiera y, eventualmente, en condiciones no previstas por la Ley de Contratación Pública del Perú.
El ministro, conocedor al detalle de los términos del acuerdo entre Perú y Francia, debía saber que el pago se haría a una cuenta privada, no estatal. En la página de la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial (Conida) se puede comprobar que, en efecto, los pagos se hicieron a nombre de Astrium Defence and Space, no del gobierno francés.
Finalmente, el contrato de compra del sistema satelital se firmó el 24 de abril de 2014, en la sede del Cuartel General del Ejército. “Si la empresa no cumple de acuerdo a lo comprometido, el Estado peruano podrá accionar ante el Estado francés, porque ellos han garantizado el proyecto”, dijo el entonces ministro de Defensa.
El acuerdo firmado entre Ollanta y Hollande es taxativo: “En caso de ejecución incorrecta de las obligaciones previstas en el protocolo de aplicaciones y de su anexo, únicamente se podrá atribuir la responsabilidad al proveedor industrial (Astrium Defence and Space). El proveedor industrial no gozará de ninguna solidaridad o garantía, implícita o expresa, de la parte francesa”.



Peru21
Modu$ operandi
Juan José Garrido
La cantidad de irregularidades, falsedades y triquiñuelas empleadas por el gobierno anterior en la compra del satélite francés exhiben, nítidamente, el modus operandi de dicha gestión. Y las hicieron, además, con mucha arrogancia, algo que entiendo como un signo, más que de insensatez, de impunidad, de quien sabe que no pasará nada.
Primero, como podemos seguir en la línea de tiempo y la nota publicada hoy por nuestra Unidad de Investigación, los viajes del ex ministro Cateriano y otros funcionarios, así como la información temprana para identificar al potencial ganador. Luego, un rush de actos que derivaron, en un corto plazo, en la decisión final. Igual que en el caso de los megaproyectos. Y al igual que estos, no existió un transparente concurso o proceso de selección.
De ahí, las promesas: en primer lugar, que al ser una compra de “gobierno a gobierno”, el gobierno francés se haría responsable del producto. Hoy, documento en mano, sabemos que no es así. En segundo lugar, lo del pago: en distintas ocasiones el ex ministro Cateriano sostuvo que el dinero se depositaría en las cuentas del gobierno francés. Hoy, documento en mano, sabemos que no es así.
Y según fuentes consultadas, sabían que no sería así, ya que en las propuestas (que esperamos sean desclasificadas pronto) se establecía que los pagos se harían al proveedor (en este caso, la empresa Astrium). Como dijo el congresista Mulder a la salida de una sesión, lo del “gobierno a gobierno” es puro cuento.
No hay transferencia tecnológica, como ofrecieron (más allá de un paseo a un grupo de operadores para que les expliquen cómo utilizar el recurso); se crearon condiciones especiales para que una entidad casi desconocida (la Conida) compre el aparato, cuando lo podía comprar el Ministerio de Defensa (¿quién no quería dejar su firma en el proceso?); y así.
Al gobierno humalista lo movía el ímpetu del gasto, no el desarrollo de los peruanos. Ojalá se llegue al fondo de este caso, y entendamos por qué pagamos más por un prototipo y con tan pocos beneficios.



Peru21, El Comercio
El presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK) anunció que el Poder Ejecutivo presentará un proyecto de reforma constitucional para modificar la composición del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
Esto lo dijo luego de afirmar “no confío en el CNM” y cuestionar la actitud de los magistrados. 
PPK consideró que es necesario colocar a personas de “altísimo nivel” en el mencionado organismo que nombra a todos los jueces y fiscales del país.
El mandatario señaló que la nueva composición integraría a un representante del Ejecutivo, uno del Legislativo y un tercero del poder Judicial.
“Creo que el Consejo de la Magistratura debe existir, la Constitución lo ampara, pero creo que su composición debe cambiar. Vamos a conversar y ver si hay una posibilidad de hacer ese cambio. La opinión pública debe liderar la reforma”, sentenció
"[¿Usted confía en el CNM?] No, para nada. El artículo 155 de la Constitución dice que el CNM se compone de los dirigentes de tal y de tal gremio. Tenemos que ir al Congreso y decir que vamos a trabajar en una enmienda constitucional solo del artículo 155", dijo PPK.
Según el artículo 155 de la Constitución, el CNM está integrado actualmente por un representante de la Corte Suprema; otro de la Junta de Fiscales Supremos; uno de los colegios de abogados; uno de las universidades nacionales y otro de las particulares; y dos representantes de los colegios profesionales.
“Yo lo he dicho en la campaña por todos lados: necesitamos reformar, hacer algunas reformas en el PJ y en la fiscalía", comentó.