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MEDIA COLUMNA
Reminiscencias
ochenteras
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
El peligro del plan
económico de PPK –que Thorne disimula con maquillaje técnico- es que plantea
convivir con un déficit fiscal creciente.
En ese escenario,
apuesta además a bajar el IGV.
La recaudación caerá.
Pero Thorne espera que en un año apenas se haya recuperado gracias a un nuevo
crecimiento de la economía (a cinco por ciento).
La
apuesta es temeraria.
Si
no funciona, el actual déficit fiscal de tres por ciento puede duplicarse y llegar
a un seis por ciento del PBI. Esa situación
solo se podría manejar con endeudamiento externo masivo.
En efecto, si PPK no consigue inversión
directa extranjera para financiar este delirio de grandeza, el ministro
pepekausista recurrirá al viejo truco de colocar bonos peruanos en el mercado financiero
global, y endeudarse para conseguir los seis mil millones de dólares que
necesita.
Todo esto irá a financiar un “shock” de inversiones
en infraestructura, que se completaría con un “fast track” para destrabar
megaproyectos con problemas.
“Es lo que siempre hace el Perú –dice
Bruno Seminario-. La figura se ha repetido casi siempre así: los precios de las
materias primas bajan, el Estado quiere seguir gastando (pero también) quiere bajar
los impuestos. Entonces recurre al endeudamiento”.
Es exactamente lo que se propone repetir
el gobierno pepekausista. Quiere forzar la economía a crecer para lo cual se
arriesga a convivir con un déficit fiscal creciente (hasta el 2019) para volver
a un déficit de uno ciento el 2021.
Endeudamiento, “shock de inversión“,
“fast track”, son términos con reminiscencias ochenteras.
Como en esa época Thorne era aún un militante
de la izquierda radical, seguramente es PPK quien los emplea, como hacía cuando
fue ministro del segundo belaundismo.
Es el síntoma de que vamos camino de
repetir, una vez más, lo que tantas veces hemos hecho: grandes préstamos que se
destinan a malas inversiones, que dan como resultado luego una deuda impagable.
Parafraseando a De Soto, esos bonos terminarán
siendo papeles sin respaldo de bienes, cuando lo que el Perú tiene en
abundancia son bienes que carecen de papeles.
El problema es que los pepekausas no
quieren renunciar a su delirios de grandeza, no se resignan a los que les ha
tocado en suerte: administrar un gobierno austero, disciplinado y aburrido.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las
siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas,
editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo
como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.
LIBERTAD ECONOMICA,
GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION
Peru21
Entrevista
a Alfredo Thorne
-¿Qué
medidas en materia económica planteará al Congreso en el marco del pedido de
facultades delegadas?
Tenemos cuatro propuestas: el paquete fiscal, lo llamamos simplificación fiscal, planteado en la campaña. Una reforma íntegra de Proinversión. Una ley de transparencia fiscal, necesitamos cambiar todo el marco legal que ha dejado el gobierno. La última es el compromiso del seguro de desempleo planteado en nuestro programa. El primer paquete, el fiscal, es bastante grande…
Tenemos cuatro propuestas: el paquete fiscal, lo llamamos simplificación fiscal, planteado en la campaña. Una reforma íntegra de Proinversión. Una ley de transparencia fiscal, necesitamos cambiar todo el marco legal que ha dejado el gobierno. La última es el compromiso del seguro de desempleo planteado en nuestro programa. El primer paquete, el fiscal, es bastante grande…
-Un
paquetón…
Un paquetón que comprende la reducción del IGV, primero un punto y las siguientes (reducciones) serán condicionadas a la recaudación fiscal.
Un paquetón que comprende la reducción del IGV, primero un punto y las siguientes (reducciones) serán condicionadas a la recaudación fiscal.
-¿Es
una medida indispensable o se puede postergar?
Todo se puede postergar, pero tiene costos: una menor recaudación en el largo plazo. Tenemos el compromiso de aumentar la base tributaria en, por lo menos, 2 puntos porcentuales del PBI.
Todo se puede postergar, pero tiene costos: una menor recaudación en el largo plazo. Tenemos el compromiso de aumentar la base tributaria en, por lo menos, 2 puntos porcentuales del PBI.
-El
fujimorismo, Fuerza Popular, no comparte la idea de bajar elIGV.
No exactamente. Ellos tenían una reducción del IGV. No la llamaban así, pero iban a transferir un 1% del IGV a las regiones. Eso era menos recaudación para el gobierno central. También planteaban unIGV justo. Estábamos más o menos en la misma línea. Cosas más, cosas menos; nosotros tenemos nuestra versión y ellos la suya.
No exactamente. Ellos tenían una reducción del IGV. No la llamaban así, pero iban a transferir un 1% del IGV a las regiones. Eso era menos recaudación para el gobierno central. También planteaban unIGV justo. Estábamos más o menos en la misma línea. Cosas más, cosas menos; nosotros tenemos nuestra versión y ellos la suya.
-Pero,
para ustedes, la reducción es fundamental.
Para nosotros, es fundamental todo el paquete. Se baja el IGV para aumentar la base tributaria y la recaudación. Planteamos una formalización y, por otro lado, un plan de simplificación tributaria. Son dos cosas separadas. Estamos haciendo un régimen del 10% de Impuesto a la Renta (IR) por 10 años para las pequeñas y medianas empresas. Lo que PPK llama el 10x10. O, el 2.5% x 10; las empresas pequeñas y medianas que facturen menos de 10 UIT pagarán 10% de IR por 10 años, siempre y cuando se formalicen. Tendrán el beneficio de borrón y cuenta nueva.
Para nosotros, es fundamental todo el paquete. Se baja el IGV para aumentar la base tributaria y la recaudación. Planteamos una formalización y, por otro lado, un plan de simplificación tributaria. Son dos cosas separadas. Estamos haciendo un régimen del 10% de Impuesto a la Renta (IR) por 10 años para las pequeñas y medianas empresas. Lo que PPK llama el 10x10. O, el 2.5% x 10; las empresas pequeñas y medianas que facturen menos de 10 UIT pagarán 10% de IR por 10 años, siempre y cuando se formalicen. Tendrán el beneficio de borrón y cuenta nueva.
-¿Por
qué se formalizarían si ahora no pagan y están tranquilos?
Porque el informal quiere crecer. Pueden hacerlo gradualmente sin toparse con una alta pared impositiva. De cinco pequeñas empresas, dos no sobreviven después de un año por el alto costo de formalizarse.
Porque el informal quiere crecer. Pueden hacerlo gradualmente sin toparse con una alta pared impositiva. De cinco pequeñas empresas, dos no sobreviven después de un año por el alto costo de formalizarse.
-¿Dentro
de la informalidad no se crece?
No. Porque, de alguna manera, se topa con el IGV y con la Sunat, porque todo está digitalizado. El 75% de la PEA es informal, pero no de las empresas. En los flujos de compra venta podría ser capturado por la Sunat. Esta mejorará en todo lo que es administración tributaria.
No. Porque, de alguna manera, se topa con el IGV y con la Sunat, porque todo está digitalizado. El 75% de la PEA es informal, pero no de las empresas. En los flujos de compra venta podría ser capturado por la Sunat. Esta mejorará en todo lo que es administración tributaria.
-¿Qué
cambios harán en la Sunat?
Han adquirido un equipo de cómputo para la facturación electrónica. Queremos que todas las facturas sean digitalizadas, todas las transacciones de la economía podrán ser rastreadas por la Sunat. Obligaremos a la emisión de facturas y no habrá boleta de venta. Para las personas naturales se utilizará el DNI como RUC. No habrá que ir a sacarlo. En ese paquete hay muchísimas medidas que le cierran el paso a los que no están pagando impuestos.
Han adquirido un equipo de cómputo para la facturación electrónica. Queremos que todas las facturas sean digitalizadas, todas las transacciones de la economía podrán ser rastreadas por la Sunat. Obligaremos a la emisión de facturas y no habrá boleta de venta. Para las personas naturales se utilizará el DNI como RUC. No habrá que ir a sacarlo. En ese paquete hay muchísimas medidas que le cierran el paso a los que no están pagando impuestos.
-Dentro
del paquete de Proinversión se destrabarán inversiones por 25 mil millones de
dólares, ¿cuáles son los proyectos?
La línea 2 del Metro, el Gasoducto del Sur (GS), el aeropuerto de Lima, Talara. Hay otros, Majes Siguas, por ejemplo, y nos focalizaremos en dar agua y saneamiento. Revisaremos el contrato del Gasoducto del Sur. Pediremos a empresas de abogados o a bancos de inversión que revisen los desacuerdos que hay entre el MEF y el contratista. Odebrecht está saliendo…
La línea 2 del Metro, el Gasoducto del Sur (GS), el aeropuerto de Lima, Talara. Hay otros, Majes Siguas, por ejemplo, y nos focalizaremos en dar agua y saneamiento. Revisaremos el contrato del Gasoducto del Sur. Pediremos a empresas de abogados o a bancos de inversión que revisen los desacuerdos que hay entre el MEF y el contratista. Odebrecht está saliendo…
-Mientras
no salga no hay respaldo bancario.
Debería haber un acuerdo a mediados de agosto. Hay una serie de adendas de bancarización que vamos a revisar. Aún falta el cierre financiero. Hay una adenda de liquidación del contrato. Pensamos que podremos destrabar el 50% de estos proyectos en seis meses. Destrabar es firmar las adendas para que las empresas puedan avanzar. En Talara hay un problema de financiamiento. Este gobierno ofreció un bono de 1,000 millones de dólares que no se concretiza. Revisaremos las condiciones en las que se debe emitir y la estructura financiera.
Debería haber un acuerdo a mediados de agosto. Hay una serie de adendas de bancarización que vamos a revisar. Aún falta el cierre financiero. Hay una adenda de liquidación del contrato. Pensamos que podremos destrabar el 50% de estos proyectos en seis meses. Destrabar es firmar las adendas para que las empresas puedan avanzar. En Talara hay un problema de financiamiento. Este gobierno ofreció un bono de 1,000 millones de dólares que no se concretiza. Revisaremos las condiciones en las que se debe emitir y la estructura financiera.
-¿Talara
y el Gasoducto del Sur son onerosos?
Claramente onerosos, no podemos reducir el contrato, está firmado y avanzado en 40%.
Claramente onerosos, no podemos reducir el contrato, está firmado y avanzado en 40%.
-¿Cómo
convencerán al fujimorismo de todo esto?
Tendremos que sentarnos con ellos, forma parte del arte de la negociación. Fernando Zavala está conversando con ellos. Nosotros hemos tenido algunos acercamientos. No los vemos cerrados. Luz Salgado dijo claramente que son temas técnicos y los trataremos así. Yo explicaré la parte técnica.
Tendremos que sentarnos con ellos, forma parte del arte de la negociación. Fernando Zavala está conversando con ellos. Nosotros hemos tenido algunos acercamientos. No los vemos cerrados. Luz Salgado dijo claramente que son temas técnicos y los trataremos así. Yo explicaré la parte técnica.
-¿Es
un todo o nada, o pueden dejar de lado alguna medida?
Pienso que se debe ver los beneficios de pasar esto como un paquete. Para nosotros, en paquete se generan sinergias en términos de formalización y recaudación.
Pienso que se debe ver los beneficios de pasar esto como un paquete. Para nosotros, en paquete se generan sinergias en términos de formalización y recaudación.
-¿Qué
aspectos incorporan ustedes de los otros planes de gobierno?
Ellos plantean la derogación de la ley Segura, que norma una reducción de impuestos a las utilidades de empresas del 30 al 26% y el alza de los impuestos a los dividendos. Eso ha causado una reducción de 0.5% del PBI. Fuerza Popular y el Frente Amplio quisieran retroceder en esto. Podemos llegar a acuerdos en este tema.
Ellos plantean la derogación de la ley Segura, que norma una reducción de impuestos a las utilidades de empresas del 30 al 26% y el alza de los impuestos a los dividendos. Eso ha causado una reducción de 0.5% del PBI. Fuerza Popular y el Frente Amplio quisieran retroceder en esto. Podemos llegar a acuerdos en este tema.
-¿Qué
rescatan del plan del fujimorismo que puedan incorporar?
Plantearon crear una agencia que ayude a las pyme. Estamos considerándolo.
Plantearon crear una agencia que ayude a las pyme. Estamos considerándolo.
-Ud.
dijo que la economía peruana está débil y vulnerable, ¿qué significa?
Que hoy tenemos solo una gran fuente de crecimiento: la minería, que aporta 2% al PBI. El resto está casi parado. La inversión privada viene cayendo hace dos años seguidos. Los proyectos Las Bambas y Cerro Verde aportarán una producción de cobre de 40%, más de 2% del PBI. Y el 2017 tenemos una caída del cobre de 15%. En el 2018 cae más. La inversión minera está cayendo…
Que hoy tenemos solo una gran fuente de crecimiento: la minería, que aporta 2% al PBI. El resto está casi parado. La inversión privada viene cayendo hace dos años seguidos. Los proyectos Las Bambas y Cerro Verde aportarán una producción de cobre de 40%, más de 2% del PBI. Y el 2017 tenemos una caída del cobre de 15%. En el 2018 cae más. La inversión minera está cayendo…
-¿Entonces
adiós crecimiento del PBI?
Si no generamos fuentes de crecimiento alternas, tendríamos un crecimiento muy bajo en el 2017 y 2018. Si en el 2017 logramos nuestra meta de formalización, equivale a dos puntos de crecimiento. El destrabe de proyectos, la reforma de Proinversión y la simplificación tributaria nos permitirán crecer el 2017 a 4.5% y el 2018 al 5%.
Si no generamos fuentes de crecimiento alternas, tendríamos un crecimiento muy bajo en el 2017 y 2018. Si en el 2017 logramos nuestra meta de formalización, equivale a dos puntos de crecimiento. El destrabe de proyectos, la reforma de Proinversión y la simplificación tributaria nos permitirán crecer el 2017 a 4.5% y el 2018 al 5%.
-¿Conga
y Tía María no participarán en la economía?
Para la empresa no es rentable activar Conga por los precios, está parado por el mercado. Tía María sí puede sacarse adelante, pero requiere una negociación entre las partes. Fernando Zavala está creando un marco para las negociaciones sociales. No señalaremos qué proyectos se impulsarán, damos un marco para estos. Hay 60 mil millones de dólares en proyectos mineros atracados; si logramos destrabar la mitad es un éxito.
Para la empresa no es rentable activar Conga por los precios, está parado por el mercado. Tía María sí puede sacarse adelante, pero requiere una negociación entre las partes. Fernando Zavala está creando un marco para las negociaciones sociales. No señalaremos qué proyectos se impulsarán, damos un marco para estos. Hay 60 mil millones de dólares en proyectos mineros atracados; si logramos destrabar la mitad es un éxito.
-¿Cómo
harán para levantar la alicaída inversión privada?
Con cosas concretas, las medidas que proponemos serán una buena señal. Ya hay un repunte del índice de confianza del BCR.
Con cosas concretas, las medidas que proponemos serán una buena señal. Ya hay un repunte del índice de confianza del BCR.
-¿Cuánto
creceremos este año?
Entre 3.5 y 4%. Si pasamos el paquete en el Congreso, estaríamos más cerca de 4%.
Entre 3.5 y 4%. Si pasamos el paquete en el Congreso, estaríamos más cerca de 4%.
-La
inversión pública cae, ¿cómo la incrementarán?
Ha caído y no está siendo un motor de crecimiento. Nos hemos reunido con los alcaldes en Cusco, y con los gobernadores regionales nos reuniremos una vez al mes. Queremos impulsar y ayudarlos a impulsar los proyectos. Les daremos apoyo técnico. Hay que hacer de la descentralización una realidad.
Ha caído y no está siendo un motor de crecimiento. Nos hemos reunido con los alcaldes en Cusco, y con los gobernadores regionales nos reuniremos una vez al mes. Queremos impulsar y ayudarlos a impulsar los proyectos. Les daremos apoyo técnico. Hay que hacer de la descentralización una realidad.
-Desde
su despacho, ¿la presidencia de la Comisión de Presupuesto para PPK es
vital?
No. Nos vamos a ajustar a lo que decida el Congreso. No tenemos la mayoría, negociaremos con quien la presida.
No. Nos vamos a ajustar a lo que decida el Congreso. No tenemos la mayoría, negociaremos con quien la presida.
-¿Ha
conversado con Kuczynski sobre esto?, ¿él dice que sí es importante presidirla?
He conversado con él. Él lo ha pedido desde el punto de vista político. Es un diálogo que está realizando Fernando Zavala directamente. Hace la negociación política, yo me ocupo de lo técnico. Vamos a trabajar por los peruanos con quien esté a cargo de las comisiones.
He conversado con él. Él lo ha pedido desde el punto de vista político. Es un diálogo que está realizando Fernando Zavala directamente. Hace la negociación política, yo me ocupo de lo técnico. Vamos a trabajar por los peruanos con quien esté a cargo de las comisiones.
-¿Qué
cambios harán en el presupuesto del 2016?
Tendremos una partida especial para invertir fuertemente en agua y saneamiento. El aumento de las FF.AA. y policiales. Un primer tramo en agosto o setiembre y luego en diciembre.
Tendremos una partida especial para invertir fuertemente en agua y saneamiento. El aumento de las FF.AA. y policiales. Un primer tramo en agosto o setiembre y luego en diciembre.
-¿Será
satisfactorio para la Policía? Su sueldo no está completo.
Haremos lo posible para que el aumento de agosto sea lo suficientemente grande. Será un aumento al básico y pensionable. A los maestros y sector Salud será para el 2017. Estamos haciendo cálculos, pero habrá un aumento, como se ofreció.
Haremos lo posible para que el aumento de agosto sea lo suficientemente grande. Será un aumento al básico y pensionable. A los maestros y sector Salud será para el 2017. Estamos haciendo cálculos, pero habrá un aumento, como se ofreció.
-Se
avizora que el Congreso será duro en el otorgamiento de facultades. Hablan de
control político…
Todos los congresos son duros. Es su rol. En el Perú nos hemos acostumbrado a que los controle el partido de gobierno, pero en otros países no es así, pero las leyes pasan igual.
Todos los congresos son duros. Es su rol. En el Perú nos hemos acostumbrado a que los controle el partido de gobierno, pero en otros países no es así, pero las leyes pasan igual.
-¿No
habrá marcha de Doe Run al Congreso?
Parece que no (ríe). Lo importante es que el Congreso extienda el plazo…
Parece que no (ríe). Lo importante es que el Congreso extienda el plazo…
-Pero
quieren saber qué plantea el Ejecutivo, qué hicieron las empresas que
asesoraron, si se reducirán los estándares ambientales…
Tienen razón. Ofrecemos empezar un plan de reestructuración, conseguir un inversionista que entre y que maneje la refinería de La Oroya, cumpliendo con los estándares ambientales y con los trabajadores.
Tienen razón. Ofrecemos empezar un plan de reestructuración, conseguir un inversionista que entre y que maneje la refinería de La Oroya, cumpliendo con los estándares ambientales y con los trabajadores.
-¿Usted cree conveniente modificar los
estándares ambientales?
Hay un debate al interior de nuestro consejo de ministros. No se ha plasmado aún en una propuesta. Pero no es para Doe Run, sino para el futuro. Nuestros estándares son más estrictos que los europeos, de Chile o de Canadá.
Hay un debate al interior de nuestro consejo de ministros. No se ha plasmado aún en una propuesta. Pero no es para Doe Run, sino para el futuro. Nuestros estándares son más estrictos que los europeos, de Chile o de Canadá.
-¿Los
inversionistas son la empresa china ECC…?
No. Están interesados, pero hay que hacer un concurso.
No. Están interesados, pero hay que hacer un concurso.
-¿“Invitar”
a los trabajadores a marchar al Congreso inquieta a los inversionistas?
No creo que se inquieten. No ha habido marcha.
No creo que se inquieten. No ha habido marcha.
-¿Este
gobierno ha incrementado enormemente los trabajadores estatales?
Ha sido un incremento muy fuerte de trabajadores. Ha sacrificado el aumento de la inversión pública. Nuestra propuesta de ley de transparencia fiscal no solo incluye el límite del gasto corriente, sino del aumento de haberes. Así, los recursos se utilizarán en beneficio de todos.
Ha sido un incremento muy fuerte de trabajadores. Ha sacrificado el aumento de la inversión pública. Nuestra propuesta de ley de transparencia fiscal no solo incluye el límite del gasto corriente, sino del aumento de haberes. Así, los recursos se utilizarán en beneficio de todos.
-¿Qué
harán con la grasa burocrática?, ¿reducirán personal?
Eso depende de cada ministro, que verá la productividad de la gente y qué necesitan.
Eso depende de cada ministro, que verá la productividad de la gente y qué necesitan.
-¿Aumentarán
el gasto en seguridad ciudadana, tendremos más patrulleros?
Me parece acertado lo planteado por el ministro Basombrío, el leasing (alquiler de patrulleros). Es un compromiso de campaña aumentar el gasto en seguridad.
Me parece acertado lo planteado por el ministro Basombrío, el leasing (alquiler de patrulleros). Es un compromiso de campaña aumentar el gasto en seguridad.
El
Comercio
El
próximo ministro de Economía, Alfredo Thorne, aseguró esta tarde que
mantendrá la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) para los trabajadores que ya la
tienen, y que un eventual seguro laboral sería para los que recién ingresan al
mercado laboral.
Por
otro lado, reiteró que la idea del próximo gobierno es hacer una reforma
integral del sistema de pensiones, iniciando con Pensión 65 y pasando por las
AFP. “Estamos trabajando en eso, eso no va dentro del proyecto de facultades”,
aclaró Thorne.
Aseveró
que se evalúa adelantar para agosto y para diciembre el aumento salarial para
los miembros de las Fuerzas Armadas (FFAA) y la Policía Nacional.
La República
Entrevista a Bruno Seminario
-¿Qué similitudes
encuentra en la economía de todos estos años republicanos? ¿Fueron las
políticas económicas de los gobiernos (democráticos y militares) de turno las
que guiaron el desarrollo del país?
Hasta el 2014 la economía
recibió el impulso de los altos precios de los metales que llegaron a su pico
histórico. A partir de entonces los precios comienzan a retroceder y eso
modifica el ritmo de crecimiento. Algo es cierto. Nunca, en todos estos años,
algún movimiento grande de la economía ha sido producto de las políticas
públicas, ni en el gobierno de Humala, ni antes. Los números que históricamente
ha tenido el PBI peruano son producto de los movimientos en la
economía internacional. O sea, son impulsos que se vienen y se retiran de
afuera. La parte que corresponde a las políticas públicas que han ejecutado los
gobiernos solo representan el 10% o 15% de la cifra final. Que ahora el precio
del cobre haya descendido tiene poco que ver con la política pública, igual te
podría hablar del salitre y varios otros casos.
-A lo largo de estos 195
años de República ¿hubo muchos intentos de salir de esa dependencia a los
recursos naturales, planes de industrialización, de diversificación productiva...?
El panorama de los precios
no es muy bueno, en los últimos dos o tres años han bajado, lo probable es que
ahora haya una pequeña alza, pero aún así no lograrán igualar el máximo
alcanzado, eso es poco probable en los próximos 15 años. Entonces, ante este
panorama de lento crecimiento, las principales consecuencias es que haya un
deterioro de los términos de intercambio de largo plazo, igual como ocurrió en
otras fases de la historia y eso cuestiona seriamente el modelo de crecimiento
que adoptó el Perú, luego del 2008 con Alan García cuando la economía comenzó a crecer
fuertemente. Esto es algo que ya conocemos en el Perú. Como ves, lo lógico es
pronosticar que los precios descienden un poco o se estancan, periodos como
este han durado históricamente entre 15 y 20 años, y son tiempos de
fortalecimiento del dólar. El momento histórico nos permite analizar
consecuencias porque ya hay una experiencia previa. En los siguientes años los
ingresos de canon y regalías de los gobiernos regionales se van a recortar y
los presupuestos se están retirando. Eso –si no se cambia el régimen fiscal–
continuará, la inversión extranjera directa en minería se detiene porque es
menos rentable; fuentes de recaudación vía precios no habrá y los recursos
fiscales van a faltar. Además habrá una menor participación del sector minería
en el PBI. Como el gobierno actual y los anteriores saben, la única forma de
vivir en los próximos 15 años es lanzarse a una campaña de diversificación
económica que genere fuentes adicionales de ingreso y también habrá que cambiar
el régimen fiscal.
-En todo este tiempo el
error es que no se ha precisado los sectores específicos a los que se les
debería dar mayor atención en este afán de diversificación. ¿Usted los ha
identificado?
Hay varios. Hay que decir
que sustituir la minería de golpe no se puede hacer, porque absorbe el 70% de
las exportaciones. Los sectores con potencial de crecimiento suficientemente
grande como para sustituir a la minería son el turismo, que puede dar dinero e
ingresos fiscales. Ahorita recibimos entre 3 y 4 millones de turistas pero al
2021 se debería duplicar esa cifra. Para lograr este incremento se debe
solucionar el tema de aeropuertos, que ya están operando a plena capacidad,
tienes que apurar la ampliación del Jorge Chávez y de Chinchero. La ventaja del
turismo es que a diferencia de la minería, tiene un impacto multiplicador
directo, US$ 4 mil millones de turismo son equivalentes a US$ 8 mil millones en
minería. Además, requieres inversión en hoteles para poder recibir a los
turistas.
El segundo sector que
puedes trabajar pero que demorará bastante (al menos diez años) es la madera,
porque funciona con campañas de reforestación en la selva. El trabajo es
procesar la madera, para que llegue hasta US$ 6 mil millones; la ventaja es que
el sector maderero está ubicado en la cuenca del Ucayali, especialmente la zona
de Pucallpa. Después, hay sectores cuya competitividad tienes que recuperar.
Las exportaciones no
tradicionales cayeron más que las tradicionales, especialmente el sector
textil, que está al borde de desaparecer.
Cuando
se han registrado alza en los precios de las materias primas, el país ha
logrado tener estabilidad macroeconómica, la misma que se ha prolongado incluso
años después de que el boom se detenga...
-La necesidad de modificar
el régimen fiscal ha estado presente en muchos momentos de la historia, a
inicios de la década del 2000 Toledo rebajó el IGV, y ya hay el anuncio que PPK
lo reducirá en 1% el 2017.
Dada la situación que ya
te he explicado, de menores precios, estas propuestas son suicidas. En
realidad, el que propone esta medida solo podrá manejar la situación con endeudamiento
externo. Esto es lo que siempre ha hecho el Perú, en la época del guano, con
los militares, siempre se crearon crisis de largo plazo. La figura se ha
repetido casi siempre así: los precios de las materias primas bajan, el Estado
quiere seguir gastando, quieren bajar los impuestos, entonces recurren al
endeudamiento. Si reducen impuestos y no cambian el régimen fiscal entonces
habrá problemas, como los hubo antes, ya que si reducen impuestos hay que
reducir gastos.
-Otro detalle que muchos
gobiernos han intentado trabajar, pero con poca eficacia, es la formalización
de los pequeños empresarios, que en el Perú son el 70% del total, para lo cual
la receta siempre es la reducción de impuestos o periodos de gracia. ¿Siempre
fue así?
De hecho muchos han
planteado bajar impuestos, pero eso a los pequeños empresarios no les importa,
porque ellos no pagan impuestos y con respecto a los periodos de gracia, lo que
los gobiernos esperan es que hagan cola para formalizarse y eso no pasará. Creo
que nadie ha visto seriamente esa realidad que merece una especial atención.
-Según lo conversado,
considera usted que al 2021, año de nuestro Bicentenario, ¿deberíamos ser ya
una economía diversificada?
Una economía no se
diversifica en cinco años, pero sí se puede llegar a que estos sectores
seleccionados tengan una mayor relevancia. Puntualmente, la madera (que
actualmente produce US$ 330 millones en exportaciones) podría llegar al 2021
con US$ 2 mil millones en exportaciones, entonces lo habrías trabajado bien
porque al 2030 podrían tranquilamente dar el salto a US$ 4 mil millones.
En el caso del turismo,
tienes US$ 3.500 millones que podrían convertirse en US$ 8 mil millones,
dependiendo de la estrategia. La economía del 2021 será fuertemente minera,
pero no tan dependiente. Las exportaciones no tradicionales deberían ser el 30%
del total, lo que significa que pasen de US$ 10 mil millones a US$ 15 mil
millones, pero tal como van las cosas parecería improbable alcanzar tales
números.
-¿Cómo debe manejarse la
política monetaria? ¿Está de acuerdo con que el BCR intervenga en el precio del
dólar?
Pienso que el dólar
debería estar a un nivel más alto, para impulsar sobre todo las exportaciones.
Un dólar bajo te agrava el tema de las importaciones chinas. Eventualmente el
dólar va a tener que subir, entiendo que el Banco Central piensa de otra forma.
También se critica la subida de las tasas de interés, y aquí el problema es que
en los próximos cinco años tendrá que ser así, es una cuestión de tiempo porque
EE.UU tuvo sus niveles más bajos en la historia.
-La elección de PPK como
presidente es histórica, toda vez que es el primer gobernante que llega con
discurso liberal a Palacio...
Eso tiene poca
importancia, todos los que se eligieron con el discurso de izquierda terminaron
gobernando como derecha. Habrá que ver cómo se comportan PPK y su ministro de
Economía, sus políticas fiscales son discutibles.
-¿Cuáles son las medidas
que debería tomar el nuevo gobierno?
Parece que quiere reducir
los impuestos, y eso generará un problema fiscal. Ahorita tienes un défict de
3% y si reduces los impuestos tendrás que financiar un déficit mayor. Si bajas
los impuestos el déficit puede llegar a niveles peligrosos como el 6%.
-Lo concreto es que PPK
será nuestro presidente para llegar al Bicentenario...
Obviamente, si bajas el
IGV llegarás al 2021 con un Perú sumamente endeudado, no llegarás con números
en azul. Las políticas educativas se tienen que continuar, pero no tienen
impacto inmediato, si alguien quiere reducir los impuestos quiere decir que no
gastará tanto en educación. Las políticas educativas no te sacan del problema.
Tú puedes educar a la gente, pero puede terminar de taxista.
-¿Cree que es el momento
para proceder a la privatización de empresas estatales como Petroperú o
Sedapal?
El Estado ajusta el IGV
para que los ingresos no bajen, si el precio de la gasolina bajara
también se reducirá el impuesto selectivo que se paga por este concepto y
entonces los precios de los pasajes bajan, pero el gasto público también. Si Sedapal
se privatiza subirán los precios del agua; en otras partes del mundo las
privatizaciones del agua no han sido muy exitosas. Y ahora se privatizará
Petroperú en época de bajas de precio del petróleo. Lo que se observa es un
cambio en la matriz energética del mundo, y hay que ir reduciendo la
dependencia del Perú a todo lo que es petróleo. Seguir insistiendo en el uso
del gas a mí me parece incorrecto, porque la demanda del gas en el mundo se
está reduciendo, lo que deberíamos impulsar son nuevas formas de energía no
renovables.
La República
Aristas chinas
Mirko Lauer
Desde hace un par de gobiernos China viene siendo vista como un factor
importante para nuestra buena marcha económica. Algunos incluso la perciben
como un salvavidas en medio de la tempestad económica mundial. En efecto sus
inversiones en minería y sus compras de productos peruanos sostienen buena
parte de las cifras locales.
En consecuencia la relación es buena, y existe el ánimo de hacerla más
intensa. El diálogo y las mutuas visitas se están haciendo más frecuentes. Sin
embargo Beijing considera que hay unos pocos temas que están frenando un mayor
comercio entre los dos países. Algunos parecen fáciles de resolver, otros no
tanto.
La principal inquietud tiene que ver con los estándares ambientales peruanos.
Desde el segundo gobierno de Alan García fue establecida una cota ambiental
efectivamente alta, incluso en términos internacionales. Beijing estima que
esto afecta muchas decisiones de inversión minera, y en áreas conexas como la
refinación.
Para los gobiernos peruanos el tema es delicado, por la idea de que una
rebaja de los estándares repercutiría en la dinámica de la protesta
antiextractiva. La rebaja animaría a los inversionistas chinos, sobre todo en
nuevas refinerías. Pero podría crearles problemas adicionales a los nuevos
proyectos mismos.
Otra complicación en las relaciones bilaterales está en la lentitud, e
incluso las trabas, en la concesión de visas peruanas a los ciudadanos chinos.
Hasta aquí el gobierno peruano no ha tenido una explicación convincente para
esta situación, que según Beijing está posponiendo la llegada de cientos de
miles de turistas chinos, y vuelos directos entre los dos países.
Por su naturaleza este asunto tendría que ser visto conjuntamente por
los ministerios del Interior, que emite (o en este caso más bien no emite) las
visas, de Turismo y de Relaciones Exteriores. Pero antes Migraciones podría
darle al público una explicación de lo que viene sucediendo.
Por último, China tiene esperanzas de que sus bancos puedan aterrizar en
el Perú. Hoy están impedidos por una ley que los considera bancos estatales, un
criterio que también es aplicado en otros países. La idea es que China no tiene
propiamente hablando bancos privados, y ser estatales los volvería una
competencia complicada en el mercado.
GOBERNABILIDAD,
DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA
El Comercio
El
presidente electo, Pedro Pablo Kuczynski, declaró que es potestad del jefe del
Estado, hasta que culmine su gobierno, dar el indulto al ex mandatario preso en
la Diroes. “Humala es presidente hasta el 28 de julio. Tiene el derecho constitucional
de dar un indulto si él decide hacerlo”, afirmó PPK.
Precisó,
sin embargo, que el indulto no es un tema que haya abordado en las reuniones
que ha tenido con Humala.
“Él
(Fujimori) tiene derecho a pedirlo, pero yo no lo firmaré”, añadió cuando la
prensa le consultó sobre el nuevo pedido de indulto al Ministerio de Justicia.
PPK
dijo en la campaña que estaba a favor de promulgar una ley que otorgue el
arresto domiciliario a personas de avanzada edad. “Mi posición es, si el
Congreso da una ley general para los que están acusados de ese tipo de crímenes
y que hayan llegado a cierta edad, puedan cumplirla [su pena] en su casa”,
reiteró ayer.
El Comercio, Correo
El
último viernes, mientras en el Congreso la legisladora de Fuerza Popular Tamar
Arimborgo juraba por el indulto al sentenciadoAlberto Fujimori, en el Ministerio de Justicia ingresaba un
escrito con la firma del ex mandatario, en el que solicitaba oficialmente esa
gracia presidencial.
El
primer ministro, Pedro Cateriano, confirmó la noticia a través de Twitter y
señaló que el pedido “se tramitará conforme a la Constitución y a la ley”.
En el
Ministerio de Justicia se supo que su titular, Aldo Vásquez, derivó de inmediato
el pedido de indulto a la Comisión de Gracias Presidenciales que se reunió hoy,
lunes, a evaluar el requerimiento.
Se
desconoce hasta el momento si se trata del pedido de un indulto común o por
razones humanitarias.
La Comisión
de Indultos y Gracias Presidenciales del Ministerio de Justicia (Minjus), es presidida
por Gustavo Adolfo Campos Peralta. Los demás integrantes de la comisión son Juan Álvarez Vita, Víctor Javier
Arroyo Cuyubamba, María Laura Álvarez Valcárcel y Raúl Miranda.
Correo
Según el artículo 23 del
reglamento de la concesión de gracias e indultos presidenciales, “la propuesta
que formula la comisión no vincula al Presidente de la República, ni la opinión
desfavorable o la ausencia de opinión impiden su concesión, con arreglo a la
Constitución Política del Perú”. Es decir, el jefe de Estado podría otorgar la
gracia presidencial sin tomar en cuenta el informe de la comisión.
El Comercio
La
empresa brasileña Odebrecht se ha comprometido a revelar las identidades de
políticos extranjeros a los que pagó sobornos, en el marco de las
pesquisas del Caso Lava Jato, a cargo de la fiscalía del Brasil.
Según
informó el sitio web de O Globo, Odebrecht también "se ha
comprometido, al negociar la denuncia en su contra, a explicar las
situaciones en las que se pagaron sobornos" para obtener las licitaciones
de obras en distintos países.
Asimismo,
se indica que un familiar del presidente Ollanta Humala habría sido vinculado al pago de
sobornos. "Por ejemplo, un miembro de la familia presidente de
Perú, Ollanta Humala, es
citado en una situación de pago de soborno", se lee textualmente en la
nota.
La
información de O Globo detalla que "Odebrecht fue elegida para
construir centrales hidroeléctricas en el Perú, además de la carretera
Interoceánica Sur, que conecta al Perú con Brasil, y el Gasoducto del Sur,
todavía en construcción".
En
otro momento, refiere testimonios que vinculan al ex presidente de Panamá
Ricardo Martinelli con en el pago de coimas. En ese país,
añaden, Odebrecht construyó el metro y una central hidroeléctrica, entre
otras obras.
Cabe
anotar que, actualmente, la fiscalía anticorrupción investiga los vínculos
del caso Lava Jato con
funcionarios peruanos. Dentro de las pesquisas, se ha citado a los ex
presidentes Alejandro Toledo y Alan García, en cuyos gobiernos Odebrecht ganó
licitaciones, y al ex primer ministro y hoy presidente electo Pedro Pablo
Kuczynski.
