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MEDIA COLUMNA
Habrá una nueva globalización
Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com
La cuarta
globalización de la historia moderna está en franco retroceso. Pero puede haber
una quinta.
Hagamos memoria: la
primera globalización fue en el siglo 16, e incluyó el descubrimiento de
América y la la conquista del Perú. La segunda fue la del siglo 19, el ”Siglo
de oro” del capitalismo y del Imperio Británico. Duró exactamente cien años,
desde Waterloo en 1815 hasta la primera Guerra Mundial, en 1915. Al final, el dólar
desplazaría a la libra esterlina como moneda global y como reserva de valor.
La tercera fue la de Keynes
y Bretton Woods en 1946, después de la Segunda Guerra Mundial. Duró un cuarto
de siglo hasta 1971 en que Nixon quebró el vínculo del dólar al oro (a la tasa de
27 dólares la onza) y dejó flotar al dólar por primera vez en el mercado global.
La debacle de la tercera globalización comenzó con la devaluación masiva del
dólar, el embargo árabe del petróleo -que fue la consecuencia-, y con ambas el
comienzo de la inflación global, que no se detuvo ya hasta el final de la década.
La cuarta globalización
comenzó en 1980, con la nueva economía de Margaret Thatcher, Ronald Reagan (y la
escuela austríaca de Friedriech Hayek y Mont Pelerin). Duro también un cuarto
de siglo, y vino a desembocar en el colapso de la burbuja global del año 2008.
Desde entonces, hace
ya ocho años, la cuarta globalización retrocede y avanza el localismo, que tiene
muchos nombres: nacionalismo, proteccionismo, mercantilismo (en “La riqueza de
las naciones”, publicado en 1776, el año de la independencia de EEUU, Adam
Smith lo bautizó con el nombre de “sistema
mercantil”).
Hace ocho años que la
economía global se halla estancada y no responde ya al remedio tradicional de abaratar
el dinero bajando el precio: la tasa de interés. No responde ni siquiera a tasas
de interés negativas, por debajo de cero. Los bancos centrales ya no saben qué
hacer y miran a los gobiernos.
La pregunta es si, en
estas circunstancias, es posible una nueva globalización -la quinta- en ciernes.
Al parecer, eso dependerá
de una decisión de política económica global. Hernando de Soto ha acuñado una sentencia
luminosa: que el problema del siglo 21 son los papeles sin respaldo de bienes
en las economías desarrolladas y los bienes sin papeles en el resto del mundo.
La sentencia lleva
implícita la sospecha de que la solución para el crecimiento global se halla en
reunir las dos mitades: los papeles sin bienes de las economías desarrolladas con
su otra mitad, los bienes sin papeles en las economías emergentes.
Sugiere la poderosa
idea de que existe en la economía una “proporción aúrea” –como se decía en el Renacimiento-
entre el tamaño de la economía “real” y el de la economía “virtual” de las finanzas.
Una relación proporcional -un equilibrio, digamos- que no puede ser rebasado sin
consecuencias en la forma de “burbujas” financieras, otros tantos crecimientos artificiales
que inevitablemente colapsan.
Hace falta reunir las
dos mitades para devolverle un fundamento de valor real a los mercados
financieros virtuales. De allí vendrá la nueva globalización, la quinta.
Para nosotros, significa,
por ejemplo, reunir a las comunidades y las minas en torno a la recuperación
del ciclo del agua de los Andes y alrededor de la reforestación de dos millones
de hectáreas de punas andinas. Esa nueva inmensa riqueza forestal,
agroindustrial y minera de los Andes es el
fundamento del valor real alrededor del cual -de igual a igual por fin- las comunidades
y las minas del Perú pueden ser socios y mostrar así, en los mercados financieros globales, las dos
caras de la misma moneda.
REPORTE
DE NOTICIAS en Internet
Las
siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas,
editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como
tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo
como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.
NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, FFAA, DDHH,
USO DE LA FUERZA
Expreso
Sendero
Luminoso no ha muerto. Y vaya que en estos días se habla nuevamente de esta
banda criminal debido a su mausoleo en Comas para terroristas abatidos. Ahora
el que según la Policía es su brazo político, el Movimiento por Amnistía y
Derechos Fundamentales (Movadef), toma como referencia el acuerdo de paz de
las FARC en Colombia y plantea en su página de Facebook que “hay aspectos positivos
a tener en cuenta para poder aplicar” en el Perú.
Agrega
que “en nuestra sociedad aún siguen abiertas heridas producto del conflicto
armado, y estas deben cerrarse”. También insiste en que las muertes de
inocentes y los ríos de sangre como resultado de sus numerosos atentados y
masacres fue “un hecho político” y como tal requiere “una solución que debe ser
política” para lograr su ansiada “amnistía y reconciliación general”.
La
visión senderista del “acuerdo de paz” no es nueva. Desde la capitulación ante
el régimen de Alberto Fujimori, sus pedidos en esa misma dirección no han
cesado durante las administraciones de Valentín Paniagua, Alejandro Toledo,
Alan García y Ollanta Humala.
Precisamente
en pleno gobierno nacionalista, desde el penal de Mujeres de Chorrillos, Elena
Iparraguirre, esposa del líder terrorista Abimael Guzmán, exigió a Humala
Tasso el mismo trato que reciben las FARC, que por entonces ya dialogaban con
el gobierno de Juan Manuel Santos.
“Mientras
conversan en los Estados Unidos y también en Colombia [con las FARC], aquí
nunca quisieron hacerlo, ni antes, ni después de los tiempos armados, más bien
dan leyes como el negacionismo persecutorio”, se quejó Iparraguirre. Corría
septiembre de 2012.
En
parecido orden de ideas, el 27 de septiembre último la congresista del Frente
Amplio María Elena Foronda señaló que el Estado Peruano debería llegar a un
proceso de “reconciliación real”, algún día, con Sendero Luminoso, tal como se
hizo con la firma de paz conseguida entre el gobierno colombiano de Juan
Manuel Santos y las FARC.
“Aunque
se trata de dos coyunturas distintas, siempre es interesante arribar a
acuerdos de paz que permitan consolidar la democracia. Hubo muertes que todos
lamentamos por ambos procesos, equivocados desde mi punto de vista, que han
debilitado la democracia en el país y por lo tanto creo que cada proceso en
cada país es distinto y los momentos también. Esperemos llegar algún día a un
proceso de reconciliación real”, agregó la legisladora en aquella ocasión.
Según
diario Correo la legisladora respondió así en medio de una rueda de prensa en
el Congreso, donde se le preguntó acerca de si ve factible que el Gobierno
peruano firme un acuerdo de paz con la banda terrorista Sendero Luminoso tal
como lo hiciera el gobierno colombiano y las FARC.
EXPRESO
consultó con legisladores de varias bancadas en el Congreso y todos sin
excepción rechazaron este mensaje tendencioso de las hordas terroristas que
pretenden utilizar, para sus propios fines, la firma de la paz entre el
gobierno de Colombia y las FARC.
El
general PNP (r) Octavio Salazar, integrante de Fuerza Popular, admitió haber
escuchado tales propósitos, incluso de boca de la legisladora
Foronda.
“Esto significa que el Perú ha perdido la guerra política e ideológica con
Sendero Luminoso y que el presidente Pedro Pablo Kuczynski se equivoca al
señalar que solo hay rezagos de ese grupo subversivo”, dijo el legislador
trujillano.
“Esta
banda criminal está vivita y coleando. Sendero penetró en el Ministerio de
Educación, en las universidades, en los frentes de defensa, en los sindicatos
y eso se sabe por los documentos incautados, porque ellos dicen que están
haciendo la guerra política sin armas”, comentó.
Agregó
que los órganos de inteligencia deben poner atención a estos hechos de mucho
movimiento político e ideológico en una serie de lugares, porque su objetivo es
generar la segunda etapa de Sendero Luminoso.
Salazar
consideró que este grupo terrorista se ha valido de tretas y desinformación de
los gobiernos de turno que no han mantenido el control y vigilancia y más bien
se han vuelto permisivos avalando versiones equivocadas como las de la Comisión
de la Verdad y Reconciliación (CVR).
Nos
referimos a esa CVR que le dio estatus de partido político a Sendero Luminoso
cuando todos sabemos que es una banda criminal y enemiga de la democracia.
“Ellos
fueron los que iniciaron las masacres, los ataques, los atentados. Lo que
ocurrió es que era un Estado que se sintió sorprendido por una estrategia y
lucha para la que no estaban preparados. Eso motivó algunos excesos en el Estado
no justificables”, sostuvo.
Ante
el planteamiento del Movadef, el congresista Salazar recordó que por lo menos
las FARC se han arrepentido y son siete mil movilizables, mientras que Sendero
no representa a nada ni a nadie. “Solo se les puede ver en la zona del Vizcatán,
en el Vraem y no representan el peligro de las FARC en territorio colombiano”,
dijo.
Remarcó
que Sendero Luminoso actualmente está en un proceso activo de formación de
cuadros políticos e ideológicos, la última fase es la ‘lucha armada’ y no hay
que permitirlo. “La única respuesta que queda es mejorar la ley de
apología que fue castrada por el Tribunal Constitucional”, refirió.
Respecto
al planteamiento del Movadef de pretender un acuerdo como en Colombia con las
FARC para lograr la amnistía y reconciliación, el congresista Carlos Tubino
rechazó esta idea porque los subversivos siempre fueron enemigos de la
democracia y lo hicieron con los métodos más sanguinarios del mundo occidental.
“Esa gente con ese pensamiento no tiene cabida en la democracia peruana”,
enfatizó.
Asimismo,
el citado legislador denunció que un ciudadano chalaco le comunicó por las
redes sociales que en la esquina de las calles Colón y Sáenz Peña, en el
corazón del Callao, había integrantes del Frente de Unidad y Defensa del Pueblo
Peruano (Fudepp), otro brazo político también de Sendero y que buscaba su
inscripción ante el Jurado Nacional de Elecciones.
Señaló
que estos jóvenes recolectaban firmas a cambio de galletas, lo cual está
prohibido en la ley electoral y hacían propaganda. Destacó que esta misma
persona hizo la denuncia respectiva ante la Policía y nadie fue a atender
su reclamo.
“Esto
es grave, la Policía anda con la guardia baja y no acude al pedido de ayuda de
los ciudadanos”, declaró el congresista fujimorista.
Advirtió
que Sendero Luminoso no se ha arrepentido de su ‘lucha armada’ y que ahora
siguen adelante en su lucha política, que vamos perdiendo como Estado y que
por omisión la democracia peruana le deja actuar.
Agregó
que la CVR no fue una comisión de la verdad y nunca logró la reconciliación,
pues el país sigue dividido y persiguiendo a nuestras Fuerzas Armadas. Tanto
que para 2021 “los buenos estarán en prisión [militares y policías acusados de
excesos] y los terroristas y voceros de Sendero en la calle”.
Tania
Pariona, integrante de la bancada del Frente Amplio, deslindó totalmente con
Sendero Luminoso. Calificó a esta banda de asesinos y rechazó todo intento por
minimizar el accionar de los enemigos del pueblo.
“Yo no
tengo miedo de calificarlos de asesinos, criminales. Yo vengo de una localidad
ayacuchana donde hubo mucha crueldad y abusos”, comentó la legisladora de
izquierda.
Asimismo,
rechazó que el Movadef pretenda una solución política al estilo colombiano,
pues el contexto de Perú es muy distinto, y dijo estar en desacuerdo con
cualquier tipo de apología al terrorismo.
En
referencia al mausoleo de senderistas en Comas, indicó que debe ser derrumbado
por ser una imagen de apología a los terroristas y que no sabe por qué algunos
integrantes del Frente Amplio no pueden llamar asesinos y terroristas a los
que conforman Sendero.
“Hoy
nace una nueva Colombia. Y yo la envidio y la admiro. Hay que tener grandeza de
miras para sentarte con quien te ha querido matar y lograr un acuerdo. (…) Colombia
y Perú: qué triste comparación. Aquí la derecha más aturdida e ignorante, más
arrogante y potencialmente criminal, arma un escándalo porque unos deudos
entierran a sus muertos”.
Es lo
que ha escrito el periodista César Hildebradt en el semanario que edita. “¿Por
qué negarles el derecho de hacer política a quienes ya no portan armas ni
esgrimen mesianismos asesinos sino que hablan de reconciliación nacional y
amnistía general?”, se pregunta Hildebrandt.
Expreso
Quieren un apaz a la colombiana
Plinio
Esquinarila
Luis Edgar Devia (“Raúl Reyes”), más conocido
como el canciller de las FARC, es hombre clave en la relación de esta narcoguerrilla
con el grupo terrorista peruano Sendero Luminoso. Esto se puso en evidencia
después de su muerte, el 1 de marzo de 2008, en una operación militar
colombiana contra su campamento ubicado en Ecuador, muy cerca de la línea de
frontera con su país.
Aunque la supuesta relación de las FARC y
Sendero Luminoso date de 2006, según la prensa especializada, fue después de la
muerte del “Canciller” que, al analizar el material de los ordenadores
incautados a las FARC, Inteligencia colombiana comprobó la cooperación entre
los sediciosos ‘colochos’ y peruanos.
Se trataba de un paquete de materiales en que
aparecía, por ejemplo, un correo enviado por “Raúl Reyes” en que ordenada a sus
camaradas el envío, a los terroristas peruanos, de videos de instrucción en
técnicas de ataque y reclutamiento.
“Dígale a Carlos que para los camaradas de
Sendero hay que trastiar (sic) todo el material que se grabó en Macarena (zona
que fue desmilitarizada entre 1999 y 2002). Hay que dejarles los cursos
instructivos de ataques, reacción a emboscada y sobre todo darles a los pájaros
(aeronaves) desde los árboles”, reza el correo.
“También socialice los manuales de
instrucción de totes (explosivos) y de incorporación de la gente
(reclutamiento)”, ordenó “Raúl Reyes”, según informó la agencia EFE
(07-03-2010).
En ese entonces también se habló de otros
videos de persuasión a los senderistas de la selva peruana sobre la
experiencia de las FARC en sus territorios liberados donde no necesariamente
eliminaban a las autoridades políticas, sino que las subordinaban a su causa.
Estas instructivas provinieron de las
computadoras incautadas a los guerrilleros “Antonio” y “Camila”. Eran
materiales dirigidos a los camaradas “José” (¿Quispe Palomino?) del valle de
los ríos de Apurímac, Ene y Mantaro, como a “Artemio” (Florindo Eleuterio
Flores Hala), hoy condenado a carcelería, pero que por ese entonces era el jefe
subversivo en la zona del Huallaga.
Sea con los partidarios de la línea
“proseguir”, o con los “acuerdistas” de los esposos Guzmán-Iparraguirre, como
se puede ver, la experiencia de las FARC ha estado siempre presente. Y más aún
ahora, en que los brazos políticos de fachada de Sendero Luminoso hacen lo
mismo, en comparsa con legisladores como María Elena Foronda y cierta prensa:
quieren una paz peruana a la colombiana.
ELECCIONES, PARTIDOS, ENCUESTAS, MEDIOS,
PSICOSOCIALES
La República
Con el respaldo de la bancada
aprista, Jorge del Castillo presentó, durante la sesión del pleno del Congreso,
la Moción 557 que busca poner al debate una
legislación que
regule los procesos de fusiones y monopolios.
(…)
-¿Qué
casos de posiciones monopólicas existen?
Por
ejemplo, tenemos ad portas la fusión de dos cerveceras muy importantes que son
SABMiller y ABInBev, que juntas tendrán el 99,6% del mercado de cerveza...
(…)
Una
posición de casi un monopolio perfecto se puede convertir en una posición de
abuso de mercado.
(…)
-¿En
qué se sustenta la moción que ha presentado?
En
que el artículo 61° de la Constitución señala que el Estado facilita
y vigila la libre competencia.
(…)
…en
nuestro país no existe una legislación de este orden, tal como lo sugiere la
Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE), por lo que los
procesos de fusiones y adquisiciones actualmente no tienen legislación alguna
que las regule…
(…)
Un
caso es el de Microsoft,
que tuvo que vender una parte de su comercialización para evitar una
composición vertical de todo el sistema.
(…)
-¿La
bancada aprista presentará un proyecto de ley sobre este tema?
No
estamos presentando un proyecto de ley, lo que estamos haciendo es promover un
debate en el Congreso…, estamos encargándolo a la
Comisión de Economía…
(…)
La República
El
presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, se pronunció sobre la
creación de una ley antimonopolio, que regule los procesos de fusiones. “He
revisado los documentos de la OCDE, en algún momento se debe plantear una ley
antimonopolio”, dijo.
Zavala
señaló que “ni en este ni en otro caso podemos pensar en leyes retroactivas. La
legislación tiene que mirar hacia adelante”.
El
Comercio
A
través de Facebook y Twitter, el presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK)
difundió un video con un mensaje por el Día del Periodista, que se conmemora
hoy en el Perú.
“Hoy
renuevo mi compromiso de respetar y hacer que se respete, la libertad de
expresión en todo momento”, indicó en un texto que acompaña al video.
GOBERNABILIDAD,
DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA
El Comercio
Pedro
Pablo Kuczynski evitó pronunciarse ayer en Cajamarca sobre el postergado
proyecto minero Conga. “De Conga no puedo comentar, porque no he hablado con la
empresa ni con el ministro [de Energía y Minas, Gonzalo Tamayo]”, indicó.
Sobre
la actividad minera en la región PPK señaló: “Minería limpia,
ambientalmente responsable, sí. Acabo de estar en China. Hemos hablado con la
empresa que tiene los derechos sobre Galeno, y están bastante entusiasmados con
el proyecto. Como saben, Galeno, Michiquillay y Conga están más o menos juntos.
Tengo la esperanza de que Galeno pueda empezarse durante mi gobierno”.
La República
En
Cajamarca, una asesor del gobernador regional, Porfirio Medina, afirmó que “el
tema de Conga no lo pondremos en debate, porque el Presidente conoce que eso
está enterrado y ni siquiera lo mencionaremos”.
El Comercio
El
Congreso
aprobó el jueves el dictamen de la Comisión de
Constitución que propuso otorgar facultades
legislativas al
Poder Ejecutivo por 90 días.
Luego
de un debate de más de seis horas, el Parlamento votó a favor de que el
gobierno pueda legislar en materia de reactivación económica y formalización,
seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento, y
reorganización de Petro-Perú.
Sobre
el pedido para reactivar la economía se aprobó el texto por 99 votos a favor,
17 en contra y 1 abstención. Respecto a los temas de seguridad ciudadana, lucha
contra la corrupción, y la reorganización de Petro-Perú la aprobación también fue por
unanimidad: 117 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
En
el tema de agua y saneamiento votaron 115 congresistas a favor, 2 en contra y 0
abstenciones.
Sobre
la reorganización dePetro-Perú,
el pedido fue aprobado por 117 votos, 0 en contra y 0 abstenciones.
Lo
aprobado tiene más de 20 modificaciones en comparación con el proyecto inicial
enviado por el gobierno.
El Comercio
PPK comentó que el Ejecutivo prepara crear
un seguro de desempleo. Adelantó que este será opcional. “Es un proyecto que analizaremos
con el Congreso”, dijo.
El Comercio, Andina
El ministro de
Economía y Finanzas (MEF),
Alfredo Thorne, señaló que su portafolio ya tiene gran parte de las normas
(decretos legislativos) ya preparadas, en el marco de la delegación de
facultades que le otorgó ayer el Congreso de la República al Gobierno.
“Pienso
que (90 días) sí serán suficientes, pues en nuestro caso, en el lado de
economía, tenemos gran parte de las cosas ya preparadas, aunque en algunas nos
falta afinar detalles, pero creo que vamos a cumplir con los 90 días”, afirmó
titular del MEF.
Thorne
explicó que el equipo del MEF está culminando todas las normas, que luego
pasarán al Consejo de Ministros, y dentro del Gabinete se priorizará cuáles
pasarán por delante.
“(Dentro
de las facultades) para nosotros hay dos ejes fundamentales, uno es la
inversión en infraestructura, pues estamos reformando todo el sistema de
inversión pública y de cofinanciamiento”, indicó Thorne tras participar en una
de las actividades de la Teletón en la Bolsa de Valores de Lima (BVL).
El
ministro agregó que también está el tema de formalización, con el fin de
aumentar la competitividad, porque es muy importante darle un rol preponderante
a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) que han sido abandonadas
durante muchos años.
Thorne
reiteró que la exitosa transacción de administración de pasivos, refinanciando
deuda en dólares y soles, generará un ahorro para el Estado peruano de 80
millones de soles.
“Es
la operación más importante que ningún país emergente ha realizado, eso
significa que hay un gran apetito por deuda peruana. No hemos emitido más
deuda, porque hemos refinanciado deuda, bajado los costos y aprovechado ese
espacio para solarizar nuestra deuda”, dijo.
Cabe
indicar que ayer el MEF realizó esta operación de la deuda a través de una
oferta internacional de un bono en moneda local con vencimiento en el año 2028,
bajo la modalidad de recompra o intercambio de los Bonos Globales (USD) 2019,
2025, 2033 y 2037, así como mediante una oferta de los Bonos Soberanos (S/)
2017, 2020, 2023 y 2026.
Reapertura
de mercados internacionales
La operación realizada a través de la creación de una nueva referencia con el bono 2028, es la más grande en moneda local emitida internacionalmente por una economía emergente en los mercados de capitales y reabre los mercados internacionales de deuda en moneda local para emisores latinoamericanos.
La operación realizada a través de la creación de una nueva referencia con el bono 2028, es la más grande en moneda local emitida internacionalmente por una economía emergente en los mercados de capitales y reabre los mercados internacionales de deuda en moneda local para emisores latinoamericanos.
Thorne
destacó el intercambio de deuda cara por deuda barata y la reducción de la
exposición de la deuda en dólares, anticipando una probable subida de tasas de
interés de la Reserva Federal de Estados Unidos y ante la volatilidad del tipo
de cambios.
“Esto
va significar un espacio dentro del presupuesto, ahora vamos a pagar menos
intereses y tendremos más dinero para salud, educación, seguridad y
saneamiento”, manifestó.
El Comercio
La inflación de
Lima Metropolitana aumentó en 0,21% en setiembre, por encima de las
expectativas que había manifestado el presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde, de un alza de 0,15%.
En
el resultado del IPC de Lima Metropolitana, la mayor incidencia procedió
principalmente del comportamiento de precios de tres grandes grupos de consumo,
detalló el INEI: alimentos y bebidas (con un alza de 0,27%), alquiler de
vivienda, combustibles y electricidad (0,25%), y otros bienes y servicios
(0,33%).
En
cuanto a productos, la papa sufrió importantes aumentos en todas su variedades:
blanca (19,7%), amarilla (13,4%), huayro (8,1%) y rosada (7,7%).
El
INEI precisó que el IPC anualizado de Lima Metropolitana sin alimentos ni
energía –dos rubros muy volátiles– se situó en 3,01%, también por encima de la
meta del BCR.
A
inicios de setiembre, la encuesta de expectativas de analistas económicos que
realiza el BCR había arrojado que se esperaba una inflación al cierre de año de
2,8%, menor al 3,1% del mes anterior.
Ello
mostraba la confianza del mercado en que el BCR pudiera mantener la inflación
dentro del rango meta este año.
El Comercio
El
ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi,
realizará una gira oficial en la que visitará Perú, Ecuador, Bolivia y
Colombia del 3 al 9 de octubre, anunció hoy el portavoz de la cartera, Geng
Shuang, en rueda de prensa.
Durante
la gira, Wang Yi se reunirá con sus homólogos de los
cuatro países para analizar lazos bilaterales y asuntos regionales, señaló Geng.
El Comercio
Los miedos de la clase política
Jaime de Althaus
En el Ejecutivo están satisfechos con las facultades
legislativas delegadas por el Congreso. Consideran que la intensa discusión que
se ha producido ha permitido llegar a consensos e incluso a mejoras en algunos
temas, como en el asunto de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).
Ha sido un triunfo de la razón, del diálogo técnico y de la cooperación entre
poderes, algo que no habíamos conocido antes y que permite ser optimistas
respecto de los próximos cinco años.
Pero el ejercicio también ha permitido ver los límites
del impulso reformista. Por ejemplo, en el tema fundamental de la
formalización, la discusión con el Congreso habría llevado al Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF)
a cambiar la idea del 10 x 10 a un esquema de incremento progresivo y gradual
del Impuesto a la Renta desde cero hasta el 30% del régimen general que debe
pagar toda empresa que venda más de 300 UIT anuales (1’185.000 soles anuales).
Eso está bien, porque saltos bruscos en la tributación desincentivan el
crecimiento de la empresa, puesto que si en el siguiente nivel voy a pagar
mucho más y por lo tanto voy a ganar menos, ¿para qué crecer?
En realidad, debería hacerse algo aun más gradual
subiendo el techo de 300 UIT. Pero suponiendo que el MEF logre modular muy bien la
gradualidad y que, gracias también a una reducción masiva de los trámites
y obligaciones que ahogan a las empresas, y a reformas facilitadoras en la
Sunat, muchas mypes logren incorporarse a la formalidad tributaria y crecer
hasta acceder al régimen general, la valla insalvable que se les presenta en
ese momento ya no es tributaria, sino laboral.
Si una pequeña empresa que se incorpora al régimen
general debe pagar, por encima de un salario mínimo que es relativamente alto
en comparación al salario promedio, un conjunto de beneficios no salariales y
debe anticipar el costo de un eventual cese del trabajador e incluso la
posibilidad de tener que reincorporarlo, pues sencillamente opta por no ponerlo
en planilla o quizá contratarlo a plazo muy corto. Si se le obliga a hacerlo,
probablemente quebrará.
La legislación laboral existente sencillamente
precariza el trabajo. Es profundamente excluyente y ahonda la gran división
social que hay en nuestro país. Pero ya vemos que la responsabilidad de nuestra
clase política no da para enfrentar este problema.
Lo mismo en el caso del pedido de facultades para el
fortalecimiento de las empresas de agua potable y de Petro-Perú. El dictamen
agrega la frase “sin que ello implique su privatización”. Es decir, pese a
todas las evidencias, queremos seguir insistiendo, como el burro, en una
empresa estatal que se ha embarcado en una refinería que cuesta dos o tres
veces más de lo que debería para refinar un crudo que no existe porque no fue
capaz de mantener un oleoducto que ahora debe ser cambiado por uno nuevo, que
todos nosotros tendremos que pagar.
Peru21
US$30,000 millones
Juan José Garrido
Sumen.
Satélite francés. Una compra digitada a una
empresa privada bajo el manto del “gobierno a gobierno” donde, todo apunta,
pagamos el doble de lo que debimos por un prototipo y sin transferencia
tecnológica. ¿Costo? S/600 millones.
Compras de armas. Los cálculos actuales son
S/8,000 millones. La cifra, según distintas fuentes, es en realidad mayor.
Peor, y al igual que con el satélite, casi todo bajo la excusa del “secreto”,
las compras “gobierno a gobierno” y la oscuridad de siempre. ¡Mambrú estaría
feliz!
Caso Martín Belaunde. Son distintos casos
judicializados –en 6 regiones– que suman cerca de US$3,000 millones. La Sra.
Heredia, procesada por el tema de las agendas, se encuentra vinculada al caso.
Talara. Los estimados varían hasta los
US$4,800 millones para una refinería que no necesitamos. Repsol, recientemente
actualizada, puede refinar 110,000 barriles diarios y actualmente producimos
40,000 barriles por día. Encima, el oleoducto del norte está inhabilitado.
Línea 2 del Metro. Ya en manos de la
Contraloría, se sobreestimó la demanda, se aceptó un diseño equivocado (¿para
aumentar la factura?), y ya estamos con US$150 millones adicionales por
decisiones políticas y falta de gestión (lo que nos llevaría a un arbitraje de
otros US$250 millones). ¿Costo? US$5,400 millones que se pueden elevar
tranquilamente.
Gasoducto del Sur. No hay gas en la boca (no
existe ni un estudio de reservas probadas que garantice el suministro), pero ya
se tendió parte de la tubería. No hay gas, pero hay gasoducto, y no se sabe qué
se haría con el gas (si hubiese) cuando llegue al sur. ¿Costo? Hasta ahora,
cerca de US$7,000 millones; después subirá de acuerdo al contrato. ¡Y querían añadirle
una petroquímica de US$7,000 millones más!
Pasaportes. Igual que con el satélite, una
compra a dedo a una empresa francesa. ¿Costo? S/190 millones entre las
distintas compras, con serios indicios de sobrevaloración.
Lamentablemente, hay muchos casos que han
quedado pendientes (patrulleros, Fondo de Vivienda de la Policía, Sedapal
y ANA, permisos de pesca, Centro de Convenciones, en fin… la lista es
larga). ¿Y los indignados?
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