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sábado, 18 de julio de 2015

ESTA NOCHE sábado 18 julio 2015




ESTA NOCHE, donde usted se entera no de todo lo que ocurre, sino de lo que necesita saber.

La opinión en MEDIA COLUMNA representa exclusivamente a su autor. Usted puede reenviar y publicar libre y gratuitamente cualquier MEDIA COLUMNA tomándola de este correo o de jorgemorelli.blogspot.com



MEDIA COLUMNA
La política del autoengaño


Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com


El pasado jueves, el Presidente dijo que el Perú “ha dejado de ser el primer productor de drogas”. Es falso.

En su libro “Antidrogas, nueva visión para enfrentar con éxito el tráfico ilegal”, recién publicado, Javier Reátegui Rosselló afirma que en la última década la producción de clorhidrato de cocaína en el Perú se ha duplicado, de 150 toneladas en 2001 a 300 toneladas en 2013. Aun si hubiera margen de error en las cifras, estamos hablando de una duplicación. Es obvio que el narcotráfico está totalmente fuera de control.

Humala dijo también que con la reducción de 14% de cultivos de hoja de coca en 2014 –de 49,800 a 42,900 hectáreas, según la ONU-, “por primera vez en la historia del país hemos quebrado la línea ascendente de producción de cultivos de hoja de coca". También es falso.

El Presidente, evidentemente, desconoce por completo la verdad. En los 90, el Perú pasó de 125 mil hectáreas de coca a 34 mil, durante el gobierno de Alberto Fujimori. La política correcta fue usar la ley de la oferta y la demanda.

La decisión política de derribar las narcoavionetas redujo la demanda en la zona de producción. Al permanecer la oferta constante, el precio se derrumbó. Los cocaleros entonces se pasaron solos a cultivar otra cosa sin que nadie los obligara.

Desde el 2011, la bancada fujimorista presentó un proyecto de ley para retomar la interceptación de narcoavionetas, que vienen hoy de Brasil y Bolivia a llevarse no ya la hoja de coca, sino el clorhidrato de cocaína, cuya producción hoy es enormemente mayor con el mismo o menos número de hectáreas.

Un informe del diario EXPRESO revela que, luego de cuatro años de gobierno de Humala, el Perú sigue sin los radares que hacen falta. En mayo de 2014, el entonces ministro de Defensa y hoy premier, Pedro Cateriano, prometió comprar seis de esos artefactos. “Las Fuerzas Armadas, a través de la Fuerza Aérea –dijo-, van a adquirir radares, con que en este momento el país no cuenta, y que permitirán enfrentar a estas narcoavionetas”. Hasta ahora no hay ninguno.

Nunca hubo, en realidad, la decisión política de hacerlo. Al gobierno lo único que le importó fueron las apariencias. En esa misma línea vergonzosa de conducta, el Presidente anuncia hoy con bombos y platillos que el Perú, con la modesta erradicación ejecutada, ya no es el primero en área sembrada de coca. El primero es Colombia. Y con eso se consuela.  



REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.



NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, FFAA, DDHH, USO DE LA FUERZA



Expreso
Peligro en nuestros aires. Desde el año 2009, en el Perú se gestiona la compra de radares de vigilancia aérea, buscando el postor adecuado que garantice la entrega de uno o más de estos artefactos que nos permita supervisar –por ejemplo y como primera necesidad– el paso de las llamadas “narcoavionetas”, que movilizan grandes cantidades de droga desde nuestra selva.
Sin embargo, ya han pasado seis años y no hay una luz al final del túnel, pues siempre que se intentó convocar a una licitación, sorpresivamente, esta se cayó o simplemente fue anulada por el Ministerio de Defensa, sin aparente motivo justificado. Fuentes de la Fuerza Aérea del Perú (FAP) expresaron su preocupación a EXPRESO ante la debilidad de nuestro país frente a otras naciones de la región en la vigilancia aérea.
Esta adquisición obtuvo el visto bueno a través del Decreto Supremo N° 204-2009 del 26 de setiembre de 2009, pero hasta el momento el gobierno se hace de la vista gorda desde el fin de la gestión de Alan García y en lo que va de los cuatro años de la administración de Ollanta Humala.
Pero sin ir tan lejos, en mayo de 2014 el entonces ministro de Defensa –hoy premier–, Pedro Cateriano, prometió la adquisición no de uno sino de seis radares para localizar las “narcoavionetas”. “Las Fuerzas Armadas, a través de la Fuerza Aérea, van a adquirir radares con que en este momento el país no cuenta y que precisamente permitirán enfrentar a estas “narcoavionetas” con éxito”, dijo en ese entonces el hoy titular de la PCM durante una visita a la base militar Incahuasi, en La Convención (Cusco).
Hasta ahora no llega ni un radar.
¿Qué hace falta para la compra? Decisión política. En opinión del general FAP (r) Aurelio Crovetto, corresponde al gobierno de Humala decidir la compra ya, pues los cielos, sobre todo en la zona del Vraem, están atestados de naves que ingresan y salen principalmente hasta Bolivia.
El gobierno de García, en el 2007, aprobó la adquisición de un sistema de defensa aérea que incluía cuatro radares (NUBE) y nunca se efectuó la compra. Este gobierno aprobó para el 2015 la adquisición de 4 radares de última generación y largo alcance para ser operados por la FAP. Cabe señalar que la asignación presupuestal para el 2015 es con la finalidad y misión específica de detectar “narcoaeronaves”.
Desde la semana pasada, enviamos dos correos electrónicos al Mindef para que nos responda sobre este caso, pero hasta el cierre de esta edición no respondieron. El jefe de compras de las FF.AA., general FAP Rubén Gambarini, nos dijo que el tema atañe a Defensa.



La República
En los últimos diez años la producción de clorhidrato de cocaína en el Perú se Ha duplicado, de 150 toneladas en 2001 a 300 en 2013, sostiene el economista Javier Reátegui Roselló en “Antidrogas, nueva visión para enfrentar con éxito el tráfico ilegal”.
Reátegui refirió que se incauta entre 7% y 10% de esa producción. Un 3% se consume en el Perú y el 90% se dirige al hemisferio norte.



El Comercio, jueves 16 julio
El presidente Ollanta Humala destacó la reducción de 14% de cultivos de hoja de coca en el Perú en el 2014. “Hoy día el Perú dejó de ser, por primera vez, el primer productor de hoja de coca para el narcotráfico... Perú dejó de ser el primer productor de drogas”, sostuvo.
“Por primera vez en la historia del país hemos quebrado la línea ascendente de producción de cultivos de hoja de coca para el narcotráfico", dijo Humala.
El informe de Naciones Unidas precisa que la extensión de cultivos cayó de 49.800 a 42.900 hectáreas.






ANTICORRUPCION, PERSECUCION, JUDICIALIZACION POLITICA



El Comercio
El presidente Ollanta Humala negó que su gobierno esté involucrado en el escándalo de corrupción de Petrobras, en Brasil, luego de que un empresario de UTC Engenharia detenido dijera que recibió a un emisario suyo en 2013, según consta de un expediente de la fiscalía brasileña al que accedió el semanario "Hildebrandt en sus 13".
Humala dijo que las afirmaciones son falsas y “merecen una acción penal de parte de los perjudicados”.






LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION



El Comercio, Reuters
El tipo de cambio trepó al cierre de la sesión cambiaria tras la divulgación de datos económicos en Estados Unidos que fortalecieron el dólar.
Tras abrir a S/.3,181, el tipo de cambio interbancario culminó a S/.3,183. En lo que va del año se expande 6,81%.
"El dólar se fortaleció contra la mayoría de las monedas luego de buenos datos económicos en Estados Unidos, mientras que el Banco Central de Reserva (BCR) disminuyó su participación en el mercado", dijo un agente de cambios. Los precios al consumidor de Estados Unidos aumentaron por quinto mes consecutivo en junio, mientras que los inicios de construcción de casas repuntaron.



La República
Columna de Alvarez Rodrich
Si por algo puede ser singular la elección presidencial que viene en el año 2016 es porque sería la primera vez en mucho tiempo en que los inversionistas están más preocupados por cómo terminará el gobierno actual en vez de por quién será el próximo presidente de la república.
(…)
Esto es consecuencia de dos factores. Primero, que los inversionistas no perciben que el horizonte electoral incluya una candidatura con fuerza que pueda poner en riesgo las reglas fundamentales de la manera como operan sus empresas.
(…)
El segundo factor es que los empresarios sí están sintiendo desconfianza por la marcha económica del gobierno del presidente Humala.
Dicho sentimiento no estaría relacionado en modo alguno con la posibilidad de que se pueda imprimir un cambio de rumbo en la dirección de la política económica, sino por el hecho de que no perciben que la administración económica gubernamental tenga la fuerza y la capacidad suficientes para emprender, durante el último año, un esfuerzo para producir una recuperación sustantiva de la economía peruana.



El Comercio
El primer ministro griego, Alexis Tsipras, despidió el viernes a ministros rebeldes que votaron en contra de las reformas exigidas por los acreedores internacionales a cambio de un acuerdo de rescate.
Tsipras quedó debilitado por una revuelta entre legisladores de su partido izquierdista Syriza que el jueves votaron en contra de las medidas en el Parlamento, forzándolo a depender de votos de la oposición para aprobar el paquete que Grecia necesita para mantenerse a flote.

El rescate de Grecia dio dos grandes pasos el viernes, cuando el Parlamento alemán aprobó el plan por amplia mayoría y la Unión Europea confirmó que enviaría suficiente dinero a Grecia para evitar una mora inminente. 

martes, 14 de octubre de 2014

ESTA NOCHE martes 14 octubre 2014


ESTA NOCHE, donde usted se entera no de todo lo que ocurre, sino de lo que necesita saber.


MENU DEL DIA


ü  De los 124 candidatos presuntamente vinculados al narcotráfico que entregó Urresti, 17 fueron elegidos en regiones y municipios, informa la oficina de Naciones Unidades contra la Droga y Delito (UNODC)

ü  Congresistas del PPC y de APP están de acuerdo con la propuesta de Alan García de formar un frente electoral para el 2016

ü  Congresista Díaz Dios insiste en que Ollanta Humala declare a la comisión López Meneses, pero el Presidente se sigue negando a recibirla

ü  Macroconsult: la informalidad en el páis llega al 71 por ciento


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MEDIA COLUMNA
Es narco, pero hace obra


Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com


En el valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro, en la cuenca del VRAEM, hay 49 distritos y diez provincias en cinco regiones: Cusco, Apurímac, Ayacucho , Huancavelica y Junín.

La oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) ha revelado que en esos 49 distritos del VRAEM, los “discursos” del radicalismo antisistema no han tenido arrastre electoral. Solo ha obtenido uno que otro distrito pequeño.

¿Quién entonces es el ganador de las elecciones en el VRAEM? La UNODC informa, de otra parte que, de los 124 candidatos investigados por supuestos vínculos con el lavado de activos del narcotráfico que diera a conocer en la campaña el ministro Urresti, han resultado elegidos diecisiete, el catorce por ciento. Entre ellos se encuentra el virtual presidente regional de una de las cinco regiones mencionadas.

Esa proporción debe ser apreciablemente mayor en los distritos y provincias del VRAEM, y no sabemos en qué medida. Es posible que, cuando se mire más de cerca, nos demos con la evidencia de que acaso los ganadores de las elecciones en el VRAEM han sido los candidatos del narcotráfico.

“Es narco, pero hace obra” es la expresión que parece resumir el estado de ánimo del elector en esas regiones donde se impone la extorsión en una mano acompañada del “favor” en la otra, al viejo estilo de la oferta que no se puede rechazar. Es lo mismo que surgió, décadas atrás, en Medellín, Colombia, en tiempos del padrino Pablo Escobar.

Mientras tanto, el gobierno no atina tomar la decisión política de derribar las narcoavionetas que llegan al VRAEM hoy desde Bolivia como llegaban en los 90 desde Colombia. El gobierno dispuso entonces la interdicción por la Fuerza Aérea. El resultado fue que, al derribarse las narcoavionetas que intentaban evadir el cerco, la demanda en la zona de producción se derrumbó y el precio con ella. Los cocaleros se pasaron solos entonces a cultivar otros productos. Las 125 mil hectáreas de coca que entonces llegó a haber se redujeron a 34 mil en menos de dos años.

Pero he aquí al gobierno humalista que, sin haber aprendido nada, habiendo olvidado por negligencia o por ceguera ideológica lo que entonces los propios militares peruanos hicieron, sigue sin tomar la decisión. Cómo reprocharle a la población, entonces, la decisión política que toma en los distritos del VRAEM.


REPORTE DE NOTICIAS en Internet
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NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, FFAA, DDHH, USO DE LA FUERZA



El Comercio, RPP
De la lista de 124 candidatos presuntamente vinculados al narcotráfico que entregó el ministro del Interior, Daniel Urresti, a las autoridades electorales, 17 fueron elegidos en las últimas elecciones regionales y municipales, informó hoy Federico Tong, asesor de la oficina de las Naciones Unidades contra la Droga y Delito (UNODC).
La lista, recordó, contenía 11 sentenciados, de los cuales ninguno fue elegido.
Tong precisó que estas personas están siendo investigadas por supuesto delito de lavado de activos del narcotráfico. Entre los casos más notorios, dijo, figuran los virtuales presidentes regionales de Amazonas, Gilmer  Horna, y de Ayacucho, Wilmer Oscorima.
"Se requiere una reforma importante y debe ser materia de análisis en el Acuerdo Nacional", añadió.
Tong informó que en el año 2010 se trabajó con la población del Vraem un programa de prevención de conflictos sociales con el auspicio de la unión Europea y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). A la luz de las elecciones 2014, se realizó un mapa del Vraem donde (incluida la cuenca del Mantaro) se contabilizó 49 distritos y 10 provincias en cinco departamentos.
Tong destacó que en los últimos comicios los "discursos radicales" no tuvieron éxito en las jurisdicciones que comprende el Vraem al haber ganado solo en algunos distritos pequeños.



El Comercio
El presidente de la República, Ollanta Humala, sostuvo hoy que el sicariato en el Perú es producto del “fenómeno de la globalización” y de otras variantes que no explicó. Añadió -al igual que el ministro del Interior, Daniel Urresti- que la mayoría de las víctimas de esta clase de crimen están vinculadas al hampa. “Hemos podido detectar a través de las investigaciones de la Policía Nacional que básicamente los casos de sicariato se dan entre bandas criminales”, agregó.
Humala Tasso indicó que “nadie quiere que el Perú se convierta en un espacio en el cual las bandas criminales se agarren a balazos”, por lo que reiteró que su Gobierno luchará de manera frontal contra el sicariato.
“El Perú no es el principal país en el cual se produce este tipo de actividad ilícita, eso no nos hace santos viendo el pecado de otros”, manifestó.
Precisó que la Policía capturó a los dos presuntos asesinos de Juan César Sánchez Navarro (39), quien fue ultimado el último domingo de ocho balazos en el restaurante Rincón Gaucho de Barranco. Según informó ayer el ministro Urresti, Sánchez Navarro tenía antecedentes por homicidio, en 1994, y robo agravado, en el 2003.



La República
El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, señaló que la doctrina de defensa de los países ya no debe centrarse en el aspecto tradicional de la compra de armamento de última generación, sino en la capacitación y profesionalización de los soldados. Hizo esta exhortación ayer durante su discurso de inauguración de la XI Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas.
“Ya no hay que invertir en el helicóptero más moderno, o en el tanque más nuevo”, sostuvo mientras se dirigía a 34 ministros de Defensa de América.
Humala agregó que “el principal instrumento disuasivo es el soldado, y no el mejor armamento”. En base a ello, afirmó que en Perú se empezará a impulsar la educación del personal militar con el programa Beca 18. “A partir del 1 de enero de 2015, los oficiales saldrán hablando dos idiomas. Se busca formar a especialistas para que estos a su vez ayuden en la enseñanza de idiomas en los cuarteles, al personal de tropa”.






GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA



Expreso
Los congresistas Javier Bedoya de Vivanco (PPC) y Luis Iberico (APP) se mostraron de acuerdo con la propuesta del ex presidente Alan García en el sentido de conformar una coalición política de cara a las elecciones del 2016 con el propósito de atenuar la arremetida de los movimientos regionales.



La República
Gregorio Santos seguirá en prisión hasta que concluya su juicio y sea absuelto o condenado, probablemente a mediados del próximo año. El juez de Chiclayo Wilson Medina rechazó el hábeas corpus a favor de la libertad de Santos.
En comunicado de prensa, el Poder Judicial señaló que Santos seguirá en prisión porque existen indicios que lo vinculan a hechos delictivos. "El procesado Gregorio Santos Guerrero seguirá detenido en el penal de Piedras Gordas I de Ancón, ya que el Poder Judicial ratificó –en dos instancias– 14 meses de prisión preventiva en su contra, al existir "graves elementos de convicción y de máxima intensidad" que lo vincularían con la comisión de los delitos de asociación ilícita, cohecho y colusión agravada", dice el documento.



El Comercio
Fernando Vivas
(…)
No una sino varias muertes jalonan a Conga. No sumo a la lista de bajas, a la imagen de Yanacocha, pues estaba en coma desde el derrame de mercurio en Choropampa y los líos del cerro Quilish, cuando la empresa se puso a litigar con la población en lugar de convencerla.
El MAS, el grupo de Santos, con su triunfo electoral está en buena posición para negociar el futuro de otros yacimientos como Galeno y Michiquillay. Nunca he creído que su onda antiminera sea irreductible. Es, simple y maquiavélicamente, un capital político para negociar si cesa la inquina oficialista.
En cambio, para Tierra y Libertad sí es una cuestión de ideología y de fe y, por lo tanto, una apuesta mortal que puede acabar con ellos en la fosa común. El ex sacerdote Marco Arana abraza con mística la idea de una región bucólica, libre del materialismo mineral. Sus compañeros de ruta, muy académicos, han teorizado contra la insostenibilidad del “extractivismo” y la conveniencia del desarrollo agrícola con el bonus del turismo vivencial. Bah.
Tenía razón el refunfuñón Giovanni Sartori cuando dijo que la izquierda sabe que ya no hará la revolución pero que, con el ecologismo antiminero, puede contentarse, al menos, con joder al sistema.



Peru21
Columna de Aldo Mariátegui
Lima solo se ha asustado con Santos en Cajamarca y no tiene idea de otras linduras del ‘electarado’. Veamos: 1) Humberto Huamán, de las filas del cura Arana, ha ganado en Urubamba, así que controlará Machu Picchu y las obras del nuevo aeropuerto de Chinchero. Solo por los terrenos para este terminal aéreo recibirá S/.200 millones, así que Huamán va a ser un rojo con harto billete y con el control de dos sitios estratégicos para fregar al turismo cusqueño. 2) Edy Benavides es un radical de la línea del ex emerretista Wilfredo Saavedra, a cuyo lado Gregorio Santos es un neoliberal. Pues bien, acaba de ser elegido alcalde de Bambamarca, desde donde se pueden bloquear muchas rutas estratégicas. 3) En la arequipeña Deán Valdivia ha ganado el rojazo Jaime de la Cruz, quien ya anunció que impedirá el proyecto cuprífero Tía María, donde seguramente fregará junto al también extremista Richard Alen, que se impuso en Islay. 4) Sorprende la alta votación que sacó el antisistema Zenón ‘Moqueguazo’ Cuevas en Moquegua al ocupar el segundo lugar, lo que indica que el proyecto Quellaveco también enfrentará serias resistencias. Y si bien no alcanzó la presidencia regional cusqueña, el radical Óscar Mollohuanca barrió en Espinar, así que Las Bambas seguirá con problemas. ¡La bacteria izquierdista es el equivalente al ébola para la salud económica del país!
(…)



El Comercio, BBC Mundo
Tras ser reelecto en Bolivia para un tercer mandato consecutivo, Evo Morales dijo en diálogo con el diario chileno "La Tercera" que "tenemos la Unasur, el Alba a través de Fidel (Castro), pero apareció sorpresivamente la Alianza del Pacífico, que propone la privatización de los servicios básicos. Todos miran a (Barack) Obama, como si fuera una gran cosa". "Los presidentes de la Alianza del Pacífico son lacayos del imperialismo", agregó Morales.
Dentro de las declaraciones con el medio chileno, Morales no tuvo reparos en criticar al ex presidente Sebastián Piñera, deslizando la idea de que este habría aprovechado su posición para enriquecerse. "El ex presidente de Chile sentado en la silla de Barack Obama. A mí eso me daría miedo, me daría vergüenza. A su ex presidente le ha ido mal políticamente, pero bien económicamente. ¿Con cuántos millones salió? Esos son gobiernos de empresarios y banqueros", dijo el mandatario.
Evo Morales dijo a BBC Mundo que no buscará un nuevo mandato. "Escuché decir 'Evo por siempre, Evo 2025'", dijo, "entiendo ese sentimiento, porque lo que no hicieron en 180 años los distintos gobiernos neoliberales y dictaduras (lo) hicimos en 9 años". "Evidentemente pueden plantear el cambio (los movimientos sociales que le apoyan), pero no (lo) he pensado personalmente".






ELECCIONES, PARTIDOS, ENCUESTAS, MEDIOS, PSICOSOCIALES



Canal N, Peru21
El congresista Juan José Díaz Dios, presidente de la comisión “López Meneses”, aseguró que una persona de muy alto nivel tenía el mando del resguardo a la vivienda del exoperador montesinista y al colegio donde estudiaba el hijo del presidente Ollanta Humala.
Indicó que para conocer quién era esa persona, el 22 de agosto le solicitó al ministro del Interior, Daniel Urresti, las libretas de control de los vehículos policiales que tenían presencia en la calle donde está ubicada la residencia de López Meneses. Sin embargo, indicó que a la fecha no le ha enviado tal información.
De esa manera, afirmó que, si Urresti no puede colaborar con su grupo de trabajo, se hace más que necesario que el jefe de Estado declare para llegar a la verdad de las investigaciones. Asimismo, el legislador de Fuerza Popular dijo que este pronunciamiento es una respuesta a la presidenta del Consejo de Ministros, Ana Jara; y al ministro de Justicia, Daniel Figallo, quienes afirmaron que el Ejecutivo ya cumplió en colaborar con las investigaciones.
El congresista Díaz Dios insiste, por tanto, en que el presidente Ollanta Humala reciba a la comisión López Meneses.
El presidente Ollanta Humala se niega a recibir a la comisión del Congreso que investiga el ilegal resguardo en la vivienda de Óscar López Meneses, ex operador de Vladimiro Montesinos.
López Meneses debe acudir este viernes 17 de octubre al Congreso para responder a las preguntas de la comisión presidida por el legislador Juan José Díaz Dios, de la bancada de Fuerza Popular.
Esto ocurre luego de que el programa Mira quien habla difundiera un video en el que se aprecia que un segundo vehículo policial asignado a la seguridad del presidente Humala rondaba cerca de la vivienda de López Meneses.



Peru21
Columna de Juan José Garrido
(…)
El presidente Ollanta Humala se ha negado a asistir a la comisión López Meneses, emblemático ejemplo de esta realidad. A través de distintos voceros dejó claro que no tendrá la comisión, y por lo tanto los peruanos, la posibilidad de contar con su versión. Es una lástima, sin dudas; si algo necesitamos los peruanos, es creer en nuestros líderes o, por lo menos, mantener una esperanza sobre ellos. Ni uno ni otro. El presidente Humala ha optado por mantenerse en silencio, y los peruanos seguiremos intentando, a oscuras, desentrañar qué ocurría en la calle Batallón Libres de Trujillo.
Que el mandatario quiera mantenerse en silencio es una prerrogativa, no una obligación. Algunos de esos felpudines que rodean a los mandatarios cada cinco años han salido a convencernos de la majestuosidad del cargo, de lo importante que es aislar a la presidencia de este tipo de investigaciones, lo cual no solo es ridículo, sino, además, patético






LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION



El Comercio
Aunque en los últimos nueve años el número de trabajadores formales se ha duplicado en el país, la informalidad laboral todavía sigue siendo una gran piedra en el zapato. Se calcula que actualmente hay más de 11 millones de peruanos que no acceden a todos los beneficios y derechos laborales y perciben un salario por debajo del mínimo vital (S/.750).
Elmer Cuba, socio director de Macroconsult, remarca que la informalidad también está presente en las empresas formales: más de 2 millones de personas se encuentran en esta situación.
Con base en ello, la consultora estima que el año pasado la tasa de informalidad dentro de la población económicamente activa (PEA) llegó al 70,9%, 0,1 puntos porcentuales por debajo de lo registrado un año antes. Este año la desaceleración económica podría mantener la informalidad en el mismo ratio.
Para el especialista, el camino a seguir sería flexibilizar las leyes laborales, sobre todo las de contratación y despidos, ya que con ello se aumentaría en 40% la formalidad en las empresas.


Para Luis Salazar, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), los sobrecostos laborales son la causa de la informalidad.
“Es más fácil liquidar una empresa en el Perú que despedir trabajadores”, señala el laboralista Jorge Toyama.



El Comercio
La reforma como proceso político (II)
Luis Carranza
Por cuestión de espacio, se comentaron solo los requisitos o “ingredientes” necesarios para una reforma estructural. A saber: la existencia de un líder, la evaluación de los costos políticos, la operatividad eficiente de los cambios introducidos, tener financiamiento asegurado y una estructura legal adecuada. En este artículo completamos el análisis con la presentación de las fases del proceso político.
La primera etapa del proceso es el reconocimiento del problema o la deficiencia estructural existente que requiere corregirse. Si bien es cierto que los actores políticos formales, como el Ejecutivo o elCongreso, son los principales encargados de la identificación del problema, los actores informales, como los gremios empresariales, sindicatos, movimientos sociales, entre otros, también pueden poner los temas en la agenda política.
La segunda fase es la del planteamiento de la solución al problema o deficiencia, es decir, definir los alcances de la reforma. No necesariamente el que pone el tema en agenda es el encargado o capacitado para proponer la solución. De hecho, plantear la solución implica cumplir alguno de los requisitos discutidos en el anterior artículo: en primer lugar se requiere del líder o líderes políticos que, aunque no encabecen el proceso técnico de formular la reforma, sí participen desde el principio. Lo peor que puede ocurrir es que al primer problema que surja la reforma se quede sin líder porque la persona encargada “descubre” que no estaba de acuerdo con esta. El segundo requisito es que la estructura legal de la reforma no tenga vacíos o problemas, y, finalmente, se necesita que el financiamiento de la reforma esté asegurado.
La tercera etapa es la estrategia de implementación de la reforma. Es la pieza menos visible pero más importante porque aquí se define la gradualidad de la reforma, se identifican los apoyos políticos y se establece la estrategia de comunicación, que logra al final el apoyo mayoritario de la población. A veces se debe alterar la solución ideal si se requiere sumar adherentes y esto implica más gradualidad (como fue el caso de la reforma de la 20530) o retrasar la implementación de la reforma hasta que la estrategia de comunicación dé sus frutos (como el TLC con Estados Unidos).
La cuarta etapa es la más visible y es el proceso de aprobación política que termina con una norma publicada en el diario oficial. Para pasar por esta fase, se debe tener, además de los requisitos anteriores, la evaluación del costo político de corto plazo, que es la reacción inmediata de los políticos que representan los intereses de los perjudicados o afectados por la reforma. Se equivocan los que creen que esta es la única etapa relevante y que solo se necesitan tener los votos suficientes para aprobar la reforma. De hecho, llegar a esta etapa de aprobación sin haber realizado una buena estrategia política (tercera etapa) porque aritméticamente se tienen los votos es un error fatal para la sostenibilidad a largo plazo de la reforma. A veces, por la relevancia del tema, algunas reformas requieren un gran período de reflexión y discusión antes de pasar a ser formalmente aprobadas.
Finalmente, la última etapa es la de implementación y sostenibilidad en el largo plazo de la reforma. En esta fase es esencial la viabilidad operativa de la misma. Los cambios administrativos deben funcionar a la perfección. Una reforma que implica muy altos costos de transacción y procedimientos para una gran mayoría de la población tiende a ser muy vulnerable políticamente y hace peligrar su permanencia en el tiempo.
Dependiendo de las reformas, cada etapa es más o menos importante. Reformas muy focalizadas y con pocos cambios operativos requieren mucha voluntad y soportar el costo político de su implementación. La reforma arancelaria es buen ejemplo de esto. Incluso en el largo plazo, los beneficios son tan grandes para la sociedad que al final se revierte el costo político inicial. Otras reformas de amplio espectro y con fuertes alteraciones en procesos o patrones de comportamiento requieren un alto consenso y una operatividad impecable, de allí que soluciones óptimas casi nunca son alcanzables y se necesiten soluciones políticamente factibles. Por otro lado, también es relevante la secuencia de las reformas y la posibilidad de acometerlas en función del estado de desarrollo de un país y del nivel de capital político con que cuenta un gobierno.
Identificar correctamente las reformas estructurales que necesitamos y plantear estrategias inteligentes para lograr la legitimidad necesaria son las claves para lograr la prosperidad del Perú.