martes, 8 de diciembre de 2015

ESTA NOCHE martes 8 diciembre 2015



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La pirámide  


Jorge Morelli
@jorgemorelli1
jorgemorelli.blogspot.com


Tres temas aparecen en todos los planes de gobierno. Podemos colocarlos como una pirámide de tres pisos, donde el más alto depende del que se halla debajo.

El objetivo más elevado, el piso más alto es la igualdad de oportunidades en educación y salud, y programas sociales para alcanzarla. Existe al respecto un déficit de infraestructura en salud y educación -y, desde luego, en inversión en agua y carreteras- que Luis Carranza calcula en unos 160 mil millones de dólares. Eso significaría invertir unos ocho puntos del PBI anuales por diez años.

¿De dónde sacamos esa clase de plata? Pues del segundo piso de la pirámide: de la libertad económica.

No puede salir de los impuestos a la misma actividad económica privada actual, sin embargo. Para que esa masa de recursos pueda provenir de los impuestos a la actividad privada, el país tendría que recibir una inversión masiva muchas veces mayor a la actual. Esto es lo que hay que conseguir.

Ese nivel de inversión, sin embargo, requiere reformas. Y no hay manera de evadir la reforma laboral. Solo así la oferta en la economía podría responder libremente a la demanda. Solo así se podría atacar realmente la informalidad. No basta con regímenes tributarios de excepción sumados a la eliminación de trámites y el silencio administrativo, que también son necesarios. He aquí la realidad. La práctica actual de la reposición en el puesto de trabajo -la estabilidad laboral absoluta- sigue existiendo por obra del Tribunal Constitucional, y tiene que terminar. Hace falta un canje, un ayni: lograr que los trabajadores acepten voluntariamente modificar esto a cambio de una reforma del régimen previsional, de la CTS y un seguro de desempleo. Todos lo sabemos, también los candidatos.  

Tampoco habrá modo de acabar con los conflictos entre comunidades y minas sin un segundo canje: inversión en siembra de agua, titulación masiva de la propiedad de la tierra en general, y participación de las comunidades en la explotación de los recursos en sus tierras comunales. Esto, a cambio de la licencia social para la masiva inversión de miles de millones de dólares en minería y energía en todo el país. Es un segundo ayni.

Adicionalmente a eso, ¿se justifica el déficit fiscal y un mayor endeudamiento público del país para alcanzar la masiva inversión necesaria? Desde luego que sí. Pero, una vez más, solo a cambio de que los recursos –los del fondo de estabilización fiscal, por ejemplo- se usen no en gasto corriente sino en inversión. Y, como sabe Carranza, aun hay que reformar la capacidad del Estado para ejecutar esa inversión.

En el primer piso de la pirámide, debajo de los dos pisos anteriores yace, por último, la gobernabilidad democrática. No se puede gobernar un país conviviendo con el narcotráfico, la minería, la tala ilegales y toda clase de actividades al margen de la ley.

Es indispensable restablecer la gobernabilidad en todo el territorio de la República. Y eso supone restablecer dos equilibrios perdidos. De un parte, el equilibrio interno del poder ejecutivo, que obliga a rediseñar la descentralización. De otra, el equilibrio de poderes, recuperar el balance entre los poderes del Estado que es la condición para poder reformar la justicia y con ella devolverles la seguridad ciudadana a los peruanos.

Con variantes, en distintos lenguajes quizás, esto es lo que todos los planes de gobierno están proponiendo. Es también la señal de que al fin está naciendo en el Perú un sistema de partidos.
  


REPORTE DE NOTICIAS en Internet
 Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.



ELECCIONES, PARTIDOS, ENCUESTAS, MEDIOS, PSICOSOCIALES



El Comercio, AFP
Caracas. La oposición de Venezuela logró un histórico triunfo en los comicios parlamentarios del domingo, poniendo fin a 16 años de hegemonía chavista con una mayoría de al menos tres quintos en la Asamblea Nacional.
La coalición Mesa de la Unidad Democrática (MUD, centroderecha) aseguró 110 diputados (107 suyos y tres indígenas vinculados a la oposición), contra 55 para el oficialismo socialista, de una Asamblea Nacional de 167 escaños, que se instalará el 5 de enero. Restan por adjudicarse dos bancas.
Con ese número de diputados, el bloque opositor supera los tres quintos (101 escaños) requeridos para remover ministros y al vicepresidente, así como a los integrantes del Consejo Nacional Electoral (CNE, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia).
La MUD había asegurado más temprano en rueda de prensa haber obtenido 112 curules, que le darían la mayoría de dos tercios; una situación inédita en un Parlamento que estuvo dominado por el oficialismo de izquierda desde que en 1999 llegó al poder Hugo Chávez, fallecido en el 2013.
Los dos tercios permiten otorgan grandes atribuciones, como crear o suprimir comisiones permanentes, aprobar y modificar leyes orgánicas, someter a referendo tratados internacionales y proyectos de ley, remover a magistrados del TSJ, designar a los integrantes del CNE, aprobar proyecto de reforma constitucional y hasta buscar sacar anticipadamente al presidente del poder.
Apenas anunciado en la madrugada del lunes el resultado oficial, Maduro aceptó la derrota que dijo recibir como una "bofetada": "Se abre una nueva etapa de nuestra revolución bolivariana", auguró.



El Comercio, DPA
Caracas. La agrupación opositora Vente Venezuela aseguró haber neutralizado, mediante el despliegue de un plan de inteligencia, un supuesto fraude que preparaba el oficialismo en las elecciones parlamentarias que se saldaron con el triunfo de la oposición el domingo.
"Todos los venezolanos hicimos respetar la voz de la inmensa mayoría de la soberanía popular. Enfrentamos la pretensión de un fraude colosal y ganamos, ¡y ganamos!", destacó la dirigente María Corina Machado, líder de Vente Venezuela (VV).
Machado detalló que para neutralizar el plan gubernamental se decidió crear el grupo Canta Claro, compuesto por miles de voluntarios que asistieron a las auditorías electorales tras finalizar la hora de votación.
Machado consideró que el hecho de que no se conozcan los resultados finales dos días después de los comicios evidencia la poca confiabilidad del Consejo Nacional Electoral (CNE).
"Esto es inadmisible, hablan del mejor sistema electoral del mundo, el más automatizado y a estas alturas, dos días después, no hay resultados", criticó Machado.
Las declaraciones se producen tras la apabullante victoria de la oposición en los comicios parlamentarios del domingo. La alianza opositora Mesa de Unidad Democrática (MUD) aseguró que obtuvo 112 de los 167 curules de la Asamblea Nacional, lo que representaría una mayoría absoluta de dos tercios de los escaños.
Sin embargo, en su segundo boletín oficial con resultados, el CNE indicó que la oposición obtuvo 107 escaños más los tres asientos de la representación indígena, frente a 55 del oficialismo. Según el órgano oficial, aún faltan por adjudicarse dos asientos, que se determinarán en una revisión final de las actas de votación. La MUD afirmó que esos dos cargos en disputa fueron ganados por sus candidatos y que los datos de la CNE están atrasados.
Por su parte, el ingeniero Humberto Villalobos indicó que dirigía un grupo técnico que había monitoreado el sistema electoral por varios años, lo que permitió detectar numerosas anomalías, siendo la más alarmante la presencia de más de tres millones de votantes irregulares en el registro electoral.
"Identificamos graves fallas, entre ellos 3'100.000 personas que no deberían estar en el registro electoral, que los denominamos abstencionistas y extranjeros, esas personas sabemos en qué mesas electorales están", precisó.
"Entonces decidimos organizarnos, decidimos ir a todo el país y explicarle a todos los venezolanos que si hacíamos un trabajo muy especial en esas mesas 'puyadas' no nos robarían el voto", continuó.
Villalobos detalló que para neutralizar el presunto fraude se desplegaron 7.000 garantes que llevaron a 100.000 personas a votar en la hora del cierre de mesas de 18 estados para poder presenciar la auditoría posterior a la votación.
El grupo Canta Claro, abundó Villalobos, terminó jugando un rol decisivo en la elección de 46 candidatos opositores. "Terminamos ganando 46 de los 51 candidatos apoyados por Canta Claro", resumió.
Villalobos sostuvo que la clave estuvo en que los 100.000 voluntarios presenciaron las auditorías de las mesas de votación y contrastaron el voto físico con los números emitidos por las máquinas de votación, que, según dijo, no serían confiables.
Por su parte, Machado advirtió que el "régimen" del presidente venezolano, Nicolás Maduro, ahora está enfocando sus fuerzas en evitar que la oposición concrete la mayoría calificada de 112 diputados, algo que consideró "inadmisible".
Machado aseguró que la oposición enfocará su agenda parlamentaria en aliviar la crisis económica de elevada inflación y escasez de productos básicos que afecta a la población, pero su prioridad sería la liberación de los presos políticos.
"Con esta alegría, con este orgullo justificado no podemos obviar acciones jurídicas éticamente necesarias en estos momentos; la primera, la liberación inmediata de todos los presos políticos, ¡inmediata!", recalcó.
Villalobos espera que la oposición utilice su mayoría parlamentaria para auditar el Registro Electoral Permanente (REP) para retirar a los tres millones de votantes irregulares e impedir de manera definitiva cualquier fraude en el futuro.






LIBERTAD ECONOMICA, GLOBALIZACION, REFORMAS, INVERSION



El Comercio
Verde que te quiero verde
Luis Carranza
El ex presidente Alejandro Toledo mencionó un poema, “Verde que te quiero verde”, en su discurso de CADE para referirse a Ica y a la necesidad de obras de irrigación para la región. Este hermoso texto de Federico García Lorca emplea de modo magistral el color verde para aludir tanto a la esperanza como a la muerte.
Estos fueron los dos polos sobre los que giró el último CADE. Un gobierno que termina como empezó: confrontando y peleando. Incapaz de asumir su rol ni siquiera en los descuentos que va jugando. Reactivo en las formas y en el fondo. No entendió nunca que las políticas públicas se hacen con la cabeza, no con el corazón ni con el hígado. Hasta aquí con la muerte, vamos con la esperanza.
Al margen de los estilos y los acentos en los temas, lo fundamental es el consenso alcanzado en los discursos de los candidatos presidenciales. Existen cinco temas sobre los que hubo coincidencia. 
El primero es la necesidad de impulsar el gasto público en infraestructura. El déficit en obras de irrigación, carreteras, agua y saneamiento, hospitales, escuelas y muchas obras más se calcula en US$160 mil millones.
Este aumento del gasto en infraestructura implicará en el corto plazo un gran empuje a la reactivación, pero lo fundamental es el impacto sobre la productividad de largo plazo. Este doble rol de la infraestructura es algo que el actual gobierno nunca entendió. Por ello, es correcto usar la capacidad fiscal que tenemos, porque más allá de la reactivación se trata de aumentar la productividad de largo plazo de nuestra economía.
La parte crítica de esta propuesta no está en la voluntad de hacerla ni en la capacidad financiera, sino en la capacidad de ejecución. Se necesitará un plan intenso que involucre aspectos legales y operativos. Allí estará la clave del éxito de esta política.
El segundo tema es la simplificación administrativa, evitar la sobrerregulación, tener celeridad en la administración pública para resolver los problemas de los ciudadanos y la eliminación de trámites innecesarios. La frase que se usó, en diferentes formas, fue “tener un Estado al servicio del ciudadano”. En este tema se incluye evidentemente el respeto de los derechos de propiedad y la predictibilidad de los fallos judiciales.
Este cambio de actitud por sí solo generará una mejor disposición a invertir en los agentes económicos; que se materializará en aumento efectivo de la inversión en cuanto se vayan consolidando los cambios y la reactivación de la inversión pública se haga patente. Recordemos que en plena desaceleración solo la política monetaria cumplió su rol, pero ya llegó a su límite. De allí que es importante que la política fiscal cumpla una función reactivadora.
En este punto habría que aclarar que se equivoca el gobierno, pensando que el uso de los recursos del fondo de estabilización fiscal vaya a generar pérdida de confianza en los mercados financieros internacionales. Si se usan para gasto corriente sí sería un despropósito, pero usarlos en un marco de responsabilidad fiscal en infraestructura (en la que verdaderamente necesita el país, y no en proyectos políticos como la refinería de Talara) no generará ningún problema. De hecho, haber abandonado la ejecución de infraestructura nos llevó a la pérdida de confianza de los agentes económicos locales. La prudencia implica uso responsable de los instrumentos y no restricción fiscal.
Los otros tres temas abordados por los candidatos fueron la seguridad, la inversión minera y la informalidad. En estos temas se notó más diferencias en los enfoques de los candidatos, pero es importante que se tenga conciencia de la necesidad de atacar los problemas existentes.
No comentaré los méritos de cada propuesta. Solo diré que enfrentar seriamente el problema de informalidad en el Perú pasa por una verdadera reforma laboral. Este tema fue el elefante en la cristalería, que nadie quería que se moviera.
El Estado cumple un rol tuitivo en la seguridad social, tanto en salud como en pensiones. Esta función la ejerce de manera compulsiva a través de “vehículos” que son las empresas formales. En la medida en que tengamos una frondosa regulación laboral nuestras empresas seguirán siendo informales y será imposible ejecutar esa función. Esperemos que el nuevo gobierno tenga la voluntad de sacar al elefante de la cristalería.
Avanzar en estos cinco temas implica reformas institucionales profundas que el país necesita. Sería muy positivo si los candidatos firman un compromiso de respaldo político al siguiente gobierno, cualquiera que este sea, sobre un plan mínimo de acción con el cual todos estén de acuerdo. Esto sería inédito en la política peruana y marcaría un inicio auspicioso para el próximo gobierno.
Finalmente, quiero terminar con un comentario personal. El ex presidente Alan García comentó en su mensaje que de ser elegido nuevamente convocaría al equipo del gobierno anterior, mencionando algunos nombres, entre los cuales estaba el mío. Agradeciendo esta muestra de generosidad y confianza, debo precisar mi voluntad de trabajar por la prosperidad del país desde el lado académico en el Centro de Competitividad y Desarrollo de la USMP.


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